Årsstatistik for CKA 2019 Udvikling i 2019 sammenholdt med 2017 og 2018 Juli 2020

Hele teksten

(1)Årsstatistik for CKA 2019 Udvikling i 2019 sammenholdt med 2017 og 2018. Juli 2020.

(2) Forord Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR) udgiver igen i år en statistik over de sager, som Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring (CKA) i STAR Brønderslev behandler. Statistikken dækker kalenderåret 2019 og sammenholdes med 2017 og 2018. Det er vores ambition med statistikken at give et retvisende og tilpas detaljeret billede af CKAs sags-portefølje. Flere a-kasser er kommet med forslag og bemærkninger til vores statistikker. Det er vi glade for og vi modtager også meget gerne kommentarer og ønsker til fremtidige statistikker. Kun en lille del af a-kassernes afgørelser ender til behandling i CKA. Derfor kan de konklusioner, som vi drager på baggrund af CKAs sags-portefølje, ikke overføres til hele den enkelte a-kasses portefølje. Fra nogle a-kasser modtager vi så få sager, at procenttallet for vores ændringer af a-kassens afgørelser ikke kan sige noget om a-kassens kvalitet i afgørelserne. Dertil kommer, at nogle afgørelser er præget af skøn, og at en omgørelse derfor ikke nødvendigvis er udtryk for en kritik af a-kassen. Som led i Regeringens udspil ”Bedre Balance” flyttede CKA i april 2016, sammen med en række andre fagområder fra Styrelsen for Arbejdsmarked og Rekruttering (STAR), fra København til Brønderslev i Nordjylland. Flytningen gik godt, men havde selvfølgelig en vis betydning for sagsbehandlingen i CKA. Det fremgår af denne statistik, at stigningen i sagsbehandlingstid grundet udflytningen er stoppet, og vi er nu tilbage på niveauet fra før udflytningen i 2016. Vi vurderer, at vi i løbet af 2020 vil kunne nå målet om at få sagsbehandlingstiden ned på 8 uger. I løbet af 2018 overgik CKA fra det tidligere sagsbehandlingssystem "AIDA" til Styrelsens ”Public 360”. Det har medført ændringer i visse af statistikkens data-grundlag, og nogle steder har det derfor ikke været muligt at lave statistikken nøjagtigt som tidligere år - f.eks. har det i mange tilfælde ikke været muligt at foretage sammenligninger med tidligere år. Der er anført noter disse steder. Hvis ikke andet er anført, så er data hentet fra sagsbehandlingssystemet Public 360. Brønderslev, juli 2020 Lone Kudahl Kontorchef. 1.

(3) Indholdsfortegnelse 1. Forord. 2. Indholdsfortegnelse. 3-4 3 3-4. Indledning Hovedresultater Beskrivelse af arbejdsområdet. 5-7 5 5-7. Oprettede sager Fordelt på sagsomåder Fordelt på a-kasser. 8-15 8 8-11 11-16. Afsluttede sager Fordelt på sagstyper Sagsbehandlingstid Omgørelser og kritik m.m. fordelt på a-kasser. 17. Klager over CKAs afgørelser. 18-21 18 19 20-21. Bilag Bilag 1: A-kasser pr. 31/12-2019 og forkortelser anvendt i statistikken. Bilag 2: Medlemmer, ledige og oprettede sager i 2018, fordelt på a-kasser. Bilag 3: Oprettede sager fordelt på emner. 2.

