Den foreslåede ordning

Der er således ikke nogen særskilt hjemmel til, at netvirksomhederne kan indhente oplysninger om ladestandere, og ligeledes er der ikke hjemmel til at indhente oplysninger om varmepumper, der ikke leverer efterspørgselsreaktion. De oplysninger, som netvirksomhederne har behov for, vil vedrøre installationernes tekniske egenskaber og placering. Det kan f.eks. være installationens effektbelastning af nettet, samt hvilket målepunkt det er tilkoblet. Der er således ikke tale om løbende indhentning af forbrugs- eller produktionsdata, men blot en enkelt indberetning af oplysninger, der giver netvirksomhederne en viden om, hvordan installationerne kan spille ind i netplanlægningen og dermed i udarbejdelsen af netudviklingsplanerne.

Ministeriet finder, at ministeren derfor bør bemyndiges til at fastsætte regler om

netvirksomhedernes indhentning af oplysninger om installationer til brug for udarbejdelse af

netudviklingsplanerne. Bemyndigelsen har til hensigt at sikre, at netvirksomhederne har en eksplicit hjemmel til at indsamle og anvende indsamlede oplysninger til netplanlægningsmæssige formål.

Ministeriet vurderer, at ved at give ministeren bemyndigelse til at fastsætte regler om indhentning af oplysninger til brug for bl.a. udarbejdelse af netudviklingsplaner, sikres det, at det kun er

nødvendige oplysninger, der indsamles, således at netvirksomhederne kan leve op til deres forpligtelser om udarbejdelse af netudviklingsplaner. Det bemærkes, at de oplysninger, der forventes at blive givet adgang til, alle vil skulle behandles i overensstemmelse med

persondataforordningen og persondataloven. Det er ikke formålet med den foreslåede bemyndigelse at lade netvirksomhederne videredistribuere disse oplysninger til tredjepart. Det må dog forventes, at den vidensskabelse, som de indhentede oplysninger bidrager med, vil blive videreformidlet i aggregeret form gennem netudviklingsplanerne.

kommende år, men også fordi der er tale om en ny og uprøvet regulering. Således vil

Energistyrelsen, der efter delegation fra ministeren i medfør af delegationsbekendtgørelsen vil være ansvarlig for at fastsætte reglerne, løbende skulle følge med i udmøntningen af planerne og om nødvendigt sikre justering af de indholdsmæssige rammer.

Den foreslåede bemyndigelse har til formål at sikre, at der vil blive fastsat de supplerende regler til forslag til § 22, stk. 1, nr. 7, som vil være nødvendige for at sikre fuld gennemførelse af kravene i elmarkedsdirektivets artikel 32, stk. 3, vedrørende netudviklingsplanernes indholdsmæssige rammer og planlægningsperioden , samt kravene i artikel 32, stk. 4, om høring af netudviklingsplaner, om at resultaterne af høringsprocessen skal offentliggøres sammen med netudviklingsplanen og om, at begge dele skal forelægges for Forsyningstilsynet, der kan anmode om ændringer af

netudviklingsplanerne.

Bemyndigelsen vil bl.a. blive udmøntet ved, at der vil blive fastsat regler om

netudviklingsplanernes indhold og detaljeringskrav inden for de rammer, som direktivet udstikker i artikel 32, stk. 3, 2. og 3. pkt. Det følger af artikel 32, stk. 3, 2. og 3. pkt., at netudviklingsplanen skal skabe klarhed over behovet for fleksibilitetsydelser og skal fastlægge de planlagte

investeringer, med særlig vægt på den vigtigste distributionsinfrastruktur, som er nødvendig for at tilslutte ny produktionskapacitet og nye belastninger, herunder ladestandere til elektriske køretøjer.

Netudviklingsplanen skal ligeledes omfatte anvendelsen af fleksibelt elforbrug, energieffektivitet, energilageranlæg eller andre ressourcer, som distributionssystemoperatøren skal bruge som alternativ til systemudvidelse. Der vil med hjemmel i bestemmelsen herudover blive fastsat regler om relaterede forhold, såsom analyseforudsætninger og fælles kriterier, herunder måden at opgøre enkelte elementer på, f.eks. behov for fleksibilitetsydelser.

Der forventes, at der vil blive fastsat regler om, at planlægningshorisonten for netudviklingsplanerne skal være 10 år.

Det fremgår af forslaget til § 22, stk. 1, nr. 7, i lov om elforsyning, at netudviklingsplaner skal opdateres hvert 2. år. Den foreslåede bemyndigelse i § 22, stk. 4, nr. 1, om opdatering af planerne, vil bl.a. give ministeren mulighed for at fastsætte regler om opdateringer inden for den faste 2-årige kadence, eksempelvis ved ændringer af væsentlige forhold af betydning for planerne, og regler om kriterier for, hvornår der vil være tale om væsentlige ændringer, der vil udløse et krav om

opdatering af planerne ud over den faste 2-årige kadence.

Ministeren vil endvidere udmønte den foreslåede bemyndigelse ved at fastsætte regler om netvirksomhedernes høring af relevante systembrugere og Energinet, om netvirksomhedernes forelæggelse af resultaterne af høringsprocessen og netudviklingsplanen for Forsyningstilsynet, og om offentliggørelse af resultaterne af høringsprocessen, herunder om offentliggørelse af resultaterne af høringsprocessen sammen med netudviklingsplanerne. Det forventes endvidere, at ministeren vil udmønte den foreslåede bemyndigelse ved at fastsætte regler om, at Forsyningstilsynets anmodning af ændringer af planerne, se nærmere herom nedenfor, ligeledes offentliggøres sammen med

planerne, hvis der ikke eller ikke i fuldt omfang er fulgt op på anmodningen.

