Tidlig, tværfagli g og virkso mhed srett et i ndsats for kont anthj ælps-modtagere i match 2
J o b c e n t e r B r ø n d b y
Jobcentret i Brøndby har i en primært intern udviklingsproces, med input fra eksterne konsu-lenter og samarbejde med andre kommunale forvaltninger, udviklet indsatsen for aktivitets-parate kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Med projektet ville man udvikle og afprøve en tidlig, intensiv, differentieret og målrettet indsats for en delmålgruppe af aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere med primært fysiske helbredsproblematikker. Man har sat ind med udviklingstiltag i det team, hvor projektet er forankret.
Projektet har udviklet:
j o b c e n t r e t s b e r e d s k a b
• Der er udviklet en tværfaglig samarbejdsmodel mellem jobcentret, Ydelsesservice og Specialrådgivningen i HPM (handicap, psykiatri og misbrug) samt kommunens genop-træningsenhed
• Der er udviklet en tretrinsmodel bestående af screening, fastlæggelse af mål, delmål og milepæle samt opfølgning/progressionsmålinger
• Der er udviklet et 16 ugers intensivt forløb med et 4 ugers undervisningsprogram, fulgt af 12 ugers praktikforløb evt. med tilknyttet mentor. Undervisningsprogram-met forbereder praktikforløbet. UndervisningsprogramUndervisningsprogram-met har tre spor: Et socialt spor, et sundhedsspor og et beskæftigelsesspor. Alle borgere, der deltager i under-visningsforløbet, starter som udgangspunkt ugen efter undervisningsforløbet slutter i praktik. Virksomhedspraktikken er underbygget med kursusdage, hvor deltagerne (igen) samles i jobcentret. Forløbet varetages af både sagsbehandlere og virksom-hedskonsulenter i fællesskab. Det kommunale Træningscenter varetager en af un-dervisningsdagene med undervisning i sundhed. Borgere kan henvises til Trænings-centret til fysisk (genop)træning. Ydelsesservice underviser deltagerne i lovgivning og ydelsesfunktionen på undervisningsforløbet, og deltagerne har her mulighed for at stille spørgsmål om økonomi
s a m a r b e j d e t m e l l e m b o r g e r o g j o b c e n t e r
• Der er skabt en tydelig sammenhæng mellem screening af borgerens barrierer og ressourcer, fastlæggelse af milepæle, mål og delmål i borgerens forløb og opfølgning på borgerens progression mod arbejdsmarkedet
• Der er skabt medinddragelse af borgerne via tilpasning af undervisningens konkrete indhold til deltagernes ønsker (indenfor den overordnede ramme)
• Et styrket samarbejde med Ydelsesservice og Træningscentret samt det gruppebase-rede forløb for borgere i målgruppen har muliggjort ressourceoptimering. Det giver:
o en styrket tværfaglig indsats
o bedre muligheder for besøg og oplæg på virksomheder o mere tid til borgerens proces
R e d s k a b e r
• Der er udviklet nye værktøjer, et screenings- og progressionsmålingsværktøj og en indsatsplan samt en spørgeguide, der understøtter indsatsen.
- 27 -
Erfaringsb aser et ud vikling af vær ktøj skasse til et virkso mh edsrett et, tværf agligt samarbejde for borgere med problemer udo ver l edighed
J o b c e n t e r G l a d s a x e
Jobcenter Gladsaxe har i samarbejde med et konsulentfirma udviklet og implementeret en
’værktøjskasse’ til brug på det udførende niveau. Projektets fokus har været at inkorporere den virksomhedsrettede indsats tidligt i borgerens forløb og styrke samarbejdet på tværs af teams på forskellige adresser.
Med projektet evaluerede man først den eksisterende indsats og satte herefter ind med kompetenceudvikling af medarbejdere og udvikling af metoder og redskaber til ’værktøjs-kassen’. Der er taget udgangspunkt i en rummelig forestilling om, hvad ’værktøjskassen’
kunne indeholde, og udviklingen af metoder og redskaber er brugt som ramme for en mere omfattende proces, hvor der også er arbejdet med tilgang, værdier, samarbejdsflader og sammenhæng i indsatsen.
