Kopi fra DBC Webarkiv

(1)

Kopi fra DBC Webarkiv

Kopi af:

Det har gjort en forskel : en evaluering af Lærkehøj, et herberg for hjemløse med misbrug

Dette materiale er lagret i henhold til aftale mellem DBC og udgiveren.

www.dbc.dk

e-mail: dbc@dbc.dk

(2)

Det har gjort en forskel

– en evaluering af Lærkehøj, et herberg for hjemløse med misbrug

(3)

Indhold

Forord

3

1 Boform for hjemløse med misbrug

4

2 Lærkehøjs formål

5

3 Beboerne på Lærkehøj

6

4 Hverdagen på og betydningen af Lærkehøj

7

5 Lærkehøj og beboerindﬂydelse

9

6 Hvor længe bor beboerne på Lærkehøj?

10

7 Hvad sker der med beboerne efter Lærkehøj?

11

8 Natvarmestuen

12

9 Medarbejderne på Lærkehøj

13

10 Metoder i arbejdet

14

11 Misbrugspolitikken

16

12 Lærkehøj og samarbejdspartnere

17

13 Vurderinger af Lærkehøj

20

14 Opmærksomhedspunkter

23

15 Lærkehøj som boform – efter 2½ år

28

(4)

Forord

Lærkehøj er et herberg med natvarmestue på Frederiksberg, som åbnede for beboere den 2. september 2002. Herberget drives som en § 94-boform af KFUKs Sociale Arbejde, som har driftsoverenskomst med Frederiksberg Kommune. I de første 3 år modtager Kom- munen støtte fra Socialministeriets Hjemløshedspulje, hvorefter Frederiksberg Kommune selv overtager ﬁnansieringen af Lærkehøj. Herberget er etableret i tilknytning til herberget Lindevangen, som også drives af KFUKs Sociale Arbejde

Målgruppen er hjemløse mænd og kvinder med massivt misbrug af alkohol og/eller narkotika og/eller psykiske lidelser. Visitationen til Lærkehøj kan ske ved direkte henvendelse fra de hjemløse selv, fra sagsbehandler eller andre institutioner. Til natvarmestuen kræves ingen visitation. Lærkehøj har plads til 26 personer, og natvarmestuen har plads til 12 personer.

CASA er blevet bedt om at evaluere Lærkehøj. CASA har været med fra implementerings- fasen tilbage i 2002 og har fulgt beboerne og udviklingen af det sociale arbejde på Lærke- høj i 3 år.

Denne rapport er en sammenfatning af den samlede evaluering af Lærkehøj »Evaluering af Lærkehøj – en boform for hjemløse med misbrug« 2005. Rapporten er tilgængelig på Lærkehøjs hjemmeside www.laerkehoej.dk.

Formålet med evalueringen er først og fremmest at belyse og vurdere, om Lærkehøj som herberg lever op til de formulerede målsætninger i serviceloven og retssikkerhedsloven samt de målsætninger, som er opstillet for Lærkehøj.

Evalueringen er baseret på kvalitative interview, kvantitative registerdata samt dokumen- tationsmateriale som statusrapporter, samarbejdsaftaler, pjece m.m. Der er gennemført kvalitative interviews med udvalgte beboere, den daglige leder og alle medarbejdere samt med samarbejdspartnere. De kvalitative interview er gennemført i foråret 2003 og i efter- året 2004.

Vi vil takke alle, som har afsat tid til at deltage i interview.

Rapporten er skrevet af Finn Kenneth Hansen og Marianne Malmgren,CASA.

CASA

oktober 2005

(5)

Lærkehøj – herberg for hjemløse med misbrug

1 Boform for hjemløse med misbrug

Lærkehøj er det man i traditionel forstand forstår ved et herberg, men som i den sociale servicelov i dag benævnes som en boform.

Der er tale om et herberg med en natvarmestue etableret i en nybygget ejendom på Frederiksberg. Herberget har plads til 26 personer, og natvarmestuen har plads til 12 personer.

Målgruppen er hjemløse mænd og kvinder med massivt misbrug af alkohol og/eller narkotika og/eller psykiske lidelser. Visitati- onen til Lærkehøj kan ske ved direkte henvendelse fra de hjem- løse selv, fra sagsbehandler eller andre institutioner. Til natvarmestuen kræves ingen visitation.

Herberget er etableret i tilknytning til herberget Lindevangen i regi af KFUKs Sociale Arbejde og har en driftsoverenskomst med Frederiksberg Kommune som en § 94-boform. I de første 3 år får Frederiksberg Kommune støtte fra Socialministeriets Hjem- løsepulje, hvorefter ﬁnansieringen overgår til kommunen. Når den 3-årige støtteperiode er afsluttet i august 2005, indgår Lærke- høj fortsat sammen med Lindevangen under KFUKs Sociale Arbej- de. En bestyrelse har ansvaret for Lindevangen og Lærkehøj.

Baggrunden for etableringen af Lærkehøj var et konstateret behov i Frederiksberg Kommune for et herberg. Der havde over en årrække vist sig et markant stigende antal henvendelser til Lindevangen, men også et pres fra samarbejdspartnere herunder Frederiksberg Kommunes Rådgivningscenter om behov for herbergspladser til gruppen af hjemløse med misbrug. Da herberget Lindevangen ikke kunne rumme denne målgruppe, var man nødt til at henvise hjemløse misbrugere og psykisk syge til andre am- ters § 94-boformer, typisk i Københavns Kommune – men ofte for denne gruppe med et dårligt resultat.

1 Boform for hjemløse med misbrug

(6)

»Jeg har boet her i 5 måneder. Jeg har været boligløs i 3 år. Men inden jeg kom her, har jeg kun været boligløs i et års tid. Jeg har boet 11-12 steder inden for de sidste ti år, så jeg er ﬂyttet meget rundt. Jeg har ikke boet noget fast sted. Så det her er faktisk det længste, jeg har haft fast og haft mit eget.«

Lærkehøj åbnede for beboere i september 2002.

Med henblik på at dokumentere behovet for og betydningen af tilbudet til hjemløse samt at videreudvikle tilbudet for de dårligst stillede, har der fra starten været foretaget en løbende evaluering af Lærkehøj.

Med bygningen af Lærkehøj er der etableret et bosted og rammer for et hverdagsliv for en af de mest belastede grupper af hjemløse – nemlig hjemløse med misbrug. Lærkehøj fremstår i dag som et nyt herberg med vedligeholdte bygninger, enkeltværelser til beboerne og fælles faciliteter. Et herberg som kan rumme de meget forskellige personer med hver deres misbrug og sociale problemer, og hvor der er mulighed for akutovernatning for de mest socialt udsatte, der ikke har et sted at bo eller ikke kan udholde at være i deres bolig.

Det er et sted, hvor de hjemløse kan være sig selv, og hvor medarbejderne har haft gode muligheder for at være med i udviklingen af en rummelig arbejdsplads. Et herberg hvor såvel medarbejdere som beboere føler sig trygge, og føler, at det er et sted, man skal passe på. Mod al forventning har der stort set ikke har været klager fra naboer. Det er således lykkedes at skabe et herberg i overensstemmelse med intentionerne og de fremlagte planer i ansøgningerne om økonomisk støtte til projektet.

2 Lærkehøjs formål

Formålet med Lærkehøj og natvarmestuen er at etablere et generelt omsorgstilbud til de dårligst stillede hjemløse. Et omsorgstilbud, som er i stand til at afbøde de værste komplikationer ved hjemløshed kombineret med alkohol- og narkotikamisbrug og/eller psykiske lidelser. I ansøgningerne som ligger til grund for Lærkehøj, hedder det, at formålet med Lærkehøj og natvarmestuen er, at udvikle et differentieret tilbud, hvor der er mulighed for: Kortere og længerevarende ophold, akutophold, sygesenge til kortvarige ophold, alternative »plejehjemspladser« for de mest

2 Lærkehøjs formål1 Boform for hjemløse med misbrug

(7)

Lærkehøjs hovedmål er således:

• At give midlertidigt eller længerevarende ophold til hjemløse og socialt belastede personer med misbrug og/eller psykiske lidelser, fortrinsvis frederiksbergborgere – men i tilfælde af ledig kapaci- tet udbydes også korte ophold til udenbys borgere

• At møde alle beboere og brugere med respekt, accept og tillid

• At sikre alle beboere et så fagligt bredt kvaliﬁceret og helhedsorienteret tilbud som muligt

• At arbejde ud fra, at ethvert menneske er unikt, og derfor yde en velovervejet, mangesidig og differentieret omsorg og service

• At påvirke og bidrage til den politiske og offentlige debat på hjemløseområdet.