(4) Indledning Hovedresultater       . Antallet af sager til CKA er igen i år steget og der var i 2019 næsten 20 % flere sager end i 2017. Sagsområderne "Rådighed og selvforskyldt ledighed" og ”Selvstændige og Beregning” udgør hver ca. 1/3 af CKA's sager. Efter en stigning i sagsbehandlingstiden siden udflytningen i 2016, så har der i 2019 været et markant fald i sagsbehandlingstiden fra 12,9 uger i 2018 til 8,7 uger i 2019. Andelen af a-kassernes afgørelser, som omgøres af CKA, lå i både 2018 og 2019 på ca. 19 %, hvilket er en svag stigning i forhold til 2017. Andelen af omgjorte afgørelser, som sker ved realudligninger er faldende i perioden 2017-2019. CKA's afgørelser kan ankes til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg. Andelen af ankede afgørelser er faldende i perioden 2017-2019. AST tiltrådte i 2019 CKA's afgørelser i 94,1 procent af klagerne. Det er en stigning, som er fortsat siden 2016.. Beskrivelse af arbejdsområdet Om a-kasserne Ved udgangen af 2019 var der i Danmark 24 a-kasser, som var anerkendt af staten. I bilag 1 er der en oversigt over a-kasserne og de forkortelser for dem, som vi benytter i denne statistik. En a-kasse er en privat forening, som har til formål at sikre medlemmerne bistand ved ledighed. Akasserne udbetaler blandt andet arbejdsløshedsdagpenge, feriedagpenge og efterløn. A-kasserne havde 2.125.560 medlemmer i 2019, hvoraf ca. 258.105 medlemmer i løbet af året var berørt af ledighed1, svarende til 12,1 procent. Det er et lille fald i forhold til 2018, hvor 12,2 procent i løbet af året var berørt af ledighed. 59.379 personer var på efterløn i løbet af 2019. Det er et fald i forhold til 2018, hvor antallet var 74.271 personer.2 A-kasserne udbetalte i 2019 ca. 16,0 mia. kr. i dagpenge og 8,4 mia. kr. i efterløn.3 Om klagesystemet Hvis et medlem af en a-kasse ønsker at klage over en afgørelse, som a-kassen har truffet, kan medlemmet få sin klage behandlet i CKA. Medlemmer kan klage over CKA’s afgørelser til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg (AST).. Kilde: Bilag 2. Kilde: https://www.jobindsats.dk/jobindsats/ - Efterløn - Antal personer - Hele landet – 2018/2019. 3 Kilde: https://www.jobindsats.dk/jobindsats/ - A-dagpenge/Efterløn - Forsørgelsesudgifter - Hele landet - 2019. 1 2. 3.

(5) Center for Klager om Arbejdsløshedsforsikring (CKA) CKA’s hovedopgave er at behandle medlemmers klager over deres a-kasses afgørelser. CKA behandler sager på følgende sagsområder4:  Gruppe 1: Medlemskab  Gruppe 2: Selvstændige og beregning  Gruppe 3: Rådighed og selvforskyldt ledighed  Gruppe 4: Udbetaling af dagpenge  Gruppe 5: Efterløn  Gruppe 6: Tilbagebetaling, sanktion og regulering  Gruppe 7: EØS klagesager  Gruppe 8: Efterregulering af medlems-/efterløns-bidrag Derudover har CKA en række andre opgaver:  Vejlede a-kasser og borgere om reglerne generelt, både mundtligt og ved skriftlige udtalelser.  Offentliggøre vejledende udtalelser og konkrete afgørelser af vejledende eller principiel værdi i den offentligt tilgængelige database ARVID.  Udarbejde svar på høringer om regelændringer med videre. Definitioner og afgrænsninger I denne årsstatistik benyttes udtrykket "Forespørgsler" om de sager, som tidligere (før 2018) var benævnt "Vejledende udtalelser". Der er tale om svar på forespørgsler om forståelsen af reglerne fra borgere, a-kasser og andre. Udtrykket "Omgørelser" omfatter ændringer og hjemvisninger. Dispensationsansøgninger tæller ikke med i denne sammenhæng, da CKA er 1. instans i forhold til disse. En hjemvisning betyder en underkendelse - men ikke altid en kritik af underinstansens afgørelse. Hjemvisning indebærer, at det overlades til underinstansen at træffe ny afgørelse i sagen. Hjemvisning kan ske som følge af, at der mangler væsentlige oplysninger, at der er indkommet nye væsentlige oplysninger af betydning for underinstansens oprindelige afgørelse eller som følge af væsentlige sagsbehandlingsfejl eller hjemmelsmangler.. Disse grupper er ændret siden 2017. Gruppe 8 har ikke sager registreret i CKA, da der er tale om et samarbejde med regnskabsafdelingen. 4. 4.

