De fire beskæftigelsesregioner, Region Sjælland, Syddanmark, Midtjylland og Nordjylland, har bl.a. til opgave at analysere det regionale arbejdsmar-ked og overvåge resultaterne af den kommunale og statslige beskæftigel-sesindsats på regionalt niveau, herunder indsatsen over for personer med handicap.
I dette kapitel undersøger vi, om der er forskelle i andelen af personer med handicap og fordelingen af handicaptyper i de fire beskæf-tigelsesregioner. Disse forhold kan have betydning for den enkelte regi-ons muligheder for at øge beskæftigelsesandelen for personer med han-dicap. Efterfølgende undersøger vi, om der er regionale forskelle i skæftigelsesandelene for personer med handicap og i udviklingen i be-skæftigelsen for personer med handicap i forhold til personer uden han-dicap mellem 2002 og 2010.
20
PERSONER MED HANDICAP
I Tabel 3.1 ser vi, at den samlede andel af personer med handicap blandt den danske befolkning er 15,9 pct.2 Vi ser også, at der er signifikante forskelle mellem handicapandelen i de fire regioner. I Region Sjælland er andelen 14,7 pct., mens den højeste andel, 18,3 pct., findes i Region Syd-danmark. I den tilsvarende undersøgelse af beskæftigelsessituationen i 2008 (Larsen & Høgelund, 2009a) havde Region Nordjylland den højeste andel af personer med handicap blandt befolkningen. Tabel 3.1 viser, at dette ikke er tilfældet i 2010.
TABEL 3.1
Andel af befolkningen i alderen 16-64 år med et handicap eller et længere-varende helbredsproblem. Opdelt efter beskæftigelsesregion. 2010. Procent.
Sjælland Syddanmark Midtjylland Nordjylland Hele landet Personer med
handicap 14,7 18,3 15,8 15,8 15,9
Opvægtet
bereg-ningsgrundlag 1.608.536 748.995 806.697 370.000 3.534.229 Uvægtet
bereg-ningsgrundlag 8.502 4.895 2.832 1.233 17.462 Anm.:chi2-test: p = 0,005.
Tabel 3.2 viser, hvilket handicap eller længerevarende helbredsproblem interviewpersonerne har angivet som det væsentligste. Vi har spurgt til 16 forskellige handicap/helbredsproblemer, som her er samlet til fire kategorier: mobilitetshandicap, problemer med sanse- og kommunikati-onsapparatet, psykiske lidelser og sygdomme. Der er ikke overordnede forskelle mellem fordelingen i de fire regioner, men når der foretages en særskilt test, ser vi, at Region Syddanmark skiller sig ud med en højere andel personer med mobilitetsproblemer og lavere andel personer med psykiske lidelser end i de tre andre beskæftigelsesregioner. I Syddanmark nævner 52,2 pct. af personerne med et handicap, at de har et mobilitets-handicap, mens andelen på landsplan er 47,3 pct., og den laveste andel på 44,5 pct. findes i Region Sjælland. Personer med sygdomme (fx diabetes,
2. For en yderligere analyse af udviklingen i andelen af personer med handicap mellem 2002 og 2010, se Thomsen & Høgelund (2011).
hjerteproblemer eller allergi) udgør i Syddanmark 28,7 pct., mens andelen i hele landet er 35,3 pct.
TABEL 3.2
Personer med handicap i alderen 16-64 år fordelt efter fire
handicapdimensioner. Opdelt efter beskæftigelsesregion. 2010. Procent.
Sjælland Syddanmark Midtjylland Nordjylland Hele landet
Mobilitet 44,5 52,2 48,1 45,2 47,3
bereg-ningsgrundlag 230.950 134.392 125.576 56.505 547.423 Uvægtet
bereg-ningsgrundlag 1.274 833 415 181 2.703 Anm.:chi2-test: p = 0,304. Test for forskelle mellem Syddanmark og de tre andre regioner: p =
0,014.
BESKÆFTIGELSE
Vi ser i Tabel 3.3, at beskæftigelsesandelen i hele landet blandt personer med handicap er 46,6 pct. Det er en væsentligt lavere andel end blandt personer uden handicap, hvor 77,3 pct. er i beskæftigelse. Tabel 3.4 og Tabel 3.5 viser beskæftigelsesandelen for personer hhv. med og uden handicap i hver af de fire beskæftigelsesregioner.