Endvidere vil ministeren fastsætte regler om, at netvirksomhederne skal gøre deres planer tilgængelige for offentliggørelse på Forsyningstilsynets hjemmeside.

Herudover vil ministeren med hjemmel i den foreslåede bemyndigelse fastsætte regler om Forsyningstilsynets opgaver inden for rammerne af artikel 32, stk. 3-5. Der vil eksempelvis være tale om regler vedrørende Forsyningstilsynets gennemsyn af planerne med mulighed for at anmode om ændringer vedrørende både formelle og materielle forhold, som beskrevet i afsnittet om

ministeriets overvejelser. Der vil ligeledes blive fastsat regler om, at Forsyningstilsynet i

forbindelse med sin gennemsyn af planerne skal indhente Energistyrelsens vurdering vedrørende bl.a. netvirksomhedernes redegørelse for deres egne analyseforudsætninger, deres konsistens med Energistyrelsens generelle analyseforudsætninger samt energifaglige forhold i øvrigt, herunder f.eks. sammenhængen til Energinets overordnede netplanlægning. Endvidere forventes der fastsat regler, hvorefter Forsyningstilsynet skal lægge Energistyrelsens vurdering til grund ved sit

gennemsyn af planerne og navnlig sin vurdering, om der bør anmodes om ændring af planerne.

Forslaget til § 22, stk. 4, 2. pkt., vil indebære, at ministeren vil få bemyndigelse til at fastsætte regler om netvirksomhedernes indhentning af oplysninger til brug for udarbejdelse af

netudviklingsplaner. Denne hjemmel har til formål at sikre, at netvirksomhederne har de nødvendige oplysninger om de produktions-, forbrugs-, og energilagringsinstallationer, der er koblet til den enkelte netvirksomheds netområde. Disse oplysninger skal til for at højne kvaliteten af netudviklingsplanerne og således også netplanlægningen. Når oplysningerne anvendes i

forbindelse med netudviklingsplanen, vil de alene blive brugt i aggregeret form. Bemyndigelsen vil ministeren anvende til på bekendtgørelsesniveau at fastsætte rammerne for, hvilke oplysninger som netvirksomhederne skal have ret til at indhente om nettilkoblede installationer.

Det bemærkes, at de oplysninger, der forventes at blive givet adgang til, alle vil skulle behandles i overensstemmelse med persondataforordningen og persondataloven. Det er ikke formålet med den foreslåede bemyndigelse at lade netvirksomhederne videredistribuere disse oplysninger til

tredjepart. Det må dog forventes, at den vidensskabelse, som de indhentede oplysninger bidrager med, vil blive videreformidlet i aggregeret form gennem netudviklingsplanerne.

Det er hensigten, at oplysningerne skal understøtte netvirksomhederne i deres udarbejdelse af netudviklingplaner, der kan understøtte netvirksomhedens netplanlægning og koordination med markedsaktører.

Det forventes, at en bedre netplanlægning kan føre til en mere effektiv drift. Derfor forudsættes de begrænsede omkostninger, som netvirksomhederne måtte have ved behandling af øgede

datamængder at kunne holdes inden for netvirksomhedernes eksisterende økonomiske rammer.

Den foreslåede bemyndigelse vil i yderst begrænset omfang pålægge elinstallatører en administrativ byrde. Dele af de oplysninger, som bemyndigelsen vil give hjemmel til at indsamle, registreres allerede i dag, men med forslaget påtænkes de anvendt til et nyt formål. De oplysninger, der ikke registreres i dag, vil blive indrapporteret på samme måde gennem et eksisterende system.

Bemyndigelsen vil således medføre en begrænset udvidelse af en eksisterende opgave for elinstallatørerne.

Forslaget til § 22, stk. 4, 3. pkt., vil indebære, at Forsyningstilsynet vil skulle fastsætte nærmere regler om netudviklingsplanernes form og struktur og supplerende regler om processuelle forhold.

Bemyndigelsen til Forsyningstilsynet anses som hensigtsmæssig i lyset af, at direktivet pålægger Forsyningstilsynet en selvstændig opgave med at gennemse netudviklingsplaner og evt. anmode om

ændringer, jf. nærmere herom i afsnittet om ministeriets overvejelser. Derfor vil det være naturligt, at det er Forsyningstilsynet, der tilrettelægger processerne og planernes udseende.

Forsyningstilsynets fastsættelse af regler for at opnå en ensartet form og struktur af netudviklingsplanerne vil have til formål at sikre en ensartet præsentation af de enkelte

netvirksomheders planer. Fastsættelse af regler om processuelle krav vil have til formål at sikre parallelle processer for alle netvirksomheder.

Det bemærkes, at § 22, stk. 2, i lov om elforsyning om netvirksomhedernes samarbejde med Energinet også vil gælde i forhold til den nye bestemmelse om netvirksomhedernes

netudviklingsplaner. Der henvises endvidere mere specifikt til artikel 57 i elmarkedsforordningen.

Der henvises endvidere til, at lovforslaget indeholder et forslag til en overgangsbestemmelse om, hvornår netudviklingsplaner skal udarbejdes for første gang, jf. lovforslagets § 2, stk. 3.

Det bemærkes endelig, at de meromkostninger, der vil opstår for netvirksomhederne i forbindelse med de nye krav om netudviklingsplaner, sammenlignet med de gældende forpligtelser, forventes at kunne håndteres inden for de gældende regler for netvirksomhedernes økonomiske regulering i medfør af § 69 i lov om elforsyning og indtægtsrammebekendtgørelsen.