(6) Oprettede sager Tabel 1: Oprettede sager fordelt på sagsområder 2019 5. Gruppe 1: Medlemskab. 285. Procent 9,4%. Gruppe 2: Selvstændige og beregning. 760. 25,1%. Sagsområder. Antal. Gruppe 3: Rådighed og selvforskyldt ledighed. 1.077. 35,6%. Gruppe 4: Udbetaling af dagpenge. 193. 6,4%. Gruppe 5: Efterløn. 360. 11,9%. Gruppe 6: Tilbagebetaling, sanktion og regulering. 315. 10,4%. Gruppe 7: EØS klagesager. 38. 1,3%. 3.028. 100,0%. Total. I 2019 blev der oprettet i alt 3.028 sager. Det er en stigning i forhold til 2017 og 2018, hvor der blev oprettet henholdsvis 2.560 og 2.691 sager. Over en tredjedel af CKA's sager handler om ”Rådighed og selvforskyldt ledighed”. Dermed er det CKA's største sagsområde. Fordelt på a-kasser Tabel 2: Oprettede sager fordelt på a-kasser6 2017 A-kasse. 2018. 2019. Klager og disp.sager. Forespørgsler. Klager og disp.sager. Forespørgsler. Klager og disp.sager. Forespørgsler. 3F. 207. 15. 227. 8. 253. 10. AJKS. 21. 0. 17. 0. 35. 1. AKA. 197. 4. 213. 2. 294. 12. ASE. 268. 4. 328. 2. 262. 12. BF-A. 2. 0. 4. 0. 3. 0. BUPL. 45. 0. 22. 1. 33. 0. CA. 27. 1. 54. 0. 51. 0. DANA. 48. 1. 22. 1. 37. 1. DEF. 7. 0. 5. 0. 10. 0. DFH. 256. 3. 322. 3. 365. 5. DLFA. 86. 1. 86. 0. 89. 1. DSA. 34. 3. 45. 2. 45. 1. FOA. 145. 3. 192. 3. 186. 1. FRIE. 18. 1. 26. 0. 18. 1. FTF-A. 111. 1. 77. 2. 124. 1. HK. 312. 1. 280. 4. 219. 2. Kilde: Bilag 3. Note: Gruppe 8 har ikke sager i CKA, da der er tale om et samarbejde med regnskabsafdelingen, hvor sagerne er registreret. 6 Kilder: CKAs Årsstatistik fra 2018 (2016-18) og Bilag 2. Note: "Forespørgsler" er tidligere kaldt "Vejledende udtalelser". 5. 5.

(7) KRIFA. 219. 5. 178. 0. 205. 4. LH. 84. 2. 106. 3. 89. 5. MA. 106. 1. 107. 2. 143. 3. METAL. 58. 0. 43. 2. 80. 6. MIN. 102. 1. 104. 0. 135. 1. NNF. 17. 0. 26. 0. 173. 1. SLA. 41. 0. 60. 0. 32. 0. TAK. 31. 0. 40. 0. 32. 0. Uden A-kasse. 0. 71. 8. 64. 7. 40. 2.442. 118. 2.592. 99. 2.920. 108. I alt. 2.560. Procent. 95,39%. 2.691 4,61%. 96,32%. 3.028 3,68%. 96,43%. 3,57%. CKA har i 2019 fået flest sager fra medlemmer af AKA, ASE og DFH. Sager fra disse 3 a-kasser udgjorde således ca. 1/3 af samtlige sager i CKA i 2019. Antallet af Forespørgsler er forholdsvist stabilt gennem årene, men andelen er svagt faldende, som følge af stigningen i antallet af klage-/dispensationssager. Der er stor forskel på, hvordan klagesager og forespørgsler fordeler sig på a-kasserne, og der er således ikke sammenfald mellem antallet af klagesager og antallet af forespørgsler fra den enkelte akasse. I 2019 blev omkring 2/3 af forespørgslerne modtaget fra a-kasserne. Resten blev modtaget fra borgere eller andre interessenter (i Tabel 2 angivet som ”Uden a-kasse”). Figur 1: Oprettede klagesager pr. 1.000 a-kassemedlemmer i 20197 12,00. 25,0%. 10,00. 20,0%. 8,00. 15,0%. 6,00 10,0%. 4,00. 5,0%. 2,00. 7. Klager pr. 1000 medlemmer. BF-A. DSA. DEF. BUPL. FRIE. LH. FTF-A. CA. SLA. 3F. HK. KRIFA. FOA. METAL. DLFA. TAK. Gennemsnit. AKA. MIN. AJKS. ASE. DANA. MA. DFH. NNF. 0,0% Ledigheds-%. Klager / 1.000 medlemmer. 0,00. Ledigheds-%. Kilde: Bilag 2.. 6.