Projektet har udviklet:
j o b c e n t r e t s b e r e d s k a b
• Man har kvalificeret brugen af et nyt tværfagligt sammensat Konferenceforum, der bruges til at få et tværfagligt blik på komplicerede sager, for at få lagt den bedst mu-lige, koordinerende, plan fra start. Med projektet har man beskrevet et klart og tyde-ligt rammeformål, og man har udarbejdet en dagsorden for den praktiske gennemfø-relse af Konferenceforum
• Der er gennemført en udviklingsproces der på en gang har udviklet nye redskaber (se ne-denfor) og understøttet, at alle arbejder i samme (virksomhedsrettede) retning.
• Samarbejdet mellem teams på forskellige adresser styrkes via månedlige opfølg-ningsmøder med forskellige indsatsområder på dagsordenen
s a m a r b e j d e t m e l l e m b o r g e r o g j o b c e n t e r
• Det første møde mellem borger og jobcenter i Modtagelsen er kvalificeret ved at klæde medarbejderne i Modtagelsen på til ikke kun at afklare, hvilke problemer borgeren har udover ledighed, men også at italesætte uddannelse og job som mål og informere om, hvad borgeren tilbydes i kontakten med jobcentret. Der er også udviklet en informati-onsfolder til borgerne om, hvad jobcentret tilbyder til brug i Modtagelsen
• Samtaleforløbet med borgeren er kvalificeret fra første samtale og frem, så der er større fokus på udvikling, ressourcer, job- og praktikmuligheder samt borgerinddra-gelse i udarbejdelse af plan for det videre forløb. Herunder er:
o der sat fokus på, at nogle borgere kan visiteres direkte til virksomhedsprak-tik eller mestringstilbud som forberedelse af virksomhedsprakvirksomhedsprak-tik, frem for at alle ’pr. automatik’ visiteres til Tværfaglig Udredning først
o præsentationen af jobcentrets tilbud for borgeren kvalificeret, så tilbud på virksomheder og uddannelsesinstitutioner har fået større vægt, hvor det tid-ligere stort set kun var social- og sundhedsrettede tilbud, der blev præsente-ret i den første samtale.
r e d s k a b e r
• Til at understøtte en mere virksomhedsrettet tidlig, tværfaglig indsats er der udviklet en ny spørgeguide til brug i dialogen med borgeren, en ny virksomhedsrettet indsats-plan og en ny skabelon for en progressionsrapport med fokus på såvel ressourcer og arbejdsmarkedskompetencer som på sociale og sundhedsmæssige problemer.
Godt på vej – med c oachin g
J o b c e n t e r G l o s t r u p
Jobcentret i Glostrup har videreudviklet deres eksisterende indsats ved at tilføje individuel coaching til jobcentrets tilbud til kontanthjælpsmodtagere i match 2. Det primære formål med projektet har været at uddanne de medarbejdere, der varetager indsatsen for målgruppen til certificerede coaches – både de undervisere, der varetager et tidligt for-forløb til den virksom-hedsrettede indsats, de virksomhedskonsulenter, der varetager den virksomvirksom-hedsrettede ind-sats for målgruppen, og de sociale mentorer, der kobles på borgere, der har behov for dette.
Tilbuddet til deltagerne er et 13 ugers forløb med løbende optag hver uge. Den virksomheds-rettede indsats er tænkt ind i den tidlige, tværfaglige indsats, ved at virksomhedskonsulenter præsenterer virksomhedscentre, arrangerer besøg for deltagerne på ’Godt på vej – med coaching’, og benytter den nemme adgang til deltagerne på forløbet til at tilbyde konkrete muligheder for virksomhedspraktik. Deltagerne kan forlænges i forløbet, hvis ikke der er etab-leret en praktik undervejs. Målet med projektet er at gøre coaching til en systematisk metode i jobcentrets arbejde med målgruppen.
Projektet har udviklet:
j o b c e n t r e t s b e r e d s k a b
• Indsatsen for deltagerne består af et for-forløb efterfulgt af virksomhedspraktik.
