FORORDNING,
ANGAAENDE
Vi F rederik den S y v e n d e , af Guds Naade Konge til Danmark, de Venders og Gothers, Hertug til Slesvig, Holsteen, Stormarn, Dit
marsken, Lauenborg og Oldenborg,
G j ø r e v i t t e r l i g t : For nærmere at bestemme Vort Hertugdømme Slesvigs Stilling i Vort Monarki, for at ordne sammes Forfatning, samt for at opfylde det i Vor Allerhøieste Kundgjørelse af 28de Januar 1852 givne Tilsagn, hvorefter der skal forundes bemeldte Vort Hertugdømme en stændersk Repræsentation med beslut
tende Myndighed med Hensyn til de til dens Virkekreds hørende Anliggender, og hvorefter der skal tilstaaes og sikkres Vore kjære og troe Undersaatter i dette Hertug
dømme i og udenfor den stænderske' Forsamling lige Berettigelse med Hensyn til den danske, saavelsom den tydske Rationalitet og Sprog, byde og befale Vi, efter derover at have indhentet Betænkning fra Vore troe Provindsialstænder for Hertugdømmet Slesvig, herved som følger:
Tit. I. Almindelige Bestemmelser.
S i
-Vort Hertugdømme Slesvig er et uadskilleligt Til
behør af Vor danske Krone. I Henseende til Arveføl
gen i samme tjener Thronfølgeloven af 3lte Juli 1853 til Rettesnor. Udøvelsen af Vor souveraine Magt i Voit Hertugdømme Slesvig bliver for dettes særegne
166
Anliggenders Vedkommende nærmere bestemt ved føl
gende Forskrifter.
§ 2.
I Henseende til de Anliggender, som ifølge Vor Allerhøieste Kundgjørelse af 28de Januar 1852 henhøre til Vort Udenrigsministeriums, Vort Finansministeriums, Vort Krigsministeriums og Vort Marineministeriums Virke
kreds, skal Vort Hertugdømme Slesvig have fælleds Lovgivning og Forvaltning med de øvrige Dele af Vort Monarki. Det samme gjælder om Lovgivningen an- gaaende Udskrivningen til Krigstjenesten i Vor Hær og paa Vor Flaade, Udredning af Heste til Hæren og det militaire Indqvarteringsvæsen. Forsaavidt Monarkiets fælleds Udgifter, nemlig Omkostningerne ved Vor Hof
holdning , Apanagerne til Medlemmerne af Vort Konge
lige Huns og Udgifterne ved Vort Geheime-Statsraad og ved de, hine fire nævnte Ministeriers fælleds Anlig
gender vedkommende Forvaltningsgrene, ikke kunne dækkes ved de fælleds Indtægter, nemlig Domaine- og Forstindtægterne, Told- og Brændeviinsbrændings-Afgif- ten, Post- og Lotterie-Intraderne, Stats-Activerne og de for hele Monarkiet fælleds adskillige Intrader, er den Deel af hine Monarkiets fælleds Udgifter, der ved Monarkiets fælleds Forfatning vil blive fastsat, og, indtil denne Forfatning træder i Kraft, 17 pCt. at afholde af Vort Hertugdømme Slesvigs særegne Intrader. Ere disse efter Fradrag af Vort Hertugdømme Slesvigs sær
egne Forvaltnings - Udgifter ikke tilstrækkelige til at dække 17 pCt. af hine Monarkiets fælleds Udgifter, vil det Manglende være at udrede af Vort Hertugdømme Slesvig alene. Den dertil fornødne Anordning ville Vi lade Provindsialstænderforsamlingen for Hertugdømmet Slesvig, som imidlertid i dette Tilfælde alene vil have
167
at bestemme Udredelsesmaaden, men ikke Størrelsen af den Sum, der skal udredes, forelægge til Beslutning, tilligemed Oplysning om at 83 pCt. af denne Sum ud
redes af de øvrige Dele af Vort Monarki tilsammen.
Naar der opstaaer Tvivl om en Indtægt eller Udgift liører til liele Monarkiets fælleds eller til Hertugdømmet Slesvigs særegne Indtægter eller Udgifter, saa er dette Spørgsmaal at afgjøre efter de vedkommende Positioner i Statsbudgettet for Finantsaaret 1853/54. Det samme Forhold tjener til Rettesnor i Henseende til det Mand
skab, der i Fredstid er at stille til Tjeneste i Vor Hær.