Lærkehøj har primært til opgave at støtte op omkring den enkeltes boevne og i samarbejde med den enkelte bruger forsøge at ﬁn- de en relevant permanent boform. Da erfaringerne har vist, at udskrivning til egen bolig kan være forbundet med stor usikkerhed og angst, og derved kan øge risikoen for recidiv, er der etableret en opfølgende bostøtte som tilbud til det mest sårbare klientel.

Formålet med den opfølgende bostøtte er at styrke brugernes evne til at opretholde en selvstændig bolig, forbedre brugernes forhold til omgivelserne og sikre tilknytning til sociale og sundhedsmæs- sige tilbud. Bostøtten omfatter beboere på Lærkehøj og Lindevan- gen samt klienter i Frederiksbergs Kommunes Rådgivningscenter (FKRC). Bostøtten udføres af tre bostøttemedarbejdere, og indsatsen drives af Lindevangen.

3 Beboerne på Lærkehøj

»Jeg har aldrig haft en lejlighed. Jeg har aldrig haft noget, hvor der stod mit navn på. Jeg har altid boet hos en kammerat. Det har været et hårdt liv, og det er også derfor, jeg er blevet træt af det, og det er også en følge af alle de ting, der følger med misbrug i forhold til bolig og arbejde.«

Beboerne på Lærkehøj er hjemløse, misbrugere, og nogle er psykisk syge. Det er hovedsageligt enlige mænd i 30erne, men også kvinder, som bor på Lærkehøj. Kvindeandelen er som på andre herberger knap en fjerdedel. Der er kun få beboere med anden etnisk baggrund end dansk. Langt den overvejende del af beboerne kommer fra Frederiksberg Kommune.

2 Lærkehøjs formål3 Beboerne på Lærkehøj

(8)

I perioden fra september 2002 til 1. januar 2005 har der stort set været fuldt besat hele tiden. I perioden har 124 forskellige personer boet på Lærkehøj.

De hjemløse, som kommer, er karakteriseret ved tidligere at have ført et omﬂakkende liv med afbrudte forløb med skiftende arbejds- pladser og skift mellem arbejde og arbejdsløshed, samt sociale begivenheder som fx dødsfald og skilsmisser. Nogle har boet på gaden, andre hos venner og familie, og nogle har tidligere boet på andre herberger. Et fællestræk er, at deres boligsituation har været præget af ustabilitet og utryghed.

»Jeg har været misbruger i mange år. Jeg har ikke boet andre steder på herberger, men så har jeg boet sammen med venner og bekendte og lånt sofaer rundt omkring og sådan noget. Men når man ender her, så er det jo også fordi, man har fået slidt sofaerne rundt omkring. Ven- skaberne ryger lige så stille og roligt, man har fået slidt netværket op, og så sidder man her mutters alene.«

Et andet fællestræk er deres misbrug. Alle former for misbrug er repræsenteret blandt de hjemløse, som bor på Lærkehøj. Mange af beboerne er kendetegnet ved at være blandingsmisbrugere.

Livet som hjemløs har sat sit præg på mange af dem, der kommer. En stor del har således helbredsproblemer, både psykiske og somatiske.

Man kan komme ind på Lærkehøj på forskellige måder. Der er 21 % af beboerne, som selv har søgt ind, enten fordi de kendte stedet eller har hørt om det fra andre. Alle andre er stort set blevet henvist enten fra socialforvaltningen, Frederiksberg Kommunes Rådgivningscenter eller fra psykiatrisk afdeling på Frederiksberg Hospital.

4 Hverdagen på og betydningen af Lærkehøj

»Jeg havde tabt mig meget – var nede på 40 kg. Jeg har taget 14 kg på, siden jeg ﬂyttede ind her. Det er udmær- ket. Det er fordi, der er morgenmad med i prisen… Mor- genmad betyder, at du får mere appetit på mad i løbet af dagen.«

3 Beboerne på Lærkehøj4 Hverdagen på og betydningen af Lærkehøj

(9)

Hverdagen på Lærkehøj er på mange måder meget forskellig fra det hverdagsliv, de ﬂeste har haft tidligere. På den ene side kan hverdagen synes lang og træls, da der ikke sker så meget. På den anden side er der mulighed for social kontakt og for hjælp og støtte og en vis struktur på hverdagen.

Der er regler på Lærkehøj, men det er få. Beboerne må godt drikke og tage stoffer, men kun på værelserne. Det er forbudt at handle med stoffer, og vold og trusler om vold accepteres ikke.

»Jeg har boet her en måned, og det er jeg meget glad for.

Jeg er tryg ved at bo her. Men selvfølgelig er jeg ked af, at jeg ikke kan få besøg. Men det er vigtigt for mig at få lidt ro. Altså få gang i tingene igen. Det er svært at være boligløs i så lang tid. Jeg skal lige ind i rytmen igen og lukke min dør. Det er min drøm at få min egen bolig.

Det er vigtig at have nogle trygge rammer.«

Udover at få et sted at bo, peger beboerne på ﬂere forhold, som har betydning for dem. Det gælder:

• Tryghed og ro – og en stabil hverdag

• Det sociale samvær – fællesskab

• At få tjek på personlige forhold

• Deres fysiske tilstand.

»Her står man op, og der er altid mennesker. Jeg havde ingen venner, der hvor jeg boede. Ikke fordi jeg har svært ved at få venner, men jeg ved ikke hvorfor. Hvorfor

skulle jeg lige gå hen og ﬁnde nogle venner inde i byen?

Så er jeg ikke vild med at bo i byen. Mine venner i XXX ser jeg ikke mere – det var venner – misbrugsvenner.«

Det afgørende for beboerne er, at de kan være sig selv, og at deres livsform og adfærd accepteres og kan rummes i hverdagen.

»Det var en befrielse at komme på Lærkehøj – en be- frielse over alle grænser, bl.a. fordi jeg kunne få lov til at drikke mine bajere. Jeg skulle ikke til at gemme dem nogle steder – jeg er også narkoman, men ikke tungere, end at jeg får metadon. Jeg sidder ikke og skyder mig i armen, men det kunne jeg lige så godt have gjort.«

4 Hverdagen på og betydningen af Lærkehøj

(10)

5 Lærkehøj og beboerindﬂydelse

»Nu har jeg fået tjek på alle ting. De har hjulpet mig med alt det sociale. Jeg havde nogle bøder og har været i retten, og der har de hjulpet mig med at få det ud af verden. Jeg har fået hjælp dels af socialrådgiveren dels af min kontaktperson. Personalet er meget søde til at hjælpe, og det er jeg glad for. Jeg har aldrig haft tjek på de ting før. Jeg har altid været tung til det med regninger.«

Allerede ved etableringen af Lærkehøj var intentionen at støtte beboerne i at være organiseret gennem et beboerråd. Beboerrå- det holder møde hver 14. dag. Det er forskelligt, hvor mange der kommer til møderne. De ﬂeste gange er det kun få udover de, som er valgt til beboerrådet. Der er 2 valgte medlemmer – en formand og en næstformand. Dagsordenen bliver offentliggjort i huset forud for hvert møde.

Beboerrådet fungerer i en samarbejdsform med pædagogmøderne således, at referatet fra beboerrådet tages op på det efterfølgende pædagogmøde, og der bliver svaret på de aktuelle punkter.

En gang om måneden afholdes der fælles beboermøde. Her har beboerne mulighed for at give deres meninger til kende, stille spørgsmål, sætte punkter på dagsordenen, udarbejde forslag til forslagskassen m.m. Ugen forinden har beboerrådets formand og den daglige leder udarbejdet dagsorden for mødet. Fra personalet deltager den daglige leder, socialrådgiveren og ad hoc andre fra personalegruppen. Der er varierende mødedeltagelse fra beboerne.