Tabel 3.4 viser, at beskæftigelsesandelen for personer med handicap ikke er væsentlig forskellig i de fire beskæftigelsesregioner. I Tabel 3.5 ser vi derimod, at beskæftigelsen for personer uden handicap er højest i Region Sjælland, mens Nordjylland har en væsentligt lavere beskæftigelsesandel. Det betyder, at beskæftigelsen for personer med handicap er relativt højere i Nordjylland sammenlignet med beskæftigelsesandelen i Region Sjælland.
Også i Region Midtjylland er den relative beskæftigelsesandel højere end i Region Sjælland. Mens beskæftigelsesandelen på 52,4 pct.
for personer med handicap i Midtjylland således er væsentligt højere end den tilsvarende andel på 44,6 pct. i Region Sjælland, er der ikke signifi-kant forskel på beskæftigelsen for personer uden handicap i de to be-skæftigelsesregioner.
22
TABEL 3.3
Andel beskæftigede blandt personer med og uden handicap i alderen 16-64 år.
Sæsonkorrigeret. 2010. Procent.
Personer med handicap Personer uden handicap I alt
Andel beskæftigede 46,6 77,3 72,5
Opvægtet
bereg-ningsgrundlag 559.735 2.966.129 3.525.865
Uvægtet
bereg-ningsgrundlag 2.764 14.698 17.462
Anm.:chi2-test: p = 0,000.
TABEL 3.4
Andel beskæftigede blandt personer med handicap i alderen 16-64 år. Opdelt efter beskæftigelsesregion. Sæsonkorrigeret. 2010. Procent.
Sjælland Syddanmark Midtjylland Nordjylland Hele landet Andel beskæftigede 44,6 44,1 52,4 48,1 46,6 Opvægtet
bereg-ningsgrundlag 236.939 137.154 127.169 58.474 559.735 Uvægtet
bereg-ningsgrundlag 1.307 845 422 186 2.760
Anm.:chi2-test: p = 0,085. Test for forskelle mellem Region Sjælland og Midtjylland: p = 0,023.
TABEL 3.5
Andel beskæftigede blandt personer uden handicap i alderen 16-64 år. Opdelt efter beskæftigelsesregion. Sæsonkorrigeret. 2010. Procent.
Sjælland Syddanmark Midtjylland Nordjylland Hele landet Andel beskæftigede 78,9 76,2 77,8 71,7 77,3 Opvægtet
bereg-ningsgrundlag 1.371.360 611.793 679.362 311.527 2.974.042 Uvægtet
bereg-ningsgrundlag 7.178 4.044 2.396 1.041 14.659 Anm.:chi2-test: p = 0,000. Test for forskelle mellem Region Sjælland og Midtjylland: p = 0,355.
Vi ser altså, at beskæftigelsessituationen for personer med handicap er relativt bedre i Region Nord- og Midtjylland end i Region Sjælland, når
man sammenligner med beskæftigelsessituationen for personer uden handicap.3
BESKÆFTIGELSESUDVIKLINGEN I REGIONERNE
I Thomsen & Høgelund (2011) har vi foretaget en analyse af udviklingen i beskæftigelsesandelen for personer med handicap i forhold til den til-svarende andel for personer uden handicap. I Tabel 3.6 til Tabel 3.9 viser vi udviklingen i beskæftigelsesandelen mellem 2002 og 2010 for personer med og uden handicap særskilt for de fire beskæftigelsesregioner. Desu-den har vi i bilagstabellerne B3.1-B3.8 foretaget regressionsanalyser, hvor vi for hver beskæftigelsesregion undersøger, om udviklingen mellem årene for personer med handicap afviger signifikant fra udviklingen for personer uden handicap.4 Desuden undersøger vi, om udviklingen i be-skæftigelsen for personer, som vurderer, at de har et større handicap, er signifikant forskellig fra udviklingen for personer uden handicap og for personer, som vurderer, at de har et mindre handicap.
