M m Ugebrevet MANDAGMorgen
Nr. 33 28. september 1998 11
ISS klar til at løfte socialt ansvar
Ny udliciteringspolitik presser Danmarks største private servicekoncern til ændret fokus - ISS klar til at oprette skånejob - Køge Kommune stiller krav om aktivering ved udlicitering af r engøring - Koncernen på vej mod stakeholder-tankegang - Socialt/etisk ansvar del af fremtidig strategi
Selvom Socialdemokratiets partikongres i forrige uge afviste fire fremtrædende medlemmers forslag til “rød udlicitering”, fortsætter udliciteringen af kommunale opgaver i usvækket omfang. Samtidig stiller kommunerne så skrappe betingelser til etiske standarder og socialt ansvar, at Danmarks største private servicekoncern, ISS, tvinges væk fra de seneste års snæv- re shareholder-value-tænkning.
ISS Danmark erklærer sig parat til at påtage sig et socialt ansvar og oprette fleks- og skånejob, når kommunerne udliciterer opgaver inden for f.eks. rengøring og pleje. Stakeholder- tankegangen, der fokuserer på alle virksomhedens relationer til sin omverden, bliver fremo- ver et fast element i den overordnede strategi for ISS Scandinavia. Samtidig gør ISS klar til at kunne rapportere over for omverdenen om egne etiske og sociale standarder. Om stakeholder-tankegangen breder sig til resten af koncernen, afhænger af markedernes krav.
“Vi er parate, vi har erfaringen, og tankegangen omkring at påtage sig et socialt ansvar passer til os holdningsmæssigt,” siger adm. direktør for ISS Scandinavia Sven Ipsen. Han henviser til, at ISS gennem nogle år hargjort sig erfaringer med skånejob i forbindelse med et udliciteringsprojekt omkring hjemmehjælp i Herlev. Virksomheden har ligeledes med etableringen af virksomheden Service Aktiv A/S gjort erfaringer med mennesker, som er udstødt af det normale arbejdsmarked. Service Aktiv A/S er stiftet i samarbejde med bl.a.
Falck, KAD og HK.
“Vi kan godt se, at vi ikke bare kan komme og skumme fløden og overtage attraktive opgaver og så lade kommunen sidde tilbage med problemerne med at få aktiveret langtidsle- dige og grupper, som har svært ved at klare sig på det almindelige arbejdsmarked,” siger Sven Ipsen. Han understreger dog, at der er en smertegrænse for, hvor meget virksomheden kan påtage sig.
Udmeldingerne fra ISS kan ses som et bemærkelsesværdigt kursskifte tilbage til virksomhedens kultur under tidligere koncernchef Poul Andreassen. Under hans ledelse var ISS kendt for sin sociale og menneskelige profil. ISS-koncernens nuværende topchef, Walde- mar Schmidt, gjorde imidlertid ved sin tiltrædelse grundigt op med Andreassen-kulturen og nedlagde bl.a. ISS University. Waldemar Schmidt har siden bekendt sig til en markant shareholder-value-tankegang. Men nu presser en ny markedsvirkelighed imidlertid virksomhe- den væk fra denne snævre strategi.
Venstre krævede socialt ansvar
Dansk Industri har erklæret sig som indædt modstander af, at private virksomheder påtvin- ges et ansvar for f.eks. jobtræning. DI reagerede meget skarpt, da amtsborgmester i Fre- deriksborg Amt Lars Løkke Rasmussen (V) i sidste måned oplyste til Ugebrevet Mandag Morgen, at udlicitering skal bruges som værktøj til at tvinge private virksomheder til at tage et socialt ansvar. Det skal være slut med, at private leverandører vinder kontrakter for næsen af de offentlige, fordi de ikke skal påtage sig de samme forpligtelser over for de svage på arbejdsmarkedet, som kommunerne skal, sagde Lars Løkke Rasmussen, som tillige er næstformand i Venstre. Se også Ugebrevet Mandag Morgen nr. 28, 1998.
Siden er kravet om oprettelse af fleks- og skånejob blevet gentaget i den udliciterings- strategi, som fire fremtrædende socialdemokrater præsenterede op til partiets kongres i forrige uge. Debatoplægget “Nye borgere - nye socialdemokratiske muligheder” fik en højst ublid medfart på kongressen. Forfatterne opstiller bl.a. en række krav om etik, kompeten- ceudvikling, miljø og socialt ansvar til virksomheder, som ønsker at byde på kommunale opgaver.
Køge forlanger aktivering af langtidsledige
I mellemtiden er den socialdemokratisk ledede Køge Kommune gået på banen med udbud af al rengøring i kommunens bygninger. Til udbuddet, som dækker et kommunalt budget på 25 millioner kr., knyttes et krav om at ansætte fem-ti langtidsledige, som kommunen udpeger.