Desuden kan deltagerne få social mentorstøtte, hvis der er behov for dette. Virk-somhedskonsulenterne er hurtigt inde på for-forløbet og præsentere virksomheder, ligesom deltagerne hurtigt er ude på virksomhedsbesøg og der formidles praktik, så snart deltagerne er klar. Der er fokus på virksomhedscentre fra dag 1. Undervejs i projektperioden er for-forløbet ændret til et længere forløb med løbende optag, så deltagerne kommer hurtigt i gang, og ikke slippes før der er etableret en praktik
• Der er afprøvet tilbud om efterværn i form af tilbud til deltagerne på jobcentret én gang om måneden, men fremmødet var meget lavt. I stedet blev der forsøgt indivi-duelt efterværn for deltagerne, og de deltagere der har modtaget efterværn har pro-fiteret af det. Projekterfaringerne er således, at efterværn styrker den samlede ind-sats, men efterværnsindsatsen har ikke har kunnet løftes tilstrækkeligt systematisk i projektperioden.
s a m a r b e j d e t m e l l e m b o r g e r o g j o b c e n t e r
• Man har udvidet et eksisterende for-forløb, ’Godt på vej’, med individuel coaching af deltagerne. Underviserne, der varetager forløbet, er blevet uddannet til certifi-cerede coaches, og har indarbejdet coaching-redskaber i arbejdet med borgernes problematikker og barrierer for at komme i virksomhedspraktik og job
• For at udvikle en fælles coachende tilgang og metode på tværs af de professionelle, der varetager forskellige indsatser for borgeren, har man samtidig uddannet (og er i gang med at uddanne) virksomhedskonsulenter og sociale mentorer til certificerede coaches.
r e d s k a b e r
• Der er arbejdet med at tilpasse coaching-redskaber og –teknikker samt implemente-re coaching som en grundlæggende tilgang i hele borgernes forløb (spimplemente-redning og im-plementering af metoden). Coachingredskabet har givet konsulenterne gode spørgetek-nikker og supplerer den anerkendende samtale, som er et værktøj konsulenterne også bruger.
- 29 -
Progr ession sstyr et t idlig indsats – opkvalificering p å virksomhedern e
J o b c e n t e r H a l s n æ s
Jobcentret i Halsnæs har i samarbejde med et konsulentfirma udviklet nye arbejdsgange og et dialog- og progressionsmålingsredskab til at sikre, at kontanthjælpsmodtagere i match 2 tidligt i deres ledighedsforløb hjælpes i gang i en virksomhedsrettet indsats med job som mål. Med projektet vil jobcentret forbedre den virksomhedsrettede indsats for målgruppen ved at starte den tidligere, forbedre den tværfaglige koordinering parallelt med virksom-hedsforløb, målrette virksomhedsforløb bedre til den enkelte lediges behov for udvikling, kvalificere opfølgningen via målretning af fokus på progression for den ledige og jobsøgning.
Projektet har udviklet:
j o b c e n t r e t s b e r e d s k a b
• Ved at fastlægge tydelige veje for borgeren fra modtagelse til en tidlig, virksomheds-rettet indsats i projektet har man i jobcentret fået ’sat scenen’ for en tidlig, virksom-hedsrettet indsats
• Der er sat fokus på direkte visitation til virksomhedsrettet indsats uden forudgående tværfaglige tilbud, hvis borgerens problemer udover ledighed ikke står i vejen for deltagelse i virksomhedsforløb
• Der er udviklet et tæt samarbejde mellem projektets koordinerende sagsbehandler og jobcentrets tidlige, tværfaglige tilbud til aktivitetsparate kontanthjælpsmodtage-re, der sikrer direkte overgang til virksomhedsrettet indsats fra den tidlige og tvær-faglige indsats
• Der er udarbejdet og etableret arbejdsgange for den virksomhedsrettede indsats med en mere præcis opgave- og rollefordeling og med en udvikling af et tæt samar-bejde mellem beskæftigelsessagsbehandler og virksomhedskonsulent
• Der har vist sig et behov for længerevarende praktikker og understøttende parallelle mentorindsatser for deltagerne, før en reel jobjagt kan begynde. Derfor forlænges virksomhedspraktikker efter behov, og mentorer i jobcentret og på virksomhederne er blevet en integreret del af deltagernes forløb, hvilket der er opnået meget positi-ve erfaringer med i projektet.
s a m a r b e j d e t m e l l e m b o r g e r o g j o b c e n t e r
• Der er sat fokus på kommunikation og medinddragelse af borgeren. Der holdes sam-tale med borgerne inden kursusstart/tidligt, tværfagligt tilbud, så de ved, hvad de kan forvente og hvad der vil foregå på kurset. Ligeledes orienteres borgerne inden opfølgningssamtaler og rundbordssamtaler om, hvad der er formålet med mødet, hvem der vil deltage, samt om hvordan det hænger sammen med borgens plan. Er-faringerne med kommunikation og medinddragelse er positive. Det, at borgeren ved, hvad der skal ske hvornår, giver et øget fremmøde.