Formanden er selvvalgt til at deltage i beboermøderne. Mødet afholdes uanset deltagerantallet.

Fra et medarbejdersynspunkt er beboerindﬂydelsen en fordel, fordi det er muligt at kunne henvise til beboerdemokratiet, når der er konkrete ting, beboerne er utilfredse med. Beboerne ind- drages også i forbindelse med fællesaktiviteter, fx ture ud af huset, hvor de ikke kun lader sig servicere, men også tager ansvar.

5 Lærkehøj og beboerindﬂydelse

(11)

6 Hvor længe bor beboerne på Lærkehøj?

Der er stor forskel på, hvor længe de hjemløse bor på Lærkehøj.

Af de 124 forskellige personer, som har boet på Lærkehøj i under- søgelsesperioden, er der knap 30 %, som har boet der i mindre end en måned. Andre 24 % har boet der mellem en og 3 måneder.

Over halvdelen af beboerne har således boet der mindre end 3 måneder.

Lidt over 20 % har boet på Lærkehøj mellem 3 og 6 måneder, og andre 16 % har boet der mellem et halvt og et helt år. 10 % har boet på Lærkehøj mere end et år.

% beboere Har boet på Lærkehøj 30 Mindre end 1 måned 24 1-3 måneder

20 3-6 måneder 16 ½-1 år

10 mere end 1 år

Der er stor forskel på mænd og kvinder. Mændene bor der typisk i længere tid end kvinderne.

Der er en række grunde til, at de hjemløse bliver boende på Lærkehøj i længere tid. For det første fordi der er tale om hjem- løse, som er stærkt socialt belastet og med et massivt misbrug, som kræver længerevarende omsorgspræget arbejde. For det andet drejer det sig for en del hjemløse om angst for ensomhed og isolation ved at komme i egen bolig, og for andre igen om, hvorvidt de kan tage vare på sig selv. Derudover er der mere strukturelle barrierer som fx muligheden for en egnet bomulighed.

»Det har gjort en stor forskel. Du har selv gjort noget, men får en god støtte. Det er vældig godt. Pga. alt. Hvis jeg ikke var landet her på det tidspunkt, så havde jeg nok ikke siddet her – for at sige det på godt dansk. Så havde jeg nok ikke været her.«

Der har i alt været tale om 163 indskrivninger i perioden, heraf er 39 genindskrivninger. Den store del af gengangerne skyldes det forhold, at beboerne fx skal afsone en fængselsdom, eller at de bliver indlagt på hospital. Andre ﬂytter fra Lærkehøj med troen på, at de kan klare sig, men må af mange forskellige årsager vende tilbage til Lærkehøj.

6 Hvor længe bor beboerne på Lærkehøj

(12)

7 Hvad sker der med beboerne efter Lærkehøj?

For de beboere, som forlader Lærkehøj, er der meget lidt viden om, hvordan det går dem. Der foreligger alene oplysninger om udskrivningsårsagen, og hvad de bliver udskrevet til, når de forlader Lærkehøj. I undersøgelsesperioden har der været tale om 138 udskrivninger fra Lærkehøj.

Ved udskrivningen skelnes mellem planlagt og ikke planlagt udskrivning. En skelnen som skulle indikere, om der ved udskrivningerne er tale om planlagte og aftalte ophør eller ikke.

Der er dog ofte tale om situationer, hvor det kan være vanskeligt at kategorisere den enkelte persons ophør fra boformen – i nogle tilfælde er det oplagt og nemt at skelne, i andre er det knap så oplagt.

Med disse forbehold viser opgørelser fra Lærkehøj, at 51 % af alle udskrivningerne er planlagte, dvs. at der har været lagt en plan for, hvor den hjemløse skal hen, når vedkommende forlader Lærkehøj. Det kan være til egen bolig eller til en anden institution i en anden kommune m.v. Der er en klart større andel af mæn- dene end kvinderne, hvor der er tale om planlagte udskrivnings- forløb.

Af udskrivningerne har der været tale om bortvisning af 12 personer, hvilket svarer til knap 10 % af alle udskrivninger. Der er tale om en lidt større andel blandt kvinder end blandt mænd.

Ser vi på, hvad beboerne bliver udskrevet til, fremkommer føl- gende billede:

Der er 24 %, som forlader Lærkehøj til ingenting eller til gaden.

Der er typisk tale om bortvisninger eller ikke planlagte udskrivninger.

Den mere positive udskrivning fra Lærkehøj er til egen eller anvist bolig. Der er 16 % af beboerne, som har forladt Lærkehøj, hvor udgangen er endt i denne situation.

For 21 % af beboerne er der tale om både planlagte og ikke planlagte udskrivninger til psykiatrisk hospital, Kriminalforsorgen eller i døgnbehandling. For andre 17 % af beboere er der tale om udskrivning til en § 94 institution eller en anden institution i amtet eller i et andet amt. Der er i høj grad tale om planlagte udskrivninger.

Der er 12 %, hvor det ved fraﬂytningen er konstateret, at de er

7 Hvad sker der med beboerne efter Lærkehøj?

(13)

sidste er tilfældet for en del af kvinderne, mens mændene ofte er ﬂyttet sammen med venner. Der er typisk tale om ikke planlagte udskrivninger.

% beboere Udskrevet til 16 Anvist bolig 10 Bortvist

24 Gaden

21 Behandling / Kriminalforsorgen 17 §94 institution eller anden institution

12 Flyttet sammen med venner / familie / kæreste Planlagte udskrivninger 51%

Ikke planlagte udskrivninger 49%

8 Natvarmestuen

Lærkehøjs natvarmestue eksisterer som et åbent gratis anonymt tilbud, hvor brugere uden visitation kan komme direkte ind fra gaden. Målgruppen er identisk med herbergets målgruppe, nemlig hjemløse mænd og kvinder med et alkohol- eller stofmisbrug, og/eller en psykisk lidelse.

Natvarmestuen er beliggende i en del af herbergets stueetage, umiddelbart ved hovedindgangen, og består af 12 sovepladser fordelt på 2 rum med henholdsvis 8 og 4 senge og dertil et op- holdsrum med tv og et mindre køkken. Desuden er der 3 toiletter med bad. Der er åbent hver nat mellem klokken 23.30 og 7.45.

Der er sket en stigning i antallet af besøg i natvarmestuen. Selvom der generelt er stor variation i antallet af besøg fra nat til nat, kan der over tid konstateres en stigning fra gennemsnitlig 7 besøg pr.

nat i første halvår af 2003 til 11 besøg pr. nat i sidste halvår af 2004. Den første registrering fra 2005 viser en fortsat stigning med gennemsnitlig 15 gæster pr. nat i januar 2005.

Over en periode på næsten et halvt år i efteråret 2004 er der foretaget en dokumentation af de besøgende i Natvarmestuen.

Den viser, at det stort set er samme målgruppe som besøger Nat- varmestuen, som bor på herberget, men at der er tale om hjem- løse, som er mere ﬂakkende, sårbare og isolerede. Blandt de grupper af hjemløse, der kommer om natten, er der store variationer, fx er antallet af kvinder meget svingende. Med den generelle stigning i antal besøg er der kommet ﬂere kvinder.

8 Natvarmestuen7 Hvad sker der med beboerne efter Lærkehøj?

(14)

De hjemløse bruger natvarmestuen meget forskelligt. Nogle er der en enkelt nat, og andre er der et par nætter i træk. Blandt sidst- nævnte er der nogen, som efter et stykke tid igen overnatter et par nætter. Der er enkelte, som overnatter mere fast i perioder.

Gennemsnitligt antal besøgende pr. nat

15 14 13 12 11 10 9 8 7 6 5 4 3 2 1

2003 2004 2005

9 Medarbejderne på Lærkehøj

Foruden forstanderen er der ansat 16 medarbejdere på Lærkehøj.

Det drejer sig om en daglig leder, en socialrådgiver, en sygeplejerske, 5 pædagogiske medarbejdere, en praktikant, 4 nattevagter, en receptionist, 1 køkkenmedarbejder og en rengøringsassistent.

