Side 52 af 174 Som det kan ses, er formuleringerne ændret en del ift. den tidligere erklæring, dog er indholdet stort set det samme. Hvis der skal fremhæves noget positivt ved den nye erklæring, må det som udgangspunkt være at den nye erklæring i større grad forklarer revisors arbejde og ansvarsfordelingen, således at regnskabslæser har en bedre forståelse af revisors arbejde.
Side 53 af 174 vækstminister Henrik Sass Larsen (S).85 Lovændringerne blev endeligt vedtaget ved lovbekendtgørelse nr. 1580 10/12/2015, som var gældende fra den 16. december 2015.86
Overordnet set ligner det nye EU Regnskabsdirektiv 2013/34/EU den danske model for CSR-rapportering med årsregnskabslovens § 99 a, men på visse områder er de nye EU-regler imidlertid skærpede krav. Som noget nyt skal de omfattede virksomheder ifølge direktivet forholde sig til87:
Miljø
Sociale og medarbejderrelaterede forhold
Antikorruption og bestikkelse.
Virksomhedens forretningsmodel
Primære risici
Implementerede due diligence-processer (dvs. processer for rettidig og nødvendig omhu)
Eventuelle nøglepræstationsindikatorer (KPI'er)
Som noget nyt skal rapporteringen også indeholde en kort beskrivelse af virksomhedens forretningsmodel. Virksomhederne må selv definere indholdet og detaljeringsgraden af de oplysninger, der gives om forretningsmodellen. Beskrivelsen af forretningsmodellen skal bl.a.
bidrage til forståelsen af koblingen mellem strategi og (kerne)forretning og virksomhedens tilgang til samfundsansvar.88
En anden ændring er, hvor den danske model følger en følg-eller-fortæl-model, er de nye regler baseret på et følg-eller-forklar-princip, hvilket betyder, at virksomheder, der ikke har CSR-aktiviteter, ikke blot skal oplyse dette, men også forklare, hvorfor de ikke har det.89 Forklaringen skal gives under hvert enkelt politikområde, jf. ovenfor, hvis der ikke er en politik, og skal ifølge bemærkningerne til loven være klar og begrundet.90
85 https://www.danskerhverv.dk/Nyheder/Sider/Nye-krav-til-rapportering-om-samfundsansvar-.aspx
86 https://www.retsinformation.dk/forms/r0710.aspx?id=175792
87 https://www.danskerhverv.dk/Nyheder/Sider/Nye-krav-til-rapportering-om-samfundsansvar-.aspx
88 http://www.fsr.dk/Faglige_informationer/CSR/Faglige%20notater%20og%20artikler/Redegorelse%
20for%20samfundsansvar%2099a
89 https://www.danskerhverv.dk/Nyheder/Sider/Nyt-EU-direktiv-paa-CSR-rapportering-maalrettes-store-virksomheder.aspx
90 http://www.fsr.dk/Faglige_informationer/CSR/Faglige%20notater%20og%20artikler/Redegorelse%
20for%20samfundsansvar%2099a
Side 54 af 174 Tidligere har der været en tretrinsredegørelse ”politik-handling-resultat”, som virksomheder skulle rapportere efter. Den er nu udvidet til en firetrinsredegørelse ”politik-handling-risici-resultat”. Det nye punkt risici er i relation til virksomhedens forretningsaktiviteter. Som for beskrivelsen af handlinger og resultater skal de gives for hvert politikområde inden for samfundsansvar.91
I forhold til det sidste punkt ”Nøglepræstationsindikatorer (KPI’er)” er det et krav, at virksomhederne medtager eventuelle ikke-finansielle KPI'er, som de benytter. Der er dog ikke noget krav om, at virksomhederne skal have KPI'er inden for hvert af politikområderne.92
Som nævnt gælder EU’s regnskabsdirektiv for de ca. 50 største virksomheder i Danmark. De nye regler vil gælde for dem allerede fra regnskabsåret 2016. Derudover har den danske regering – trods indsigelser fra Dansk Erhverv og andre erhvervsorganisationer – valgt også at lade de nye krav omfatte de øvrige ca. 1.050 virksomheder, som i dag er omfattet af årsregnskabslovens § 99 a-rapportering. Der er indført en overgangsperiode, så de nye regler først vil gælde fra regnskabsåret 2018 for disse virksomheder.93
I forbindelse med den nye årsregnskabslov har regeringen ligeledes indført en ny paragraf under årsregnskabslovens § 99 – nemlig § 99 c. Denne vedrører land-for-land-oplysninger om betalte skatter til myndigheder i de lande, hvor virksomheden har aktiviteter. Loven gælder for følgende brancher: efterforskning, prospektering, udvikling og udvinding af mineral-, olie- og naturgasforekomster mv. eller skovning af primærskove.94
Formålet med årsregnskabslovens § 99 c er grundlæggende at skabe åbenhed om betalinger for at udnytte ikke-fornybare naturressourcer. Beretningen skal indeholde følgende oplysninger vedrørende betalinger foretaget i regnskabsåret, jf. årsregnskabslovens § 99 c, stk. 295:
1) De samlede betalinger foretaget til hver myndighed.