r e d s k a b e r
• Der er udarbejdet understøttende redskaber i form af et screeningsværktøj og et vi-sitationsskema, der sikrer overlevering af relevant viden om borgeren
• Der er udviklet og implementeret et progressionsredskab til brug i opstart af, og op-følgning på, borgerens forløb og udvikling. Redskabet er først og fremmest et dialog-redskab, der giver en mere målrettet, udviklings- og jobfokuseret dialog med borgeren
• Desuden bruges netværksmøder mellem borgerens sagsbehandler, to virksomheds-konsulenter og en mentor der udgør et fast team der tager sig af deltagerne.
Straksindsats for match 2 over 30 år
J o b c e n t e r K a l u n d b o r g
Jobcentret i Kalundborg har i samarbejde med en ekstern aktør og Forebyggelses- og genop-træningscentret i Kalundborg Kommune udviklet en tværfaglig og virksomhedsrettet straks-indsats for aktivitetsparate kontanthjælpsmodtagere over 30 år. Jobcentret har gode erfa-ringer med straks-indsats for jobparate kontanthjælpsmodtagere. Med projektet vil man udvikle og afprøve en straks-indsats for ikke-jobparate kontanthjælpsmodtagere med et hurtigt flow og glidende overgange fra den lediges første henvendelse i jobcentret over den tidlige, tværfaglige straks-indsats til en virksomhedsrettet indsats.
Projektet har udviklet:
j o b c e n t r e t s b e r e d s k a b
• Forkortet tiden fra ledige henvender sig i jobcentret og søger kontanthjælp, til de får tilbudt en indsats. Tidligere blev ledige matchet og tildelt en sagsbehandler i jobcen-trets modtagelse, hvorefter de blev indkaldt til samtale og først derefter fik tilbudt en indsats. Nu er medarbejderne i Jobbutikken klædt på til at screene de borgere, der henvender sig, informere om, og visitere direkte til en nyudviklet straks-indsats
• Udviklet en straks-indsats målrettet ledige med både fysiske og psykiske problemstil-linger i form af et 12 ugers forløb med undervisning, coaching og fysisk træning.
Formålet er personlig udvikling, fysisk (gen)optræning samt udarbejdelse af en fremadrettet koordineret plan med mål og delmål for at sikre et sammenhængende forløb fra straks-indsats til job eller uddannelse. Desuden har man opbygget et tvær-fagligt samarbejde mellem den eksterne aktør og det kommunale genoptrænings-center, der er fælles om forløbet for de ledige, samt et netværk med kontaktperso-ner i andre forvaltninger og dermed et større tværfagligt ’beredskab’
• Udvikling af overgangen til den virksomhedsrettede indsats. Der har tidligere været (for lang) ventetid, fra borgere har været klar til et virksomhedsforløb – til virksom-hedsforløbet blev igangsat. Man vil forkorte tiden ved at sende borgeren direkte fra forløbet hos den eksterne aktør til jobcentrets task force, der varetager virksomheds-center-indsatsen.
s a m a r b e j d e t m e l l e m b o r g e r o g j o b c e n t e r
• Tværfaglige møder mellem borger, sagsbehandler og anden aktør, der varetager for-forløb, og sikrer sammenhæng og målretning i indsatserne for borgeren
• På for-forløbet kan deltagerne få bearbejdet eventuel modstand mod arbejdsmar-kedet og opbygget en tro på, at tilbagevenden kan lade sig gøre, samt få udarbejdet en realistisk plan. Erfaringen er, at dette for mange borgere giver en bedre platform for et jobrettet samarbejde mellem borger og sagsbehandler .
r e d s k a b e r
• Der er udviklet et visitationsskema til brug for screening af borgere i målgruppen
• Der er udviklet en handleplan der udarbejdes på for-forløbet. Handleplanen rummer kort- og langsigtede personlige mål samt kort- og langsigtede beskæftigelsesmål.
Handleplanen er udgangspunkt for den efterfølgende virksomhedsrettede indsats og er både et redskab for selvkørende deltagere samt et samarbejdsredskab mellem de professionelle og borgere med behov for mere støtte
• På for-forløbet bruges redskaber fra ledelsesudvikling til afklaring af mål og delmål, hvilket der er gode erfaringer med.