Herudover er weekendvagter og sygdom dækket af et fast vikar- korps.

Lærkehøjs medarbejdere dækker et bredt felt af forskellige arbejds- funktioner.

Medarbejdergruppen har i den undersøgte periode stort set været den samme. Der er i løbet af 2004 kommet en ny daglig leder, og desuden har der været udskiftning blandt det pædagogiske personale.

Den interne samarbejdsstruktur på Lærkehøj omfatter følgende møder:

• Morgenmødet udgør starten på arbejdsdagen og omfatter gennemgang af meldinger fra nattevagterne, tilrettelæggelse af dagen og fordeling af dagens opgaver. Tilsvarende afholdes der eftermiddagsmøde kl. 15 med henblik på overlapning til aftenvagterne og kl. 23 i forhold til nattevagterne.

8 Natvarmestuen9 Medarbejderne på Lærkehøj

(15)

medarbejdere med. På personalemødet drøftes emner af fælles interesse for personalet.

• Pædagogmødet afholdes i 3 timer hver 14. dag med deltagelse af daglig leder, dag og aftenvagterne, socialrådgiveren og syge- plejersken. Beboerne gennemgås, og der er faglig sparring ved- rørende den pædagogiske praksis.

• En gang om året er der medarbejderseminar over et par dage med et fokuseret tema/personaletræning.

Der er supervision hver 6. uge. Personalet er her opdelt i natvarme- stuens personale og de øvrige. Supervisionen foregår med udgangs- punkt i konkrete arbejdsmæssige erfaringer og problemer med at håndtere arbejdspres. Supervisionen kan betragtes som et led i en professionaliseringsproces for medarbejderne, og generelt er der et positivt indtryk af supervisionen.

Ud over det grundlæggende supervisionstilbud har Lærkehøj generelt fokus på kvaliﬁcering og uddannelse. Kurser/temadage afvikles løbende, og med starten af 2006 iværksættes et fælles metodeuddannelsesforløb for samtlige medarbejdere.

1 0 Metoder i arbejdet

»Grundlæggende må vi tro på, at der er noget, som er bedre end at være henvist til at bo på herberg, og vi må tro på, at der er noget, der er bedre end at være misbru- ger. Men det budskab har vi ikke noget ærinde i at over- bringe. Vi ser det som vores væsentligste opgave at støtte op omkring de eventuelle ønsker om livsændring, den enkelte beboer selv fremsætter – de ønsker om ændring, der giver mening for den enkelte«.

Daglig leder af Lærkehøj Det pædagogiske arbejde hviler på en række forskellige principper. For det første det individuelt motivationsrelaterede princip.

Via den respektfulde dialog forsøger personalet at indkredse den enkelte beboers problemstillinger, og i den efterfølgende proces arbejdes der for at motivere den enkelte bruger til at arbejde med disse problemstillinger.

Et andet er rummelighedsprincippet. Der skal være plads til alle, og der skal skabes rum for at gøre ting i fællesskab. Det kan dreje sig om forskellige former for aktiviteter.

9 Medarbejderne på Lærkehøj10 Metoder i arbejdet

(16)

Pædagogisk handler det om:

• Adfærdstræning/regulering

• At få nye oplevelser

• At opleve at være en del af det øvrige samfund.

For det tredje arbejdes der med et konfrontationsprincip. Det vil sige at turde sige åbent og ærligt til beboerne, hvordan man oplever ham/hende, og hvad det handler om med henblik på at få kommunikationen med beboeren i gang.

Grundholdningen i det pædagogiske arbejde i forhold til beboerne er, at de skal have retten til at leve det liv, de selv synes er rigtigt. Der er ikke tale om at sætte værdinormer for beboerne.

Lærkehøj har få regler, der sætter grænser for, hvad der er acceptabelt og uacceptabelt.

Der skelnes mellem regler og retningslinier. Regler medfører sanktioner, hvis de brydes, mens retningslinier ikke nødvendigvis medfører sanktioner. Princippet er, at der skal være så få regler som muligt, fx forbud mod vold og trusler.

Den pædagogiske grundholdning er accept og respekt for den enkelte beboer. Dette understøttes af de få regler, der er på Lærkehøj, samt at det er tilladt at indtage alkohol og stoffer på beboernes egne værelser. Omsorg er central i det sociale arbejde og hviler på et princip om at frigøre ressourcer og hjælp til selvhjælp. Bruger- inddragelse fungerer gennem beboerråd og beboermøder.

Kontaktpersonordningen er den bærende metode i relationen mellem medarbejdere og beboerne og er også blevet dokumenteret indholdsmæssigt. Kontaktpersonen er en tovholder i forhold til at holde styr på de formelle ting – altså en casemanagerfunk- tion. Kontaktpersonen snakker med beboeren om, hvad der skal ske, mens vedkommende bor på Lærkehøj, og hvilken støtte medarbejderne kan give for at nå det. Kontaktpersonen er også en person, beboeren kan henvende sig til i tilfælde af problemer.

Kontaktpersonordningen sikrer den interne arbejdsdeling. Des- uden kan den enkelte medarbejder koncentrere sig om sine kon- taktbeboere og behøver ikke tage hovedansvaret for de øvrige.

I bestræbelserne på at kvaliﬁcere kontaktpersonfunktionen er det blevet beskrevet, hvad det indeholder at forvalte funktionen. Det indebærer bl.a.:

• At have samtaler og samvær med beboeren

• At koordinere og følge op på aftaler og planer

• At vurdere justeringer i de pædagogiske tiltag

• At indkalde til et koordinerende fællesmøde med henblik på

10 Metoder i arbejdet

(17)

En væsentlig opgave for kontaktpersonen er at udarbejde en månedlig status om, hvordan det går socialt bl.a. på baggrund af journalnotaterne for hver beboer.

Det er opfattelsen, at Lærkehøj arbejder efter nogle holdninger og principper, som klart går ud på ikke at være et opbevaringssted, men et udviklingssted, der udfører socialpædagogisk behandling i form af adfærdstræning og inddragelse i aktiviteter og arbejds- funktioner, og hvor der med udvikling først og fremmest tænkes på den enkelte beboers personlige udvikling.

1 1 Misbrugspolitikken

Lærkehøj er målrettet hjemløse med et misbrug og/eller en psykisk lidelse. På Lærkehøj er indtagelse af spiritus og/eller eufo- riserende stoffer tilladt på beboernes egne værelser, men ikke på fællesarealerne eller hvor det er synligt for andre. Desuden er salg af stoffer ikke tilladt. I natvarmestuen må misbrug gerne ﬁnde sted på badeværelset, hvor der er en kanyleopsamler, men ikke på fællesarealet.

Holdningen blandt medarbejderne er generelt, at det er bedre, at beboerne foretager deres misbrug på værelserne, end at de gør det uden for under dårlige sanitære vilkår.

Det er den generelle erfaring, at tilværelsen for beboere med misbrug bliver mere afslappet, og at deres misbrug mindskes. På den måde er der blandt medarbejderne en oplevelse af, at der kommer ro på misbruget i huset. Der er blandt medarbejderne ikke enighed om, hvilken effekt opholdet har på beboernes misbrug.

Det er en grundopfattelse i huset, at ikke alle kan komme ud af misbruget. Der er en erkendelse af, at mange vil have tilbagefald og komme i misbrugsmiljøer uanset, om de bor på Lærkehøj.

Der er ikke en facitliste for, hvordan man behandler misbrugere.

Man må acceptere, at de kan være langt ude, men man må heller ikke opgive dem. Det hjælper ikke at stresse dem til behandling, men at være til rådighed, når beboerne vil snakke, og bygge en bæredygtig relation op.

Medarbejderne støtter beboerne, når der er en grundmotivation fra beboernes side. Når der er en åbning fra beboerne i retning af at gøre noget for at reducere misbruget, støtter medarbejderne det motiverende ryk. Opmærksomheden omkring misbruget består i kontakten til rådgivningscentret og i at følge op på, at beboerne får passet denne kontakt, ligesom personalet holder møder med

10 Metoder i arbejdet11 Misbrugspolitikken

(18)

Det kan imidlertid være svært som professionel at være vidne til, at misbruget forværres. Medarbejderne oplever, at det er svært for de beboere, der gerne vil ud af misbruget, at være på Lærkehøj.