BESKÆFTIGELSESREGION SJÆLLAND
I Tabel 3.6 ser vi, at beskæftigelsesandelen i Region Sjælland ikke har forandret sig væsentligt mellem hhv. 2002 og 2008 og 2005 og 2008, hverken for personer med handicap eller personer uden handicap. Der-imod er beskæftigelsesandelen for begge grupper faldet signifikant mel-lem 2008 og 2010. For personer med handicap er beskæftigelsen faldet fra 52,1 pct. i 2008 til 44,6 pct. i 2010, mens andelen for personer uden handicap er faldet fra 82,1 pct. i 2008 til 78,9 pct. i 2010. I bilagstabel B3.1 ser vi, at den relative beskæftigelsesandel for personer med og uden handicap i 2008 og 2010 er konstant. Personer med handicap har dermed hverken klaret sig bedre eller værre end personer uden handicap. Den samme konklusion gør sig gældende i analysen af beskæftigelsesudviklin-gen for personer med større handicap sammenlignet med personer uden og med mindre handicap i bilagstabel B3.2. Den relative
beskæftigelses-3. Resultaterne ændrer sig ikke, når der kontrolleres for forskelle mellem personkarakteristika blandt personerne i de fire beskæftigelsesregioner. Der kontrolleres for ændringer i alder, uddannelse, statsborgerskab, køn og civilstand.
4. Der er foretaget samme type logistiske regression som i Thomsen & Høgelund (2011) med be-skæftigelsesstatus som afhængig variabel. År og handicapstatus samt deres interaktioner er uaf-hængige variable.
24
andel er heller ikke i dette tilfælde signifikant forandret mellem 2008 og 2010.
TABEL 3.6
Andel beskæftigede blandt personer med og uden handicap i alderen 16-64 år.
Beskæftigelsesregion Sjælland. Sæsonkorrigeret. Procent.
2002 2005 2008 2010
Personer med handicap
Andel beskæftigede 51,1 56,3 52,1 44,6 **
Opvægtet
beregningsgrund-lag 291.110 305.047 281.741 236.939
Uvægtet beregningsgrundlag 811 766 1.271 1.307 Personer uden handicap
Andel beskæftigede 82,2 81,0 82,1 78,9 ***
Opvægtet
beregningsgrund-lag 1.203.657 1.250.920 1.318.214 1.369.06
Uvægtet beregningsgrundlag 3.598 3.220 6.178 7.178 Anm.:Forskellen mellem 2008 og hhv. 2010, 2005 og 2002 er testet med en chi2-test. * indike-rer signifikans på 5 pct.-niveau, ** på 1 pct.-niveau og *** på 0,1 pct.-niveau.
BESKÆFTIGELSESREGION SYDDANMARK
I Region Syddanmark er tendensen den samme som ovenfor. Både for personer med og uden handicap er beskæftigelsesandelen, som vi ser i Tabel 3.7, konstant mellem 2002 og 2008 samt mellem 2005 og 2008.
Desuden ser vi for begge grupper et signifikant fald i beskæftigelsesande-len mellem 2008 og 2010. For personer med handicap falder beskæftigel-sen fra 50,7 pct. i 2008 til 44,1 pct. i 2010, mens andelen for personer uden handicap er faldet fra 80,2 pct. til 76,2 pct. Som ovenfor har vi ligeledes for Region Syddanmark foretaget en regressionsanalyse, som sammenligner udviklingen i beskæftigelsen for personer med og uden handicap. I bilagstabel B3.3 ser vi, at der ikke er væsentlige forskelle i de relative beskæftigelsesandele i 2008 sammenlignet med hhv. 2002, 2005 og 2010. I bilagstabel B3.4 ser vi, at det samme er tilfældet, når man sammenligner udviklingen i beskæftigelsesandelen for personer med større handicap med personer uden og med mindre handicap i årene 2005, 2008 og 2010.
TABEL 3.7
Andel beskæftigede blandt personer med og uden handicap i alderen 16-64 år.
Beskæftigelsesregion Syddanmark. Sæsonkorrigeret. Procent.
2002 2005 2008 2010
Personer med handicap
Andel beskæftigede 54,3 49,9 50,7 44,1 * Opvægtet beregningsgrundlag 159.699 163.006 152.719 137.154 Uvægtet beregningsgrundlag 456 416 769 845 Personer uden handicap
Andel beskæftigede 81,6 81,1 80,2 76,2 **
Opvægtet beregningsgrundlag 638.648 607.052 604.875 610.911 Uvægtet beregningsgrundlag 1.929 1.644 3.288 4.044 Anm.:Forskellen mellem 2008 og hhv. 2010, 2005 og 2002 er testet med en chi2-test. * indike-rer signifikans på 5 pct.-niveau, ** på 1 pct.-niveau og *** på 0,1 pct.-niveau.