(8) Gennemsnitligt er der kommet godt 1 klage pr. 1.000 a-kassemedlemmer. Ledigheden blandt de forsikrede ledige lå i 2019 på 12,1 procent. NNF tegner sig for det højeste antal klagesager pr. 1.000 medlemmer. I 2019 har CKA modtaget 10,52 klager pr. 1.000 medlemmer fra NNF. I den anden ende ligger BF-A og DSA med mindre end 0,5 klager pr. 1.000 a-kassemedlemmer. Som det fremgår af Figur 1, er der ikke en direkte sammenhæng mellem antallet af klager pr. 1.000 medlemmer og ledigheden blandt medlemmerne i de enkelte a-kasser. For eksempel er der forholdsvis høj ledighed blandt medlemmerne af BF-A, 3F og TAK, mens antallet af klager pr. 1.000 medlemmer i disse a-kasser ligger under gennemsnittet.. 7.

(9) Afsluttede sager Fordelt på sagstyper I 2019 blev der afsluttet 3.161 sager. Det er 14 procent mere end i 2018. I 2019 var 88,5 procent af de sager, der blev afsluttet, klagesager, 8,1 procent var dispensationssager og 3,4 procent var forespørgsler. Der er i perioden 2017-2019 en (fortsat) klart faldende tendens i andelen af forespørgsler i forhold til det samlede antal afsluttede sager. Tabel 3: Afsluttede sager fordelt på sagstyper 8 Sagstype. 2017. 2018. 2019. Antal. %. Antal. %. Antal. %. Klagesager. 2.273. 87,4%. 2.570. 92,6%. 2.798. 88,5%. Disp.sager. 205. 7,9%. 98. 3,5%. 256. 8,1%. Forespørgsler. 122. 4,7%. 108. 3,9%. 107. 3,4%. 2.600. 100,0%. 2.776. 100,0%. 3.161. 100,0%. Total. Sagsbehandlingstid Den gennemsnitlige sagsbehandlingstid er faldet markant fra 2018 til 2019. Fra 12,9 til 8,7 procent. CKA har således fået knækket den opadgående tendens i sagsbehandlingstiden siden udflytningen i 2016. Tabel 4: Afsluttede sagers gennemsnitlige sagsbehandlingstid fordelt på sagstyper 2017. Sagstype Klagesager. 2018. 2019. Antal. Uger. Antal. Uger. Antal. Uger. 2.273. 12,0. 2.570. 13,4. 2.798. 9,4. Dispensationssager. 205. 5,4. 98. 6,1. 256. 2,3. Forespørgsler. 122. 4,9. 108. 6,9. 107. 6,0. 2.600. 11,2. 2.776. 12,9. 3.161. 8,7. Total 15,0. Klagesager. 10,0. Dispensationssager 5,0. Forespørgsler Total. 0,0 2017. 2018. 2019. CKA forventer i løbet af 2020 at komme ned på målet om en sagsbehandlingstid på 8 uger. 8. Kilde: CKA’s Årsstatistik fra 2018 (2016-18) og Public 360.. 8.

(10) Figur 2: Afsluttede sager fordelt på tidsinterval for sagsbehandling 2017-2019 1.800 1.600 1.400. Antal. 1.200 1.000 800 600 400 200 0. 0-2 uger. 3-4 uger. 2017. 5-6 uger. 2018. Over 6 uger. 2019. Det fremgår af figur 2, at antallet af sager med en sagsbehandlingstid over 6 uger samlet set er faldet fra 2018 til 2019. Disse sagers forholdsmæssige andel af CKAs afsluttede sager er også faldet. Således udgjorde denne gruppe af sager 60,4 procent i 2018 og 51,0 procent i 2019. Antallet af sager med en sagsbehandlingstid på 0-6 uger har været forholdsvist ens i perioden 20172019.. 9.

(11) Tabel 5: Afsluttede sager i 2019 med sagsbehandlingstid på over 6 uger fordelt på sagsområder Gruppe 7: EØS klagesager. Gruppe 6: Tilbagebetaling, sanktion og regulering. Gruppe 5: Efterløn. Gruppe 4: Udbetaling af dagpenge. Gruppe 3: Rådighed og selvforskyldt ledighed. Gruppe 2: Selvstændige og beregning. Gruppe 1: Medlemskab. Total 1612. 449. 401. 296. 73. 189. 166. 38. 100,0%. 27,9%. 24,9%. 18,4%. 4,5%. 11,7%. 10,3%. 2,4%. 2,4%. Gruppe 1: Medlemskab. 10,3% 27,9% 11,7%. Gruppe 2: Selvstændige og beregning Gruppe 3: Rådighed og selvforskyldt ledighed Gruppe 4: Udbetaling af dagpenge. 4,5%. Gruppe 5: Efterløn 18,4%. 24,9%. Gruppe 6: Tilbagebetaling, sanktion og regulering Gruppe 7: EØS klagesager. I 2019 var der i alt 1.612 afsluttede sager, som det havde taget mere end 6 uger at behandle.. 10.