Linien i forhold til de unge beboere er dog at handle mere konsekvent og konfronterende, så de kan undgå at blive hærdede misbrugere.

Den generelle politik på Lærkehøj er at lægge vægt på en harm re- duction strategi, fordi der er tale om hærdede misbrugere. Pointen er, at hvis man stiller dem over for kravet om at være clean, vil de ikke benytte stedet og er så tilbage i en sumpet tilværelse igen.

Et forbud mod misbrug vil have den risiko, at mange af beboerne sendes på gaden igen.

Den konsekvenspædagogiske linie virker ikke i forhold til de hærdede misbrugere, men kan virke i forhold til skrøbelige og sårbare unge.

Det er vurderingen, at Lærkehøj i metodetilgangen lægger vægt på at være et udviklingssted. Et sted som er baseret på socialpædago- gisk behandling i form af adfærdstræning og inddragelse i arbejds- funktioner.

1 2 Lærkehøj og samarbejdspartnere

Lærkehøjs primære samarbejdspartnere er: Frederiksberg Kom- mune, Frederiksberg Kommunes Rådgivningscenter (FKRC), Distriktspsykiatrien på Frederiksberg Hospital, Bostøtten, praktiserende læger, skadestuen, Kriminalforsorgen, politiet og andre herberger, herunder Lindevangen.

Lærkehøj har samarbejdsrelationer til ﬂere forskellige afdelinger i Frederiksberg Kommune. I forbindelse med det klientrettede arbejde bl.a. vedrørende beboernes forsørgelse, økonomiske forhold, sociale handleplaner, kostordning og boligindstilling er der samarbejde med Arbejdsmarkedsafdelingen og Pensionsafdelingen.

Desuden er der samarbejde med Bolig- og ejendomsadministra- tionen. Et vilkår for samarbejdsrelationen vedrørende de enkelte beboere er, at de har forskellige sagsbehandlere.

I forhold til Frederiksberg Kommune er vurderingen, at samarbejdet varierer afhængigt af problemstillingerne. De ﬂeste forhold vedrørende betalingstilsagn, kostordning m.m. fungerer godt. Når de kommunale sagsbehandlere rekvirerer informationer, skriftlige udtalelser eller vurderinger fra Lærkehøj, er kvaliteten høj. Samar-

11 Misbrugspolitikken12 Lærkehøj og samarbejdspartnere

(19)

kendskab til hinanden og ikke kun har ført en dialog pr. telefon.

Problemerne i samarbejdet handler om manglende information for at kunne iværksætte en handling rettidigt, kommunikations- måden og uafklaret arbejdsdeling.

Der synes især at være behov for en afklaring af arbejdsdelingen i forbindelse med udarbejdelse af de sociale handleplaner og en aktiv anvendelse af planerne. Desuden kunne mere viden om især det fremadrettede arbejde i forhold til beboerne og eventuelle retningslinier for, hvordan og hvornår informationsudveksling er relevant, gavne samarbejdsrelationen.

FKRC er en anden central samarbejdspartner. Cirka halvdelen af beboerne på Lærkehøj er indskrevet som klienter i FKRCs afdeling 1, der varetager behandling af heroinmisbrug og substitutionsbe- handling.

Lærkehøj har et godt og forholdsvis problemløst samarbejde med rådgivningscentret, både hvad angår det organisatoriske og det klientrettede samarbejde. Der er gensidig forståelse for det arbejde og den relation til beboerne og klienterne, som parterne har. Den samarbejdspraksis, som parterne har praktiseret, er for nylig blevet formaliseret i en samarbejdsaftale således, at det også skaber syn- lighed om samarbejdsrelationen for eventuelle nye medarbejdere.

Arbejdsdelingen og kompetencen mellem Lærkehøj og FKRC er skarpt opdelt. Lærkehøj tager sig af det boligmæssige, og FKRC tager sig af misbrugsbehandlingen. Lærkehøj informerer råd- givningscentret, når der sker ændringer for beboeren, som har betydning for behandlingen eller medicinudleveringen. Der kan fx være tale om midlertidige hospitalsindlæggelser, afsoning af fængselsdomme eller lignende.

Der er gennem udarbejdelse af en samarbejdsaftale sket en for- malisering og præcisering af, hvilke informationer der er relevante, samt hvordan de skal overbringes.

Det primære samarbejde i dag er karakteriseret ved at være ad hoc præget, både hvad angår møder på ledelsesniveau, generelle drøf- telser af samarbejdet og det klientrettede samarbejde.

En tredje samarbejdspartner er distriktspsykiatrisk center på Frederiksberg Hospital. Psykiatrisk skadestue henviser til natvarmestuen på Lærkehøj, og Lærkehøj bruger også den psykiatriske skadestue, når beboere har behov for akut psykiatrisk hjælp.

Distriktspsykiatrien henviser patienter, som er hjemløse, og som har et misbrug. Der er et samarbejde på enkeltsagsniveau om de

12 Lærkehøj og samarbejdspartnere

(20)

færre henvisninger i dag end ved etableringen. Cirka 3 beboere var i efteråret 2004 indskrevet fra distriktspsykiatrien.

Erfaringerne med samarbejdet med psykiatrien er blandede.

Der har været uklarhed vedrørende målgruppen og grænserne for, hvor psykisk syg en patient kunne være for at kunne bo på Lærkehøj. Det er en vedvarende vurdering mellem den aktuelle beboersammensætning på Lærkehøj og antallet af udadreagerende psykisk syge patienter.

Der afholdes et årligt fælles samarbejdsmøde mellem distriktspsykiatrien, FKRC, Lindevangen, Lærkehøj og en socialfaglig psykiatrikoordinator. På mødet drøftes samarbejdsrelationerne overordnet samt generelle spørgsmål på hjemløseområdet.

Når beboere ﬂytter fra herberget og til egen selvstændig bolig på Frederiksberg og ønsker støtte i hverdagen, samarbejder Lærkehøj med Bostøtten. Formålet med Bostøtten er for det første at styrke beboernes evne til at opretholde en selvstændig bolig og forebygge hjemløshed og genindskrivning på § 94-boformer. For det andet at forbedre beboernes forhold til omgivelserne og sikre beboernes tilknytning til social- og sundhedsmæssige tilbud. For det tredje at støtte op om en fastholdelse og udvikling af færdigheder, som er opnået ved at bo på herberg.

Bostøtten har i løbet af evalueringsperioden samarbejdet med Lærkehøj om 16 personer. De ﬂeste er visiteret fra Lærkehøj til egen bolig på Frederiksberg, og enkelte har haft brug for et om- sorgsophold på Lærkehøj i en kort periode. 8 personer blev indskrevet i 2004 og 3 personer i henholdsvis 2002 og 2003. Indtil videre er der indskrevet 2 personer i 2005 fra Lærkehøj.

12 af de 16 personer modtager fortsat bostøtte. De 4 er afsluttet, fordi én udelukkende ønskede bostøtte i etableringsperioden, 2 fordi de troede, at de var nødt til at modtage bostøtte for at få en lejlighed, og en er død. Der er ingen af beboerne, der er blevet genindskrevet på Lærkehøj.

Bostøttemedarbejderne giver daglig støtte i form af konkrete råd og vejledninger til beboerne og ved at sikre, at der kommer hjem- mehjælp eller anden hjælp til den daglige husførelse, hjælp til personlig hygiejne, tøjvask m.m. Det tilstræbes at gøre boligen så attraktiv som mulig for beboeren at opholde sig i. Der gives støtte til betaling af husleje, afdrag af gæld og anden vejledning ved- rørende økonomi og desuden tilbydes hjælp til at klare hverdags- rutiner. Endvidere ydes pædagogisk støtte til beboere, som har et kompliceret forhold til familie, venner og bekendte. I fornødent omfang ydes støtte til etablering af kontakt til væresteder eller

12 Lærkehøj og samarbejdspartnere

(21)

Bostøttemedarbejderne vurderer samarbejdet med Lærkehøj positivt. Herberget er åbnet og ﬂeksibelt, hvad angår løsninger og praksis vedrørende beboernes udslusning og i enkelte tilfælde som rekreation for beboere fra Bostøtten. Et højt informationsniveau og en kollegial kommunikationsform karakteriserer samarbejdsrelationen. Lærkehøj betragtes således som en åben, rummelig, ﬂeksibel og kollegial samarbejdspartner fra Bostøttens synsvinkel.