§ 3.
I Henseende til de Anliggender, som ifølge Yor Allerkøieste Kundgjørelse af 28de Januar 1852 høre til Vort Ministerium for Hertugdømmet Slesvigs Embeds- 1 irkekreds, har dette Hertugdømme sin egen Lovgivning og Forvaltning. De dermed forbundne Omkostninger ere at udrede af Vort Hertugdømme Slesvig alene.
§ 4.
Den evangelisk-lutherske Kirke er Vort Hertugdømme Slesvigs Landskirke. Dens Indkomster maae ikke for
ringes og kun anvendes til dens egne Øiemed, og for- saavidt det er nødvendigt til Opnaaelsen af disse Øiemed, skal det Manglende tilskydes af Yor Kasse. Denne Kirkes Geistlige skulle fremdeles paa samme Maade som hidtil tage Deel i Opsynet med og Bestyrelsen af Skole- og Fattigvæsenet.
§ 5.
Kun evangeliske Christne kunne være Kirke- og Skolepatroner, eller deeltage i Bestyrelsen af Kirke- Regimentet, eller den evangelisk-lutherske Kirkes For
mue, dog skal det staae den Besidder af en med Patro- natsrettigkeder forsynet Grundeiendom, der ikke
bekjen-der sig til den evangeliske Kirke, frit for, at overdrage Udøvelsen af de med Grundbesiddelsen forbundne Patro- natsrettigheder i hans Besiddelsestid til en efter Over
øvrighedens Skjøn dei'til qvalifieeret Mand.
§ 6.
Det ved Fødsel eller Naturalisation grundede under- saatlige Forhold i Vort Hertugdømme Slesvig kan efter Vedkommendes Ønske ikkun ophæves ved en Allerhøieste Resolution.
§ 7.
Lovbestemmelserne for Vort Hertugdømme Slesvig udfærdiges ogsaa for Fremtiden i det danske og det tydske Sprog i den samme Form som hidtil. Begge Udfærdigelser ere authentiske. I Henseende til Kirke- og Skolesproget saavelsom til Rets- og Forretningssproget er der ogsaa fremdeles at forholde efter de for Tiden gjeldende Bestemmelser. (Tillæg Litr. A.).
§ 8.
Enhver Undersaat i Vort Hertugdømme Slesvig har Ret til at henvende sig med Ansøgninger og Besværin
ger, saavel angaaende almindelige offentlige som private Anliggender til Os, til Vore Ministerier, til Provindsial- Stænderforsamlingen eller til sin Øvrighed, under Iagt
tagelse af de paagjeldende Lovbestemmelser. Til i Fælledsskab mundtlig eller skriftlig at fremkomme med et Andragende angaaende offentlige Anliggender (Peti
tion, Adresse) maae kun de forfatningsmæssige Repræ
sentanter for en lovlig anerkjendt Corporation forene sig, og ogsaa disse kun da, naar Gjenstanden for deres Andragende (Petition, Adresse) ikke er noget almindeligt Landet vedkommende Anliggende, men alene angaaer den af Ansøgerne repræsenterede Corporations særlige Interesser. Afseet fra dette sidste Tilfælde er det
straf-169
bart, paa livilkensomhelst Maade at forene sig til det ommeldte Øiemed saavelsom at underskrive et skrevet, trykt eller lithographeret Andragende (Petition, Adresse) angaaende et offentligt Anliggende. Straffen bestemmes efter Rettens Skjøn.
§ 9.
Domstolene i Vort Hertugdømme Slesvig have ikke at bedømme en Regjerings-Øvrigheds- eller Politiforan
staltnings Retmæssighed forsaavidt ikke særegne LoAre eller Allerhøieste Resolutioner tilstede nogen Undtagelse.
Enhver, der ved saadan Foranstaltning troer sig foruret
tet, kan indgive sin Besværing derom til Os, eller til den vedkommende overordnede Authoritet, uden derfor at være fri for at holde sig Foranstaltningen efterretlig indtil Sagens endelige Afgjørelse. Enhver forsætlig Ulydighed imod en saadan Foranstaltning bliver at be
lægge med en Straf, der bestemmes efter Rettens Skjøn.
