Arbejderbevægelsens Erhvervsråd Reventlowsgade 14, 1 sal. 1651 København V 33 55 77 10 www.ae.dk
Velfærd eller skattelettelser
Løkke har ikke sparet op til vel- færd, men givet skattelettelser
Lars Løkke Rasmussen overtog i 2015 en økonomi, hvor der var balance på de offentlige finan- ser. Venstre skriver på sin hjemmeside, at de har ryddet op, og Danmark har balance i økono- mien igen. Det havde Danmark allerede, da Venstre overtog regeringskontorerne. Siden 2015 har vi haft smalhals i den offentlige sektor, hvor det offentlige forbrug ikke er fulgt med befolk- ningsudviklingen og der har været milliardbesparelser på uddannelse. De penge er ikke brugt til at spare op til de velfærdsløfter, Lars Løkke Rasmussen nu giver, men derimod til skattelettelser.
Siden 2015 har regeringen gennemført skattelettelser for i alt 27,2 mia. kr.
af cheføkonom Erik Bjørsted 15. maj 2019
Analysens hovedkonklusioner
• Lars Løkke Rasmussen overtog i 2015 en økonomi, hvor der var balance på de offentlige finanser. Det viser Økonomi- og Indenrigsministeriets vurdering af den strukturelle saldo.
• Venstre skriver i forbindelse med deres såkaldte velfærdsløft, at de har ryddet op, og Danmark har balance i økonomien igen. Og videre, at Danmark igen har en sund øko- nomi, så vi kan bruge flere penge på velfærd. Det er ikke korrekt.
• Tværtimod har regeringen siden 2015 gennemført skattelettelser for i alt 27,2 mia. kr. De er fuldt indfaset i 2025. Det viser tal fra Skatteministeriet.
• Siden 2015 har vi haft smalhals i den offentlige sektor, hvor det offentlige forbrug ikke er fulgt med befolkningsudviklingen og set milliardbesparelser på uddannelse. De penge er ikke brugt til at spare op til de velfærdsløfter, Lars Løkke Rasmussen nu giver, men der- imod til skattelettelser.
•
Kontakt
Cheføkonom Erik Bjørsted Tlf. 33 55 77 12 Mobil 27 68 79 50 eb@ae.dk
Kommunikationschef Mikkel Harboe Tlf. 33 55 77 28 Mobil 28 36 87 50 mh@ae.dk
Velfærd eller skattelettelser Løkke har ikke sparet op til velfærd, men givet skattelettelser
2 Løkkes har ikke sparet op til velfærd, men brugt penge på skattelettelser
Lars Løkke Rasmussen overtog i 2015 en økonomi, hvor der var balance på de offentlige finanser. Den strukturelle saldo, som måler den underliggende sundhedstilstand på de offentlige finanser, når man renser for konjunkturernes påvirkning og særlige forhold som Nordsøolien mm. viste således ikke un- derskud i 2015. Det fremgår af tabel 1, som viser Økonomi- og Indenrigsministeriets seneste vurdering af den strukturelle saldo.
Venstre skriver på sin hjemmeside1, at der nu der ryddet op, og Danmark har balance i økonomien igen.
Derfor kigger vi nu ind i lysere tider. Danmark har igen en sund økonomi, så vi kan bruge flere penge på velfærd.
Det er ikke korrekt, at regeringen har sparet op igennem valgperioden for at kunne løfte velfærden frem- adrettet. Den strukturelle saldo viste i 2018 således fortsat et overskud på 0 procent af BNP, og faktisk skønner regeringen i deres konvergensprogram, at de afleverer et underskud på 0,1 pct. af BNP til en ny regering i 2019. Det fremgår også af tabel 1.
Den strukturelle saldo er således ikke blevet forbedret under Lars Løkke Rasmussens regeringstid fra 2015 til i dag. Tværtimod ser det ud til, at den er blevet forværret lidt.