1 3 Vurderinger af Lærkehøj

Vurderingen af Lærkehøj som boform er først og fremmest

foretaget i forhold til målsætningerne i serviceloven og retssikkerhedsloven og målsætningerne for Lærkehøj.

Behov for en boform for de hjemløse med misbrug Baggrunden for oprettelsen af Lærkehøj var konstateringen af en relativ stor gruppe af hjemløse med misbrug, som var markante i gadebilledet. Der var tale om en gruppe personer, som ikke kunne rummes på den eksisterende institution Lindevangen, da der også opholdt sig børnefamilier, og at der i kommunen derfor kun var mulighed for at henvise til institutioner i København.

Med etableringen af Lærkehøj er det i høj grad lykkedes at give plads til og rumme denne gruppe af hjemløse. Med Lærkehøj er der således givet mulighed for, at denne gruppe af borgere har fået en bomulighed og et bedre hverdagsliv – særlig fordi stedet kan rumme deres adfærd, som blandt andet er karakteriseret ved et massivt misbrug.

Samarbejdspartnerne vurderer etableringen af Lærkehøj som en stor fordel og nødvendighed, fordi det giver dem mulighed for at henvise hjemløse med et misbrug både til en akut overnat- ningsmulighed og til et midlertidigt ophold. Lærkehøj dækker et behov for »tag over hovedet« til en gruppe, hvor samarbejdspartnerne tidligere ikke havde andre muligheder end at henvise til herberger i andre kommuner.

Målgruppen – misbrugere og psykisk syge

Beboerne på Lærkehøj er hjemløse, misbrugere og nogle er psykisk syge. Det er hovedsagelig enlige mænd i 30erne, men også kvinder bor på Lærkehøj. Sammenlignet med andre § 94-boformer er andelen af 30-40 årige langt større på Lærkehøj, og andelen af over 40 årige er lavere. Kvindeandelen er som på andre herberger – knap en fjerdedel. Der er kun få beboere med anden etnisk baggrund end dansk. Langt den overvejende del af beboerne kommer fra Frederiksberg Kommune.

13 Vurderinger af Lærkehøj

(22)

Man kan sige, at de beboere, som bor på Lærkehøj, i høj grad lever op til målsætningerne for målgruppen.

Lærkehøj – et helhedsorienteret tilbud

I forhold til de problematikker, beboerne har, kan man sige, at Lærkehøj med et fagligt sammensat personale og gode fysiske rammer er gearet til at tage sig af disse problemer. Det handler om at få et sted at bo og få den ro og omsorg, som mange har behov for. Stedet giver mulighed for samvær og deltagelse i forskellige aktiviteter. Stedet giver desuden mulighed for at rumme den ad- færd, som karakteriserer mange misbrugere og give accept af deres misbrugssituation.

Derudover er der mulighed for at tage sig af deres helbredsproblemer ved, at stedet har en sygeplejerske, som tager sig af disse problemer. Dette gælder både som funktion af botilbud, men også i form af natvarmestue, hvor både hjemløse med misbrug og psykisk syge har mulighed for at overnatte under trygge forhold og med mulighed for basal omsorg i form af mad, bad og vask.

Derudover giver stedet mulighed for kontakt til behandlings- steder, både hvad angår misbrug og også sindslidelser, og der arbejdes på at få personerne i egen bolig. På den måde er der tale om et helhedsorienteret tilbud.

I ansøgningen om etablering af Lærkehøj blev der omkring ind- holdet i tilbudet ud over almindelige herbergspladser og akut- pladser peget på, at tilbudet skulle indeholde sygesengepladser og

»alternative plejehjemspladser«. Det vil sige med et indhold, hvor man kunne give mulighed for både kortvarige indskrivninger for hjemløse med fx behov for pleje af lettere somatiske komplikationer og længerevarende indskrivning af socialt udsatte med behov for massiv sundhedsmæssig pleje og omsorg.

Lærkehøj har med sin sundhedsfaglige indsats muligheder for de kortvarige indskrivninger med pleje og praktiserer det i forhold til de mange personer, som har boet på Lærkehøj, og som er karakteriseret ved at have en række somatiske komplikationer. Derimod har Lærkehøj ikke kunnet leve op til målsætningerne om de længerevarende indskrivninger i form af alternative plejehjemspladser. Det skyldes formentlig, at de hjemløse med misbrug fra starten har fyldt meget, og at det formentlig ikke vil være hen- sigtsmæssigt at have dem boende sammen med personer med behov for massiv sundhedspleje.

Lærkehøj – sammenhæng i tilbud

Lærkehøj har udviklet et godt samarbejde med forskellige samarbejdspartnere, herunder samarbejde med rådgivningscentret, der tager sig af misbrugere, og distriktspsykiatrisk center, der tager sig

(23)

dig henvisning, og via den sociale praksis og det sociale arbejde motiveres og tilbydes den enkelte kontakt således, at beboeren har mulighed for at komme i behandling. Derudover er der udviklet et bedre samarbejde med kommunen i forhold til betalingstilsagn, kostordning, informationsudvekslinger og handleplaner.

Lærkehøjs væsentligste funktion er at stabilisere brugerne og arbejde med deres boevne med henblik på muligheden for at bo i egen bolig. Dette arbejde er forbundet med mange vanskeligheder dels på grund af målgruppen, dels på grund af manglende bomuligheder. For dem, det lykkes at tilbyde en bolig, er der udviklet et godt samarbejde med Bostøtten, som er etableret med henblik på opfølgning af beboerens boevne og fastholdelse af beboeren i egen bolig.

Både organisatorisk og i forhold til den enkelte beboer er der en sammenhæng i tilbudene. På den måde lever Lærkehøj op til målsætningerne i serviceloven om at forebygge, at problemerne forværres for den enkelte, samt forbedre den enkeltes sociale og personlige funktion og udviklingsmuligheder.

Lærkehøj – et udviklingssted

Den pædagogiske grundholdning er accept og respekt for den enkelte beboer. Dette understøttes af de få regler, der er på Lærkehøj, samt at det er tilladt at indtage alkohol og stoffer på beboernes egne værelser. Omsorg er central i det sociale arbejde og hviler på et princip om at frigøre ressourcer og hjælp til selvhjælp.

I det daglige, pædagogiske arbejde er det holdningen, at omsorg og krav ikke udelukker hinanden. Omsorg er væsentlig i forhold til det liv, mange af de hjemløse har ført – og som såvel fysisk som psykisk har sat sig spor. Omsorgen skal ikke være omklamrende, men skal frigøre ressourcer og være hjælp til selvhjælp. I dette arbejde skal der tages individuelle hensyn. Det samme gælder krav.

For store krav kan virke som nederlag, og for få krav virker ikke befordrende for den personlige udvikling.

Det pædagogiske arbejde hviler på en række forskellige principper, der omfatter motivation, rummelighed og konfrontation.

Grundholdningen i forhold til beboerne er, at de skal have retten til at leve det liv, de selv synes er rigtigt. Der er ikke tale om at sætte værdinormer for beboerne. Lærkehøj har få regler, der sæt- ter grænser for, hvad der er acceptabelt og uacceptabelt. På den anden side er det opgaven at være med på sidelinien og støtte op om de ønsker, beboeren har, og understøtte og etablere kontakt til relevante samarbejdspartnere. På den måde lever Lærkehøj op til tankerne bag retssikkerhedsloven.

(24)

Dokumentation af det sociale arbejde

Dokumentation af metoderne i det sociale arbejde har været et højt prioriteret indsatsområde. Igennem den seneste periode er der arbejdet intensivt med metodeudvikling og især dokumentation af det sociale arbejde.