I Tilfælde af Conflicter imellem den dømmende og den administrative Myndighed i Vort Hertugdømme Slesvig ville Vi have Os forbeholdt disses Allerhøieste Afgjø
relse i Vort Geheime-Statsraad.
Tit. II. Om Provindsialstænderforsam-lingen.
§ 10.
Provindsialstænderforsamlingenfor Vort Hertugdømme Slesvig er det lovlige Organ for de forskjellige Stænder i dette Hertugdømme. Forsamlingen bestaaer af 43 Deputerede, hvoraf 5 vælges af Geistligheden, 4 af Ridderskabet, 5 af de større Godsbesiddere, 10 af
Kjøb-10
1 ? 0
stads-, 17 af de mindre Landeiendomsbesidderes, og 2 af de blandede Valgdistricter. (Tillæg Litr. B.).
§ 11.
Provindsialstænderforsamlingen ville Yi sammenkalde hvert tredie Aar, saaledes, at der falde tvende Samlinger i hver Valg-Periode (Tillæg Litr. C. Patent af 9de Marts 1840). I overordentlige Tilfælde forbeholde Vi Os at sammenkalde Forsamlingen før Udløbet af disse trende Aar. I Indkaldelses-Patentet ville Yi bestemme Samlingens Varighed.
§ 12.
I Henseende til de Anliggender, der høre til Vort Ministerium for Hertugdømmet Slesvigs Embeds-Virke- kreds, skulle Forandringer i Lovgivningen, (jevnfør dog
§ 2) med Undtagelse af provisoriske Love ikke foretages uden forudgaaet Samtykke af Provindsialstænderforsam
lingen for dette Hertugdømme, og i de paagjældende Love skal det af Provindsialstænderne meddeelte Sam
tykke udtrykkelig paaberaabes.
§ 13.
I Henseende til de i den Allerhøieste Kundgjørelse af 28de Januar 1852 særlig nævnte ikke politiske Ind
retninger og Anstalter, som skulle behandles collegialt af Vor Minister for Hertugdømmet Slesvig og Vor Mi
nister for Hertugdømmerne Holsteen og Lauenborg, skulle Forandringer i Lovgivningen, Eidercanal-Told- tariffen dog derunder ikke indbefattet, kun foretages efter indhentet Betænkning fra Provindsialstænderforsam
lingen for Hertugdømmet Slesvig. Faar disse Foran
dringer bevirke en Forøgelse af de med disse Forvalt
ningsgrene hidtil forbundne lovbestemte Udgifter, har Provindsialstænderforsamlingen for Hertugdømmet Sles
vig at fatte Beslutning om Udredelsesmaaden af den paa
171
dette Hertugdømme faldende Andeel i disse Udgifter, med Forbehold af Vort Allerhøiestc Samtykke.
§ 14.
Vi forbeholde Os undtagelsesviis i paatrængende Tilfælde, naar Provindsialstænderne ikke ere samlede, og ikke kunne sammenkaldes saa hurtigt, som Omstæn
dighederne ville kræve det, ogsaa uden Provindsialstæn- dernes forudgaaede Samtykke at udstede de fornødne provisoriske Anordninger, som have Lovskraft, indtil en Beslutning desangaaende er taget paa forfatningsmæssisr Maade (§ 12. 13).
§ 15.
Naar der efter Provindsialstænderforsamlingens F o r
mening ikke har været nogen paatrængende Grund til Udstedelsen af en saadan provisorisk Anordning (§ 14) er Forsamlingen berettiget til gjennem dens Præsident ved en af denne mod Vor Minister for Hertugdømmet Slesvig indgiven Klage, at forelægge Vor Appellationsret for Hertugdømmet Slesvig dette Spørgsmaal til Paa- kjendelse, og Apellationsretten er forpligtet til at paa- kjende Sagen efter forudgaaet mundtlig og offentlig Forhandling af samme. Falder denne Kjendelse ud imod Ministeren, skal han have sit Embede forbrudt.
§ 16.
Provindsialstænderforsamlingen skal være beføiet til at indgive allerunderdanigste Andragender om Foran
dringer i Lovgivningen angaaende de til dens Virkekreds hørende Gjenstande (§ 12. 13).