Tabel 1. Konvergensprogram 2019 (Pct. af strukturelt BNP)
År 2015 2016 2017 2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Strukturel saldo 0,0 0,3 0,3 0,0 -0,1 0,0 0,2 0,4 0,3 0,1 0,0
Kilde: AE på baggrund af Økonomi- og Indenrigsministeriet
Vi har siden 2015 haft smalhals i den offentlige sektor, hvor det offentlige forbrug ikke er fulgt med be- folkningsudviklingen og set milliardbesparelser på uddannelse. De penge er ikke brugt til at spare op til de velfærdsløfter, Lars Løkke Rasmussen nu giver, men derimod til skattelettelser.
Regeringen har siden 2015 gennemført skattelettelser for i alt 27,2 mia. kr. De er fuldt indfaset i 2025.
Det viser tal fra Skatteministeriet2. Skattelettelserne fordelt efter år, er vist i tabel 2.
Tabel 2. Skattelettelser gennemført. Umiddelbart provenu
År 2015 2016 2017 2018 2025 i alt
mia. kr. 2,0 3,7 6,9 14,2 27,2
Kilde: AE på baggrund af Skatteministeriet
Medregner man tilbageløb og adfærd af skattelettelserne medfører skattelettelserne en svækkelse af den strukturelle saldo i 2025 på 18 mia. kr.
Hvis regeringen ikke havde givet disse skattelettelser, havde regeringen kunnet løfte velfærden med mere end det der svarer til det demografiske pres og den offentlige sektor kunne således udvikle sig tidssvarende til velstandsniveauet. Det er ikke en mulighed, da regeringen og Venstre har brugt pengene på skattelettelser.
1 https://www.venstre.dk/politik/velfaerdsloefte
2 https://www.skm.dk/media/1847211/Godt-27-mia-kr-i-skatte-og-afgiftslempelser-i-2025.pdf
Velfærd eller skattelettelser Løkke har ikke sparet op til velfærd, men givet skattelettelser
3
Siden 2010 har den offentlige sektor fået en stadig mindre bid af samfundskagen til den offentlige ser- vice. Det fremgår af figur 1, som viser udviklingen i det offentlige forbrug i procent af BNP.3
Som det fremgår af figuren, har det offentlige forbrug i procent af BNP ikke været så lavt siden 2000.
Den del af samfundskagen vi afsætter til den offentlige service, har altså ikke været mindre de sidste 18 år, og det offentlige forbrug i procent af strukturelt BNP er kommet under det historiske gennemsnit.
Figur 1. Det offentlige forbrug i procent af strukturelt BNP
Anm.: Der ses på det offentlige forbrug i procent af strukturelt BNP. Perioden 2000-2018 er beregnet pba. Finansministeriets seneste konvergens- program 2019. Perioden 1980-1999 er beregnet pba. svar til Finansudvalget alm.del spørgsmål 421, 2016. Den blå linje udgør gennemsnittet fra 1980 til og med 2018
Kilde: AE på baggrund af Konvergensprogrammet 2019 samt svar til Finansudvalget alm.del spørgsmål 421, 2016.
Siden 2010 er det offentlige forbrug ikke fulgt med det demografiske pres. I forhold til demografien og befolkningsudviklingen er der et efterslæb på ca. 16 mia. kr.
Derfor har den offentlige sektor brug for et reelt løft, men pga. VLAK’s skattelettelser er der ikke plads på de offentlige budgetter til andet end blot at sikre det nuværende serviceniveau. Regeringen har ikke sparet op til at genoprette den offentlige service, men i stedet prioriteret skattelettelser.
3 Der ses her på det offentlige forbrug i procent af strukturelt BNP.
21 22 23 24 25 26 27 28
21 22 23 24 25 26 27 28
'80 '82 '84 '86 '88 '90 '92 '94 '96 '98 '00 '02 '04 '06 '08 '10 '12 '14 '16 '18 Pct.
Pct.
Offentligt forbrug i procent af strukturelt BNP Gennemsnit