2) De samlede beløb pr. type af betaling til hver myndighed vedrørende:
91 http://www.fsr.dk/Faglige_informationer/CSR/Faglige%20notater%20og%20artikler/Redegorelse%
20for%20samfundsansvar%2099a
92 http://www.fsr.dk/Faglige_informationer/CSR/Faglige%20notater%20og%20artikler/Redegorelse%
20for%20samfundsansvar%2099a
93 https://www.danskerhverv.dk/Nyheder/Sider/Nye-krav-til-rapportering-om-samfundsansvar-.aspx
94 https://www.pwc.dk/da/publikationer/assets/pwc-aarsregnskabsloven.pdf
95 http://www.beierholm.dk/fileadmin/user_upload/pdf/Faglig_udviklingsafd/Beierholm_Guide_til_ny _AArsregnskabslov_web.pdf
Side 55 af 174 a. Produktionsrettigheder
b. Skatter og afgifter på virksomhedens indtægt, produktion eller overskud, bortset fra skatter og afgifter på forbrug
c. Royalties d. Udbytte
e. Underskrifts-, opdagelses-, produktionsbonusser
f. Licensaftale, lejeafgifter, adgangsgebyrer og andre vederlag for licenser eller koncessioner
g. Betalinger for forbedringer af infrastrukturen
Virksomheden kan undlade oplysninger om betalinger under 750.000 kr.
Der har været en blandet modtagelse af de nye regler. Dette vil vi komme nærmere ind på under vores analyse, jf. afsnit 4.2.
2.6.1 Delkonklusion
I forbindelse med det nye EU Regnskabsdirektiv 2013/34/EU om CSR-rapportering har Folketinget været inde og skærpe kravene til den danske CSR-rapportering. Lovændringerne blev endeligt vedtaget ved lovbekendtgørelse nr. 1580 10/12/2015, som var gældende fra den 16. december 2015. I den forbindelse er der i årsregnskabslovens § 99 a tilføjet nogle flere områder, som virksomhederne skal rapportere på, bl.a. virksomhedens forretningsmodel, primære risici, implementerede due diligence-processer og nøglepræstationsindikatorer (KPI'er).
De nye CSR-regler skal implementeres for de ca. 50 største virksomheder i Danmark for regnskabsåret 2016, mens det for de resterende selskaber i regnskabsklasse C (stor) og D vil være for regnskabsåret 2018.
Side 56 af 174 Ud over ovenstående ændringer er der ligeledes tilføjet en ny paragraf i årsregnskabsloven – nemlig
§ 99 c, som vedrører land-for-land-oplysninger om betalte skatter til myndigheder i de lande, hvor virksomheden har aktiviteter. Formålet med årsregnskabslovens § 99 c er grundlæggende at skabe åbenhed om betalinger for at udnytte ikke-fornybare naturressourcer.