Ifølge kommunaldirektør Suzanne Aaholm viser al erfaring, at langtidsledige har
M m Ugebrevet MANDAGMorgen
2 Nr. 33 28. september 1998
langt større chance for at få en varig tilknytning til arbejdsmarkedet, hvis de ansættes i en privat virksomhed, end hvis de ansættes af kommunen. Private virksomheder har ofte en pæn vækst, mens kommunerne ofte har en lille eller ingen vækst. Ifølge udbudsbetingelserne har kommunen udbedt sig en pris på, hvad kravet om jobtræning koster ekstra. Kommunen har ikke taget endeligt stilling til, om eller hvor meget man vil betale ekstra for ydelsen. Men prisen skal holdes op mod kommunens udgifter til bistandshjælp o.a. til de langtidsledige.
En af de næste kommuner, der vil stille konkret krav om skånejob i forbindelse med udlicitering af praktisk hjemmehjælp, kan blive Københavns Kommune. Et embedsmand- sudvalg i kommunen er i færd med at udarbejde et forslag til en såkaldt kundevalgsordning inden for hjemmehjælp. Ordningen omfatter ikke personlig pleje, men praktisk hjælp til bl.a.
rengøring.
Det er hensigten, at der i forbindelse med udliciteringen skal stilles krav om oprettelse af skåne- eller fleksjob i henhold til det udliciteringsoplæg, som byens overborgmester, Jens Kramer Mikkelsen, er medforfatter til. Københavns Kommune er blandt de flittigst udlici- terende i landet, og kommunens samlede budget på ca. 40 milliarder kr. udgør et attraktivt område for private virksomheder. Kommunen udbød sidste år opgaver for 788 millioner kr.
- først og fremmest inden for teknik og miljø, forsyningsvirksomhed og vejvæsen.
ISS på vej med etisk rapportering
Kommunernes øgede fokus på socialt ansvar i forbindelse med udlicitering af opgaver har gennem det sidste halve år lagt et stadig større pres på ISS Danmark for at få virksomheden til at dokumentere sig egen holdning. Et stigende antal kommuner og andre interessenter har bedt ISS rapportere om sine værdier på det sociale område.
Samtidig føler ISS Danmark sig inspireret af socialminister Karen Jespersens kam- pagne om socialt ansvar “Det angår os alle” og af det nationale netværk af virksomhedsle- dere, som tidligere Oticondirektør Lars Kolind har været med til at markedsføre.
ISS har derfor måttet acceptere, at krav om etiske eller sociale regnskaber ikke er et modefænomen. Derfor arbejder virksomheden nu på at kunne dokumentere sin sociale profil over for sig selv og omverdenen. ISS Scandinavia har i forvejen en intern skriftlig social/etisk erklæring. Men for fremtiden bliver socialt og etisk ansvar et fast element i virksomhedens årlige strategiplan - næste gang i planen for 1999-2000. Arbejdet vil i første omgang munde ud i en afrapportering i den kommende årsberetning for ISS Scandinavia.
ISS Danmark har allerede en række initiativer at vise frem, herunder aspirant- og elevordninger, individuelle uddannelsesplaner for intern og ekstern uddannelse, økonomisk støtte til fritidsundervisning, feriefond, låneordning, idrætsforening og markering af jubilæer.
Virksomheden arbejder også på at udbrede sin seniorpolitik fra funktionærområdet til at dække alle medarbejdere.
Derudover har ISS virksomhedspolitikker på en række områder som rygning, AIDS, alkohol, medarbejdere med nedsat arbejdsevne samt på miljø- og arbejdsmiljø. Af yderligere personalegoder kan nævnes katastrofefond for medarbejdere i akut økonomisk nød, positiv holdning til børnepasningsorlov og ergoterapeutisk bistand til PC-brugere.
Af eksterne tiltag findes ud over Service Aktiv A/S rotationsprojekter, hvor langtidsle- dige ansættes som vikarer, og samarbejdsprojekter med Gladsaxe og Birkerød Kommuner om aktivering af ledige. ISS er også gået ind i et udviklingsprojekt for unge flygtninge og indvandrere i Odense.
Om processen munder ud i et egentligt socialt eller etisk regnskab, er ikke afgjort. “Vi undersøger i øjeblikket, i hvilket omfang vores indsats på området kan gøres målbar,” siger vicedirektør Bent Hansen, som har ansvaret for arbejdet. Ifølge Sven Ipsen gælder den nye tilgang til sociale/etiske aspekter indtil videre kun for ISS Scandinavia.
