Bilag 1: Hypoteser
Bilag 2: Antal af kommuner i §60 selskaber Bilag 3: Undersøgelsens kommunale cases Bilag 4: Antal kommuner i regioner
Bilag 5: Årstal for seneste revidering af sundhedsberedskabsplaner
Bilag 6: Henvisning til regionen i kommunale planer for psykosocial indsats Bilag 7: Sundhedsberedskabsplanernes tilgængelighed
Bilag 8: Indhentningsmetode af sundhedsberedskabsplanerne
Bilag 9: Operationaliserbare planer med indtænkning af ressourcer (Krisestøtte) Bilag 10: Operationaliserbare planer med indtænkning af ressourcer (social assistance)
Bilag 11: Benchmarking – det gode eksempel
69
Bilag 1: Hypoteser
Som led i rapportens planlægningsforudsætninger er der indledningsvis opstillet et sæt af hypoteser, der har styret tilrettelæggelsen af rapportens analyse samt udformning af undersøgelsens kvantitative og kvalitative dataindsamling.
Der blev i alt opstillet 4 hovedhypoteser med tilhørende delhypoteser vedrørende eventuelle mangler og kapacitetsudfordringer, som det blev antaget kunne være til stede i den regionale og kommunale psykosociale indsats.
Styrende hovedhypoteser Del hypoteser
Hypotese 1) Delt sektoransvar kan medføre uklarhed i ansvarsfordelingen mellem region og kommune, samt sektorerne imellem.
Delhypotese 1.1) Der foreligger ingen klar definition af forskellen mellem ‘Krisestøtte’ og
‘Kriseterapi’. Begrebsafgrænsningen i hhv. 2014 og 2017 dokumenterne er ikke tilstrækkelige i forhold til at afgøre, hvornår ansvaret ligger hos hhv.
regionerne og kommunerne.
Hypotese 2) Regionernes sundhedsplaner synes mere ensartede end kommunernes. Der er større diskrepans imellem de kommunale
sundhedsberedskabsplaner.
Delhypotese 2.1) Der er forskel blandt kommunerne i forhold til, hvor veldefineret og velbeskrevet det psykosociale beredskab er. Der er stor forskel på beredskabsplanernes aktualitet og tilpasning til den lokale kommunale kontekst.
Hypotese 3) Kortlægningen af det psykosociale beredskab vil vise strukturelle barrierer for anvendelse af sundhedsberedskabsplanerne.
Delhypotese 3.1) Aktivering af kriseberedskabet kan ske på flere måder og ad flere veje, hvilket kan medføre strukturelle problemer i forhold til de psykosociale indsatser.
Hypotese 4) Civilsamfundsorganisationer og andre eksterne aktører kan være en ressource for
regioner og kommuner i tilrettelæggelse og varetagelse af det psykosociale
sundhedsberedskab.
Delhypotese 4.1) Civilsamfundsorganisationer og andre eksterne aktører kan have viden og
erfaringer relateret til
sundhedsberedskabsplanlægning af betydning for frontpersonalet i regioner og kommuner.
4.2) Viden og erfaringer fra
civilsamfundsorganisationer og andre eksterne aktører kan øge den praktiske omsættelighed af regioners og kommuners
sundhedsberedskabsplaner, herunder plan for psykosocial indsats.
4.3) Ved længerevarende indsatser kan der i regioner og kommuner opstå et ressourcemæssigt kapacitetsproblem for en fortsat opretholdelse af
70
det psykosociale sundhedsberedskab, som civilsamfundsorganisationer og andre eksterne aktører kan afhjælpe.
Hoved- og delhypoteserne er blevet anvendt som støtte- og opmærksomhedspunkter undervejs i
dataindsamlingen og som led i udarbejdelse af analysen. Det vil sige, at vi løbende har forsøgt at tage hånd om hoved- og delhypoteserne i måden, som analysen er udfoldet i rapporten.
Forbindelsen mellem undersøgelsens analyse og de bagvedliggende hypoteser er særligt tydelig i rapportens afsnit 4.0 Præsentation og diskussion af undersøgelsens resultater, samt afsnit 5.0 Eksterne aktører.
Bilag 2: Antal af kommuner i §60 selskaber
N = 93
Tabellen viser fordelingen af antal kommuner i de 19 §60 selskaber. Ud af Danmarks i alt 98 kommuner, er 95 af dem fordelt på 19 §60 selskaber. De resterende 5 kommuner er selvstændige og indgår ikke i et §60 selskab.