§ 17.
Endvidere skal Provindsialstænderforsamlingen være beføiet til at indgive og understøtte Forslag, Andra
gender og Besværinger angaaende Forvaltnings-Foran
staltninger, som høre til Vort Ministerium for
Hertug-1 0*
dømmet Slesvigs Embeds-Virkekreds. Vor Allerhøieste Beslutning med Hensyn til disse, saavelsom til de i den foranstaaende § 16 ommeldte Andragender ville Yi lade Provindsialstænderforsamlingen meddele.
§ 18.
Endelig skal Provindsialstænderforsamlingen være berettiget til med Yort Allerhøieste Samtykke, at grunde almeeimyttige offentlige Anstalter og Indretninger i Yort Hertugdømme Slesvig, at lade disse bestyre ved Udvalg af sin Midte under Overtilsyn af Yort Ministerium for Hertugdømmet Slesvig, og til Udredelsen af de dermed forbundne Omkostninger at beslutte Udskrivningen af Bidrag og Optagelsen af Laan.
§ 19.
Til Deeltagelse i Yalgene af Deputerede til Pro
vindsialstænderforsamlingen udfordres:
1. Indfødsret eller ti Aars uafbrudt Ophold i Vore Lande.
2. Tredive Aars Alder.
3. E t uplettet Rygte. Den imod hvem en criminel Undersøgelse er indledet, og som ikke derefter fuld
kommen er frikjendt, er udelukket fra Deeltagelse i disse Valg; det Samme gjælder om dem, hvem den Allerhøieste Tilgivelse for Forbrydelser, som de have begaaet, kun forsaavidt er bleven tildeel, at ingen Undersøgelse og Afstraffelse af disse Hand
linger skal finde Sted, medmindre Vi maatte finde Os Allerkøiest foranledigede til ved en særlig Aller
høieste Naadesact at gjengive de Paagjeldende den forbrudte Ret til Deeltagelse i disse Valg.
4. Fri Dispositionsret. Den, som ad Rettens Yei er erklæret for ude af Stand til at bestyre sin Formue eller som frivillig har frasagt sig Raadigheden over
173
samme, saavelsom den, der i de sidste 2 Aar før Valget har staaet i et privat Tjenesteforhold uden at have eget Ildsted, og den, der har nydt Under
støttelse af Fattigvæsenet, uden at have erstattet denne, er udelukket fra Deeltagelse i disse Valg.
5. Uafbrudt Ophold i vedkommende Valgdistrict i de sidste 3 Aar før Valget. Forretnings- og Fornøiel- sesreiser betragtes ikke som Afbrydelser af Opholdet, saalænge de ikke ere forbundne med en Bopæls- Forandring.
6. For de større Godsbesiddere, foruden de fornævnte Egenskaber, (Nr. 1—5), endvidere Eiendomsbesid- delse eller fideicommissarisk Besiddelse i de sidste to Aar før Valget af et adeligt Gods eller Grund
stykke af idetmindste 50,000 Rigsdaler Skatteværdi.
7. For Beboerne af Kjøbstædernes Valgdistricter, foru
den de under Nr. 1—5 nævnte Egenskaber, Eien- domsbesiddelse af en Kjøbstadeiendom, der er for- sikkret i Brandkassen eller ved Ansættelsen til Huusskat er taxeret idetmindste til 300 Rigsdaler og enten Borgerret i Kjøbstæderne eller Udøvelse af borgerlig Næring for egen Regning i vedkom
mende Valgdistrict paa den Tid, Valget foregaaer, og i de sidste to Aar før Valget.
8. For Beboerne af Land-Valgdistricterne, foruden de ovenfor under Nr. 1—5 nævnte Egenskaber, den paa Eiendomsret, Arveforpagtning eller Fæste grun
dede Besiddelse paa den Tid, Valget foregaaer, samt i de to sidste Aar før Valget af en i ved
kommende Valgdistrict beliggende Landeiendom, som ved Ansættelsen af Grund- og Benyttelsesskatten idetmindste er taxeret til 300 Rigsdaler.
