4.1. Problemanalyse
4.1.3. Forbrugernes ukendskab til lovgivningen
At de til prisgaranti knyttede forbrugerforventninger vedrører pris
billighed er også et forhold, som ofte ses understreget i reklame m.v.407
Garantitermen synes således i alle tilfælde at skabe særligt positi
ve forbrugerforventninger. Disse vedrører i almindelighed i første række kvalitet, men kan også vedrøre f.eks. pris, forudsat at garan
tien udtrykkelig er betegnet som prisgaranti eller tilsvarende. Her
overfor står, at den gældende garantiregulering i første række er indrettet med henblik på kvalitetsaspektet og sikringen af garantibe
føjelser relateret til de køberetlige mangelsbeføjelser.
I betragtning af, at den gældende garantiregulering i første række indebærer et krav om civilretlige fordele, er det også væsentligt at fastholde, at for forbrugerne er blanke garantier og andre kvalitets- garantier ikke i første række et spørgsmål om civilretlige fordele ved kvalitetssvigt, men derimod udtryk for faktiske fordele (særlig god kvalitet). Det er de med „garanti“ forbundne kvalitetsforventnin- ger, som gør „garanti“ til et godt reklameargument, ikke et ønske hos forbrugerne om at „købe“ civilretlige fordele. I og med kvali- tetsforventningen er det centrale, er forbrugerne ikke særligt moti
veret til i førkøbsfasen at interessere sig for garantivilkårenes regu
lering af tryghedsaspektet. Spørgsmålet om beføjelser bliver først rigtig vedkommende, på det tidspunkt en fejl måtte vise sig. Og i så henseende forventes fejlen redresseret.
Påstående: Om man köper en begagnad bil ”i befintligt skick” så har man ingen laglig rätt att klage efteråt.
Tabel 12
Årsinkomst och likviditet. Procent.
Rätt svar Fel svar Vet inte Totalt Årsindkomst
Under 70’ 40 31 29 100
Över 70’ 50 31 19 100
Likviditet
ja 49 30 21 100
nej 37 36 27 100
Likviditet = betalningsberedskap, i denne enkät möjligheten att skaffa fram 4.000 kronor inom två dagar.
En större andel män än kvinnor vet vad som är rätt. Även här gäller att kunnandet växer med användningen av konsumentupplysningsmaterial. De som är osäkra när det gäller om påståendet är riktigt eller ej utgörs främst av lägre inkomsttagare. Det är vanligare att de yngre (15-24 år) och äldre ensamstående (65-75 år) är osäkrare än övriga. Invandrarna har svarat ”vet inte” i större utsträckning.
ning faktisk determinerer forbrugernes retsstilling, og at der ligele
des er en betydelig risiko for, at spørgsmål, som ikke eller kun uklart er omtalt i aftalevilkår, i praksis hyppigt bliver løst til ugunst for forbrugerne, selv om en vurdering ud fra udfyldende/beskyttel- sespræceptive regler, almindelige principper om vedtagelse og for
tolkning og/eller konkret rimelighedscensur ville have ført til en gunstigere løsning for forbrugeren. Ud over psykologiske og økono
miske faktorer tilskrives disse antagelser navnlig, at forbrugerne i almindelighed (og også mange erhvervsdrivende) kun har ringe kendskab til indholdet af den civilretlige regulering.
Forbrugernes kendskab til detailregier varierer formentlig med reguleringens kompleksitet. Den beskyttelsespræceptive regel om generelle forbeholds begrænsede betydning for
mangelsbedømmel-sen i køb409 kan vel anses for at høre til blandt de mindre komplek
se. Ikke desto mindre afdækkede en repræsentativ svensk inter
viewundersøgelse,410 at mindre end halvdelen af de adspurgte havde et nogenlunde korrekt kendskab til denne relativt enkle regel, jfr.
tabel 12.
Selv under iagttagelse af den forsigtighed, hvormed resultaterne af sådanne undersøgelser må fortolkes, synes undersøgelsen dog at kunne tages til indtægt for, at antagelsen om forbrugernes manglen
de kendskab til lovgivningen er solidt forankret i virkeligheden. At det er de færreste nordiske forbrugere, som har et bare nogenlunde dækkende billede af de i mange henseender endog særdeles kompli
cerede regler, som regulerer deres retsstilling, når der er givet garanti, bekræftes da også i den foran omtalte finske empiriske KO-undersøgelse,411 som også angik kendskabet til KSL’s regler om garanti, jfr. tabel 13.