0 2 4 6 8 10 12
Antal kommuner i §60 selskaber
71
Bilag 3: Undersøgelsens kommunale cases
N = 8
RH = Region Hovedstaden, RM = Region Midtjylland, RN = Region Nordjylland, RSJ = Region Sjælland, RSY = Region Syddanmark
Tabellen afspejler spredningen af undersøgelsens kommunale kvalitative cases, fordelt på alle regioner
Bilag 4: Antal kommuner i regioner
N = 98
RH = Region Hovedstaden, RM = Region Midtjylland, RN = Region Nordjylland, RSJ = Region Sjælland, RSY = Region Syddanmark
Tabellen viser hvor mange kommuner der er i hver af de 5 regioner i Danmark.
0 0.5 1 1.5 2 2.5
RH RM RN RSJ RSY
Kommunale cases fordelt på regioner
0 5 10 15 20 25 30 35
RH RM RN RSJ RSY
Antal kommuner i region
72
Bilag 5: Årstal for seneste revidering af sundhedsberedskabsplaner
N = 87
Tabellen præsenterer årstal for seneste revidering af de indsamlede kommunale og regionale sundhedsberedskabsplaner. Kommunalbestyrelsen og regionsrådet er jf. BEK om planlægning af sundhedsberedskabet §7 og §11, forpligtet til at udarbejde og godkende en sundhedsberedskabsplan, minimum én gang i løbet af en firårig periode.
0 5 10 15 20 25 30
2014 2016 2017 2018 2019 2020
Antal af Kommuner Antal af Regioner
73
Bilag 6: Henvisning til regionen i kommunale planer for psykosocial indsats
N = 82
Tabellen viser hvor mange kommuner der i deres plan for psykosocial indsats, henviser til regionen.
Bilag 7: Sundhedsberedskabsplanernes tilgængelighed
N = 87
1 = Offentligt tilgængelig 2 = ikke offentligt tilgængelig
Tabellen viser om hvorvidt de indsamlede planer var offentligt tilgængelige eller ikke. Ved de kommunale planer var lidt over halvdelen offentligt tilgængelige, og resten skulle indhentes med kontakt til kommunen.
Alle 5 regionale sundhedsberedskabsplaner var offentligt tilgængelige.
0 10 20 30 40 50 60 70 80
mr ur
Henvisning til region
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
1 2
Antal af Kommuner Antal af Regioner
74
Bilag 8: Indhentningsmetode af sundhedsberedskabsplanerne
N = 87
1 = Internet 2 = Telefonisk 3 = Andet
Tabellen viser hvordan de i alt 87 kommunale og regionale sundhedsberedskabsplaner er blevet indsamlet.
Alle regionale planer og lidt over halvdelen af de kommunale planer er indhentet offentligt på internettet, ofte på de respektive kommunale og regionale hjemmesider. De resterende kommunale planer, er indhentet ved enten telefonisk kontakt til kommunen eller andre metoder som fx via mail.
0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50
1 2 3
Antal af Kommuner Antal af Regioner
75
Bilag 9: Operationaliserbare planer med indtænkning af ressourcer
N = 82
Tabellen viser hvor mange af de planer der er kodet som hhv. 0 = ingen benævnelse i planen, 1 = omtales i planen, 2 = defineres i planen, 3 = operativ anvendelse i planen (for krisestøtte), som også har indtænkt ressourcer i deres plan for psykosocial indsats.
Bilag 10: Operationaliserbare planer med indtænkning af ressourcer
N = 82
Tabellen viser hvor mange af de planer der er kodet som hhv. 0 = ingen benævnelse i planen, 1 = omtales i planen, 2 = defineres i planen, 3 = operativ anvendelse i planen (for social assistance), som også har indtænkt ressourcer i deres plan for psykosocial indsats.
0 5 10 15 20 25 30
1 2 3 0 1 2 3
Ja Nej
Operationaliserbare planer med indtænking af ressourcer (krisestøtte)
0 2 4 6 8 10 12 14 16 18 20
0 1 2 3 0 1 2 3
Ja Nej
Operationaliserbare planer med indtænkning
af ressourcer (social assistance)
76
Bilag 11: Benchmarking – det gode eksempel
Bilag 11 præsenterer et eksempel på en meget fyldestgørende plan for psykosocial indsats. Den indeholder en overordnet plan for den psykosociale indsats og hhv. 5 Action Cards, der viser aktiveringsvejen af det kommunale psykosociale beredskab, samt hvilke opgaver de 5 aktører hver især skal varetage under en indsats.
77
78
79
80
81