Der har været processer i forbindelse med at få dokumenteret:

• Målsætninger og værdigrundlag

• Pædagogisk praksis

• Funktionsbeskrivelse vedrørende kontaktpersonrollen

• Praksis vedrørende dokumentation.

Målsætninger og værdigrundlag for boformen er reformuleret og præciseret. Den fælles pædagogiske praksis er dokumenteret på overordnet og konkret niveau. Kontaktpersonordningen er den bærende metode i relationen mellem medarbejdere og beboere og er også blevet dokumenteret indholdsmæssigt.

Retningslinier for, hvad, hvordan og hvor dokumentation og kom- munikation mellem medarbejderne foregår, er beskrevet og kate- goriseret under henholdsvis døgnrapport, beboernes journaler og e-mail.

Dokumentationen af det sociale arbejde på Lærkehøj er foretaget på baggrund af praksis og medvirker både til udviklingen af det sociale arbejde og i forhold til medarbejdernes fælles kvaliﬁcering.

Medarbejdernes funktioner og individuelle faglige kvaliﬁkationer favner bredt og udgør grundsubstansen af det pædagogiske arbejde.

1 4 Opmærksomhedspunkter

Det sociale arbejde med hjemløse med misbrug indebærer en række dilemmaer. Det er disse dilemmaer, der ligger bag formu- leringen af opmærksomhedspunkter til inspiration for det videre arbejde.

Målgruppen

Der er tale om en grundig visitation og procedure ved indskrivning til Lærkehøj, og det kan konstateres, at de beboere, der bor på Lærkehøj, alle falder inden for målgruppen. Der lægges vægt på, at der er plads til alle, og at beboerne udviser tolerance og tålmodighed og forsøger at rumme hinanden. Det giver dog ind- imellem vanskeligheder, hvilket ikke er overraskende.

13 Vurderinger af Lærkehøj14 Opmærksomhedspunkter

(25)

Der er beboere, som har særlig svært ved at kunne rumme de psykisk syge, der, selvom de er få, fylder meget. Blandt misbru- gerne er der en irritation over, at de skal sættes i bås med de psykisk syge, og beboerne giver udtryk for, at de psykisk syge burde være et sted for dem selv.

Andre giver udtryk for den opfattelse, at hvis de psykisk syge skal være der, burde personalet være bedre til at takle deres adfærd.

Spørgsmålet er, om de psykisk syge fylder for meget, og hvordan man kan takle problemerne.

Der er også samarbejdspartnere, som stiller spørgsmålstegn ved, om Lærkehøj skal været et tilbud til alle hjemløse med misbrug, sindslidende unge som ældre, eller om målgruppen skal afgrænses.

Misbrugspolitikkens dilemma

De ﬂeste beboere har et misbrugsproblem, også de psykisk syge.

Der er tale om stort set alle former for misbrug med blandingsmis- brug som det dominerende. Omfanget af misbruget er dog forskelligt. Nogle har massive misbrugsproblemer, mens andre kun ryger hash eller er alkoholikere.

Det er accepteret at have et misbrug på Lærkehøj. Det må imidlertid kun indtages på beboernes egne værelser, ikke på fællesare- alerne. Misbruget spiller en stor rolle i dagligdagen på Lærkehøj og spiller en stor rolle for den enkelte beboers hverdagsliv. På den ene side bidrager det til fællesskab mellem beboerne, på den anden side påvirker det de enkelte beboers adfærd og motivation til deltagelse.

Det er opfattelsen, at de, der har et stort misbrug, får det stabili- seret, når de ﬂytter ind på Lærkehøj. Det er positivt og understøt- ter det rummelige perspektiv. På den anden side er der pædagoger, der peger på, at det kan være svært at være vidne til, at beboerne har et misbrug. Det går op og ned – og pædagogerne kan være i tvivl om, hvilke signaler man som pædagog skal sende i forhold til det tunge misbrug.

Der er beboere, der peger på, at det er svært at nedbringe misbruget, når man bor på Lærkehøj, fordi det er så stor en del af dagligdagen i huset og blandt beboerne.

Det er en grundopfattelse i huset, at ikke alle kan komme ud af misbruget. Der er en erkendelse af, at mange vil have tilbagefald og komme i misbrugsmiljøer uanset, om de bor på Lærkehøj. Man må acceptere, at de kan være massivt misbrugende, men man må heller ikke opgive dem. Det hjælper ikke at stresse dem til behandling, men derimod at være til rådighed, når beboerne vil snakke,

14 Opmærksomhedspunkter

(26)

Aktivitets- og beskæftigelseslignende tilbud i hverdagen

Det praktiske pædagogiske arbejde er kendetegnet ved både at omfatte individrettet og fællesskabsrettet arbejde. Der er tale om målsætninger både i forhold til støtte og hjælp til den enkelte beboer og med henblik på at skabe fælles rammer og fællesskab mellem beboerne.

Som på herberger generelt er der tale om at etablere en balance mellem det fællesskabsrettede og det individrettede arbejde. En balance, som viser sig at være vanskelig og ofte afhængig af og påvirket af beboersammensætningen. Det viser sig også på Lærke- høj, hvor det kan give vanskeligheder med hensyn til de praktiske muligheder for at udfolde nogle aktiviteter med hensyn til at få alle beboere til at deltage i aktiviteterne.

Hverdagen for beboerne udspiller sig i en vekslen mellem ophold på værelserne – nogle for sig selv, andre i selskab med andre – daglige gøremål og arrangementer ud af huset. De mere daglige gøremål er fx besøg til og kontakt med rådgivningscentret, distriktspsykiatrisk afdeling, praktiserende læge og nogle gange socialforvaltningen. De daglige arrangementer er indkøb, gåture og besøg hos familie.

Der er tale om en stor omstilling, når man ﬂytter ind på en boform. Det tager tid at ﬁnde ud af hverdagen og få noget menings- fyldt ud af den. Der er mulighed for aktiviteter både i og uden for huset – det sidste i form af arrangerede ture. For mange kan hverdagen imidlertid synes lang og »træls«, da der ikke sker så meget, og fordi dagene ligner hinanden.

Lærkehøj er på mange måder et helhedsorienteret tilbud, der favner mange aspekter af de enkelte beboeres hverdagsliv og også mange af beboernes ønsker i forhold til deres situation.

I relation til hverdagslivet og især med henblik på dem, der bor der i længere tid, kunne det overvejes at etablere tilbud eller kontakt til arbejdssteder med henblik på at kunne tilbyde arbejds- lignende aktiviteter.

Udslusningen fra Lærkehøj

Der er en relativ høj andel af beboerne, der forlader Lærkehøj, som er ikke planlagte udskrivningsforløb. Dette gælder særlig for kvinderne.

En del af de ikke planlagte udskrivninger er bortvisninger og kan muligvis forklares ved målgruppen og dens adfærd. Men selv når man ser bort fra bortvisningerne, er andelen af ikke planlagte udskrivninger høj.

(27)

Med hensyn til de planlagte udskrivninger er det fortrinsvis til hospitaler, Kriminalforsorgen, døgnbehandling eller til andre

§ 94-institutioner. Kun en mindre del, men en dog stigende andel, er til egen eller anvist bolig.

Det vil være vigtigt, at Lærkehøj sætter mere fokus på udslusningen fra boformen og mere tilbundsgående får undersøgt, hvad der ligger bag de forskellige udskrivninger, og om der kan gøres en indsats for at få mere styr på udskrivningerne.

Strukturelle barrierer – for få bomuligheder

Målsætningen i det sociale arbejde er at arbejde på, at den enkelte kan bo i egen bolig og afpasset boligform i forhold til den enkeltes særlige behov. Der bruges mange ressourcer på dette sociale arbejde i hverdagen med udvikling af boevne og dialog med den enkelte omkring ønsker til hverdagslivet.

Der er tale om et arbejde, som indebærer mange vanskeligheder, dels fordi beboerne er dårligt stillede, dels fordi de har en angst for isolation og frygt for ensomhed, når de skal bo for sig selv.