BESKÆFTIGELSESREGION MIDTJYLLAND
I Region Midtjylland viser Tabel 3.8, at der ikke er væsentlig forskel mel-lem beskæftigelsesandelen for personer med handicap melmel-lem 2008 og hhv. 2002, 2005 og 2010. Derimod ser vi, at beskæftigelsesandelen for personer uden handicap falder signifikant fra 83,2 pct. i 2008 til 77,8 pct.
i 2010. Dette tyder på, at beskæftigelsesandelen for personer med handi-cap i forhold til beskæftigelsesandelen for personer uden handihandi-cap er forbedret mellem 2008 og 2010. Dette bekræftes af regressionen i bilags-tabel B3.5. I bilagsbilags-tabel B3.6 analyserer vi beskæftigelsen for personer med større handicap sammenlignet med beskæftigelsesandelen for
per-TABEL 3.8
Andel beskæftigede blandt personer med og uden handicap i alderen 16-64 år.
Beskæftigelsesregion Midtjylland. Sæsonkorrigeret. Procent.
2002 2005 2008 2010
Personer med handicap
Andel beskæftigede 49,4 53,9 50,6 52,4 Opvægtet beregningsgrundlag 165.282 153.115 146.150 127.169 Uvægtet beregningsgrundlag 479 410 709 422
Personer uden handicap
Andel beskæftigede 79,9 ** 80,7 83,2 77,8 ***
Opvægtet beregningsgrundlag 634.973 633.611 652.865 677.093 Uvægtet beregningsgrundlag 1.929 1.682 3.493 2.396 Anm.:Forskellen mellem 2008 og hhv. 2010, 2005 og 2002 er testet med en chi2-test. * indike-rer signifikans på 5 pct.-niveau, ** på 1 pct.-niveau og *** på 0,1 pct.-niveau.
26
soner uden handicap og personer med mindre handicap og ser, at der er sket en signifikant forbedring i beskæftigelsen for personer med større handicap fra 2008 til 2010.
BESKÆFTIGELSESREGION NORDJYLLAND
I Region Nordjylland er beskæftigelsesandelene for personer med handi-cap, som i Region Midtjylland, ikke væsentligt forandrede mellem 2008 og hhv. 2002, 2005 og 2010. For personer uden handicap ser vi i Tabel 3.9, at beskæftigelsesandelen mellem 2002, 2005 og 2008 er uforandret, mens den falder signifikant mellem 2008 og 2010. Intuitivt vil dette, som ovenfor, betyde, at beskæftigelsen for personer med handicap er forbed-ret i forhold til beskæftigelsen for personer uden handicap. Dog viser regressionsanalysen i bilagstabel B3.7, at der ikke er en signifikant for-skel5 mellem den relative beskæftigelse i de tre år. I bilagstabel B3.8 ser vi, at den relative beskæftigelsesandel for personer med større handicap sammenlignet med personer uden og med små handicap er forbedret mellem 2008 og 2010.
TABEL 3.9
Andel beskæftigede blandt personer med og uden handicap i alderen 16-64 år.
Beskæftigelsesregion Nordjylland. Sæsonkorrigeret. Procent.
2002 2005 2008 2010
Personer med handicap
Andel beskæftigede 47,4 50,7 50,2 48,1 Opvægtet beregningsgrundlag 73.879 71.880 75.234 58.474 Uvægtet beregningsgrundlag 237 193 362 186 Personer uden handicap
Andel beskæftigede 80,1 78,4 81,1 71,7 ***
Opvægtet beregningsgrundlag 300.358 310.813 295.895 309.062
Uvægtet beregningsgrundlag 975 872 1638 1.041 Anm.:Forskellen mellem 2008 og hhv. 2010, 2005 og 2002 er testet med en chi2-test. *
indike-rer signifikans på 5 pct.-niveau, ** på 1 pct.-niveau og *** på 0,1 pct.-niveau.
5. Signifikanstesten i regressionsanalysen viser, at forskellen er tilnærmelsesvist signifikant på et 5 pct.-niveau med en p-værdi på 0,056.
KAPITEL 4