Det synes beføjet på baggrund af denne undersøgelse – med finsk KO412 – at tage undersøgelsen til indtægt for, at „allmänt taget är kännedomen om konsumentskyddslagen åtminstone för garantier- nas vidkommanda synnerligen svag“; „den rätta tolkningen enligt konsumentskyddslagen kandes synnerligen dårligt tili“.
Undersøgelsen viste i øvrigt, at forbrugerne „anser att garantins tidsbegränsning gäller köparens besvärsrättigheter till alle delar“.
„65% av konsumenterna ansåg att köparen inte efter garantitidens utgång har rätt att fordra ersättning för apparat som gått sönder“, uanset at køberen efter KSL kan „besvära sig med anledning av fel hos varan också efter garantitidens utgång, om varan har varit felaktig redan vid inköpsögonblicket“.
I en repræsentativ dansk interviewundersøgelse foretaget på For
brugerkommissionens foranledning indgik et tilsvarende spørgsmål, som kun 19% besvarede korrekt, jfr. tabel 14.4U
De svar, som fremgår af tabel 12-14, må formentlig tages som udtryk for de adspurgtes umiddelbare opfattelse og siger for så vidt
409. Se foran ved note 118.
410. Svensk K O V ’s undersøgelse Konsument 79, D elrapport II (1980), s. 30.
411. Se foran ved og i note 393.
412. Se det i note 393 nævnte finsk KO-notat.
413. Se Forbrugerkom m issionens betænkning IV, betænkning nr. 816/1977 Forbru
geroplysning, forbrugerpolitik, lov om forbrugerspørgsmål, Bilag B, U ndersø
gelse af befolkningens kendskab til forskellige former for forbrugeroplysning.
Tabellen her gengiver bilagets tabel 6.2., bilaget s. 11.
Tabel 13
Kännedomen om lagrummen utreddes medelst frågor som beskrev klara situationer som konsumenten kan råka i när det galler garantier.
Svarsalternativen var ja och nej.
Frågorna besvaredes på följande sätt:
Om ni p.g.a. ett fel som uppkomm it i er apparat under garantitiden hade varit tvungen att returnera apparaten tili försäljaren, vad anser ni, ...
ja nej kan ej säga
borde ni ha betalat försändningskostn. 37 38 25 skulle garantin ha varit i kraft om ni
hade tappat garantibeviset 32 39 29
borde ni ha bevisat er vara oskyldig till
felet om försäljaren så påstår 46 23 31
borde ni ha betalat självrisk vid
anfordran 50 22 28
skulle ni ha haft rätt till ny vara om apparaten efter reparationen ej längre
var jämngod med ny vara 40 29 31
kunde försäljaren av apparaten ha vägrat vidtaga av garantin utlovade åtgårder åberopande att garantin
lämnats av tillverkaren 11 47 32
Det rätta svaret inringat.
intet om, hvordan de pågældende ville reagere i en konkret situa
tion. Navnlig er svarene ikke egnede til at sige noget om forbruger
nes adfærd i tilfælde, hvor garantibeviset indeholder udtrykkelig og korrekt information om de pågældende forhold, eller hvor garanti
giver bestrider rigtigheden af forbrugerens opfattelse.
Undersøgelserne synes imidlertid at dokumentere, at forbruger
nes kendskab til den forbrugerbeskyttende lovgivning er ringe, og at
Tabel 14
Hvis der med en vare, De har købt, følger et garantibevis, som gælder for 6 måneder, tror De så, det kan nytte at klage over mangler, som De først opdager efter de 6 måneder, men inden 1 år:
Ja Nej Ved
ikke I alt
% % % %
Selvstændig landmand 10 85 4 100
Selvstændig i øvrigt 25 71 4 100
M edhjælpende hustru 12 83 5 100
Funktionær eller tjenestem and 31 65 4 100
Faglært arbejder 23 74 3 100
Ufaglært arbejder 12 85 3 100
Studerende 32 60 8 100
Skoleelev 18 73 9 100
Pensionist 11 75 14 100
Husmoder 12 83 5 100
Andet 27 62 11 100
I alt 19 75 6 100
forbrugerne derfor i almindelighed heller ikke ved, hvilken retsstil
ling de har, når der er givet garanti, men i stedet – i tillid til, at garantien opfylder forventningen om en særlig betrygget position – henholder sig til denne.
Dette understreger ikke blot behovet for i garantier at få fjernet ulovlige og uklare vilkår m.v. gennem en ret så håndfast administra
tion af de principper, hvorpå reguleringen er baseret, men også behovet for information om, hvilke rettigheder forbrugerne har
„ved siden af“ garantien.