Det er lykkedes at få flere af beboerne i egen eller anvist bolig – der er således sket en stigning i andelen, som kommer i egen eller anvist bolig – fra 10 % til 18 %. Og for en stor del lykkes det at fastholde boligen med opfølgende bostøttearbejde. En af barri- ererne for en fortsat stigning er imidlertid det strukturelle forhold, at der er få bomuligheder at tilbyde. Det ville være muligt at få endnu flere af beboerne i et positivt udskrivningsforløb, hvis der var flere forskellige bomuligheder, der kunne tilbydes de hjemløse med misbrug.

Samarbejde med eksterne parter

En central målsætning for arbejdet på Lærkehøj er at gøre samarbejdspartnerne i den kommunale forvaltning, rådgivningscentret og psykiatrien opmærksom på beboernes situation og ønsker med henblik på at få samarbejdspartnerne til at handle mere ud fra beboernes ønsker og behov således, at hjemløse med misbrug og/eller psykiske lidelser ikke tilsidesættes, og at der skabes bomuligheder og behandlingsmuligheder til dem.

Det er erfaringen, at samarbejdet i forhold til de forskellige samarbejdspartnere generelt fungerer godt, fordi det er lykkedes at skabe et fokus og engagement omkring målgruppen.

Evalueringen viser, at indsatsen for beboerne foregår i et samarbejde mellem forskellige faglige professioner. I et fremadrettet perspektiv kan indsatsen for målgruppen kvaliﬁceres ved, at de enkelte fagprofessioner bidrager yderligere med deres speciﬁkke

(28)

at opfølgning og yderligere information i forhold til de konkrete indgåede aftaler kunne styrkes.

Fremtidigt samarbejde med inddragelse af beboeren I forhold til den enkelte beboer er der eksempel på et samarbejds- møde, hvor den kommunale sagsbehandler, socialrådgiveren på Lærkehøj og beboeren mødes på herberget. Dette er en ideel samarbejdsrelation, fordi beboeren, som deltager, er på hjemme- bane og derfor er mere tryg, og fordi parterne kan arbejde mod et fælles mål, som de alle 3 har været med til at deﬁnere. Desuden giver det den kommunale sagsbehandler et indblik i beboerens situation, som kan bidrage til en mere kvaliﬁceret sagsbehandling fremover.

I slutningen af 2004 blev samarbejdsmødeformen formaliseret på et møde mellem lederne fra den kommunale forvaltning og Lærkehøj. Denne praksis betyder, at Lærkehøj inden for den første måned, efter at en ny beboer er ﬂyttet ind på herberget, har ansvaret for at indkalde alle de relevante samarbejdspartnere til et samarbejdsmøde.

Hovedformålet med mødet er at sikre en kortlægning af koordine- ring og ansvarsfordeling således, at alle er klar over, hvem der gør hvad og hvornår. Den kommunale sagsbehandler samler trådene fra mødet i forhold til, hvad der skal indgå i handleplanen.

Handleplanerne vil tage afsæt i drøftelserne på mødet, men der kan også indhentes yderligere informationer i forbindelse med udarbejdelse af handleplanerne. Ved afslutningen af dataindsam- lingen til evalueringen er man i fuld gang med implementeringen af denne praksis.

(29)

1 5 Lærkehøj som boform – efter 2½ år

Lærkehøj er nu efter 2½ år etableret som en § 94-boform med en udviklet pædagogisk praksis i det sociale arbejde og et udviklet samarbejde med en række samarbejdspartnere. I forhold til bo- formerne på området for hjemløse er Lærkehøj imidlertid relativt ny, og det er i dette perspektiv, at Lærkehøj skal vurderes som boform. Erfaringerne for de første 2½ år er, at det er lykkedes at samle et engageret, fagligt kompetent personale og udvikle en boform, hvor beboerne er i centrum. Det er først og fremmest deres problemer og hverdag, der er omdrejningspunktet i det daglige sociale arbejde.

Der har i de 2½ år været tale om en udvikling af den pædagogiske praksis og metoderne i det sociale arbejde, ligesom samarbejdet med forskellige samarbejdspartnere er blevet etableret, udbygget og forbedret.

Antallet af beboere har ligget meget fast, idet der lige fra begyn- delsen har været så godt som fuld dækning i forhold til de 26 pladser, og det har der stort set været siden. I perioden fra start (september 2002) til årsskiftet 2004/2005 har der været 124 forskellige personer, som har boet på Lærkehøj i kortere eller længere tid.

Natvarmestuen har et varierende besøgsantal på de enkelte næt- ter. Der har imidlertid i perioden vist sig et generelt stigende besøgsantal, og inden for det sidste halve år af 2004 og ind i første del af 2005 har der været et stigende antal nætter med over-

belægning.

Denne situation er ændret ved en mere konsekvent politik i forhold til overbelægning, hvor man ved fuld belægning i højere grad henviser til andre tilbud. Alene den ændrede praksis har medført et tilpasset besøgsantal til natvarmestuen.

Udviklingen i beboerantal og antal besøg i natvarmestuen viser Lærkehøjs berettigelse og viser, at der har været behov for et botilbud til en meget sårbar gruppe af borgere, som er hjemløse og har et stort misbrug.

Selvom det kan være vanskeligt at snakke om en hverdagsryt- me på et herberg, har Lærkehøj i et stykke tid været i en sådan situation, og det har givet grundlag for at udvikle og forbedre metoderne i det daglige sociale arbejde og diskutere sig frem til fælles retningslinier i forhold til beboerne.

15 Lærkehøj som boform – efter 2½ år

(30)

Beboerne er med deres forskellige problematikker glade for at bo på Lærkehøj. Der er mange faciliteter, god stemning, muligheder for både at være sig selv og deltage i et socialt fællesskab med andre, og der er god hjælp og støtte fra personalet. Beboerne udtryk- ker betydningen af at bo på Lærkehøj på den måde, at de får styr på deres hverdag, får ro om deres personlige situation, og nogle får perspektiv på deres hverdag og fremtid, hvor de ser mulig- hederne for at komme ud af deres misbrug og få deres egen bolig.

For personalet er der en række udfordringer i dagligdagen, som giver grundlag for forskellige afvejninger, hensyn og prioriterin- ger. Der er tale om en række balancer og dilemmaer, som kan være vanskelige. Det gælder fx hensynet til den enkelte beboer i forhold til det fælles og fællesskabet, det gælder forholdet mellem omsorg og krav i forhold til beboerne, det gælder misbrugs- problematikken, og det gælder barrierer for beboernes personlige udvikling.

Udfordringer og dilemmaer som er et grundvilkår for det sociale arbejde med mennesker, som har så vanskeligt ved at mestre deres liv, og få styr og retning på deres hverdag i det moderne velfærds- samfund. Personalet har med deres forskellige socialfaglige til- gange og baggrunde taget udfordringerne op, og med deres yderligere kendskab og erfaringer med målgruppen og kvaliﬁcering af det daglige pædagogiske arbejde, er der skabt grundlag for at de daglige udfordringer og dilemmaer fortsat vil blive håndteret på et højt fagligt niveau til gavn for de hjemløse misbrugere.

15 Lærkehøj som boform – efter 2½ år

(31)

(32)

Det har gjort en forskel

– en evaluering af Lærkehøj, et herberg for hjemløse med misbrug.

Frederiksberg november 2005

Rapporten er skrevet af Finn Kenneth Hansen og Marianne Malmberg fra CASA

Center for alternativ samfundsanalyse Linnésgade 25, 3.sal

1361 København K Telefon: 33 32 05 55 www.casa-analyse.dk

ISBN: 87-91558-95-6 Elektronisk udgave:

ISBN 87-91558-94-8

Ansvarlig Lærkehøj:

Helle Walsted og Søren Romar

Layout: Michael Søndergaard Tryk: Handy-Print, Skive

Publikationen bestilles ved henvendelse til:

Lærkehøj Lindevangs Allé 9 2000 Frederiksberg Telefon: 38 32 32 00 mail@laerkehoej.dk www.laerkehoej.dk

(33)

Lærkehøj Lindevangs Allé 9 2000 Frederiksberg Tlf: 38 32 32 00

Mail: mail@laerkehoej.dk www.laerkehoej.dk

(34)