0. hor Beboerne af de blandede Valgdistricter,
foru-174
den de ovenfor under Nr. 1—5 opgivne Egenskaber, endvidere enten de under Nr. 7 eller under Nr. 8 nævnte Betingelser, eftersom de boe i en Kjøbstad (Flække) eller paa Landet. I Tilfælde af Arv, skal Arveladerens Besiddelses-Tid regnes med ved Be
regningen af de i det Forestaaende (Nr. 6—8) om
meldte 2 Aar.
§ 20.
Enhver, som ifølge det Ovenstaaende (§ 19 og Til
læg Litr. B) er valgberettiget i et Valgdistrict og derhos bekjender sig til den christelige Religion, er ogsaa valgbar i samme Valgdistrict, dog kun i dette.
§ 21.
Alle, hvem der af Os er meddeelt en Allerhøieste Bestalling eller Confirmation til Varetagelsen af offent
lige Forretninger, med Undtagelse af de valgte Depu
terede for Geistligheden, behøve, for at modtage et paa dem faldet Valg, Vor Allerhøieste Tilladelse, og have derhos at drage Omsorg for Bestjmelsen af deres Em
bedsforretninger under deres Deeltagelse i Provindsial- stænderforsamlingen, paa den Maade, som af deres Foresatte agtes nødvendig samt paa deres egen Bekost
ning. Det Sidste gjælder ogsaa om Communal-Embeds- mænd, der maatte blive valgte til Deputerede. Med
lemmerne af Vor Apellationsret for Hertugdømmet Slesvig ere paa Grund af Bestemmelserne i denne Forordnings
§ 1 5 ikke valgbare.
§ 22.
løvrigt tjene i Henseende til Valgene af Deputerede til Provindsialstænderforsamlingen og den Forretnings
gang, der er at følge i denne Forsamling, saavelsom i Henseende til Afholdelsen og Udredelsen af de dertil medgaaende Omkostninger, de paagjeldende Forskrifter
175
i Forordningen af 15de Mai 1834 og de senere om disse Gjenstande udgivne Anordninger (Tillæg Litr. C) til Rettesnor, dog med de i det Følgende indeholdte For
andringer og nærmere Bestemmelser.
§ 23.
Provindsialstænderforsamlingens Møder ere offent
lige; dog skulle Tilhørerne fjerne sig, naar det forlanges af Vor Commissarius eller naar det paabydes af For
samlingens Præsident, som er pligtig at efterkomme en derpaa rettet Begjæring fra idetmindste 10 Deputerede.
§ 24.
Enhver Deputeret kan i Provindsialstænderforsam- lingen efter sit Forgodtbefindende bruge det danske eller det tydske Sprog. Forsamlingens Protocoller føres i begge Sprog; de Meddelelser, som af Os eller i Vort Allerhøieste Navn gjøres til Forsamlingen og de Udkast, der efter Vor Befaling forelægges samme, affattes i begge Sprog, ligeledes Udvalgenes og Forsamlingens Betænkninger.
§ 25.
Naar Vor Commissarius, en ham tilforordnet Em
bedsmand eller Forsamlingens Præsident finder sig for
anlediget til at tage Ordet i samme, betjener han sig derved i ethvert Tilfælde af begge Sprog.
§ 26.
Naar der ved Afstemninger i Forsamlingen, angaaende de Lovudkast, der paa Vor Allerhøieste Befaling blive den forelagt til Samtykke (§ 12), viser sig Stemmelighed, da afgjør Præsidenten Sagen ved at deeltage i Afstem
ningen.
§ 27.
Den almindelige Lov af 28de Mai 1831, forsaavidt
176
den angaaer Vort Hertugdømme Slesvig, er herved ophævet.
§ 28.
Mulige Forandringer i nærværende Forordning og dens Tillæg, med Undtagelse af de fra Provindsialstæn- dernes Virkekreds udelukkede Bestemmelser i de fore- staaende §§ 1—4 skulle behandles ligesom andre For
andringer i Vort Hertugdømme Slesvigs Lovgivning (§ 12), men kunne ikke være Gjenstand for provisoriske Anordninger (§ 14).
Hvorefter Alle og Enhver have sig allerunderdanigst at rette.
Givet paa Vort Slot C h r i s t i a n s b o r g , den 15de Februar 1854.
Under Vor Kongelige Haand og Segl.
Frederik li.
(L .S .)
C. ffloltke.
Fischer.