(12) Tabel 6: Åbne sager pr. 31. december 2019 fordelt på oprettelsesmåned I alt. December 2019. November 2019. Oktober 2019. September 2019. August 2019. Juli 2019. Juni 2019. Maj 2019. April 2019. Marts 2019. Februar 2019. Januar 2019. 379. 170. 105. 51. 26. 14. 10. 1. 1. 1. 0. 0. 0. Tabel 6: Åbne sager pr. 31. december 2019 fordelt på oprettelsesmåned 0. 20. 40. 60. 80. 100. 120. 140. 160. 180. December 2019 November 2019 Oktober 2019 September 2019 August 2019 Juli 2019 Juni 2019 Maj 2019 April 2019 Marts 2019 Februar 2019 Januar 2019. 170 sager, svarende til næsten halvdelen af de sager, som var under behandling pr. 31. december 2019, blev oprettet i december 2019 og havde således været oprettet i mindre end en måned. 92,9 procent af sagerne var oprettet i CKA inden for de seneste 4 måneder. 7,1 procent af sagerne havde altså været oprettet i 4 måneder eller mere. CKA har et fastsat et mål om, at maksimalt 10 procent af de verserende sager må være over 4 måneder gamle. CKA lever altså fortsat op til dette mål, ligesom i 2018. Omgørelser og kritik m.m. fordelt på a-kasser I dette afsnit viser vi kun CKA's afgørelser i klagesager. Dispensationssager og forespørgsler indgår således ikke i dette afsnit. Omgørelser I tabel 7 er en kolonne med et "Andet"-udfald, som er afgørelser, der ikke kan kategoriseres som enten omgjort eller ikke-omgjort, typisk fordi der f.eks. er tale om klagesager som er afvist på klagefristen, henlagt, remonstreret eller videresendt.. 11.

(13) Rækken "Andet" i A-kasse-kolonnen dækker over klagesager, som ikke kan henføres til en specifik a-kasse, typisk fordi det er sager, hvor 2 eller flere a-kasser er involveret. Tabel 7: Afsluttede klagesager fordelt på a-kasser og udfald af afgørelser. 3F. Fastholdt 105. 2017 Ændret 31. Fastholdt 160. 2018 Ændret 41. Hjemvist 2. Hjemvist 4. Fastholdt 146. AJKS. 9. 6. 0. 12. 2. 0. 20. 7. 2. 5. AKA. 125. 18. 5. 161. 19. 4. 225. 21. 9. 27. ASE. 194. 40. 4. 210. 54. 2. 219. 56. 9. 33. BF-A. 2. 0. 0. 2. 1. 0. 0. 1. 0. 1. BUPL. 31. 4. 1. 10. 8. 0. 24. 4. 0. 4. CA. 13. 2. 0. 30. 11. 1. 40. 3. 1. 3. DANA. 41. 12. 1. 10. 7. 1. 23. 7. 2. 3. DEF. 2. 1. 0. 3. 1. 0. 8. 2. 0. 1. DFH. 173. 25. 1. 217. 33. 2. 268. 34. 4. 31. DLFA. 72. 12. 1. 55. 13. 0. 64. 14. 1. 13. DSA. 21. 14. 0. 29. 10. 0. 34. 7. 1. 6. FOA. 110. 11. 2. 136. 17. 5. 141. 15. 3. 23. A-kasse. 2019 ÆnHjemdret vist 30 11. Andet 31. FRIE. 13. 3. 1. 17. 6. 0. 9. 4. 0. 2. FTF-A. 75. 19. 2. 52. 16. 2. 61. 10. 5. 14. HK. 207. 25. 4. 252. 27. 3. 170. 26. 1. 15. KRIFA. 138. 39. 0. 146. 33. 1. 151. 25. 1. 16. LH. 60. 13. 1. 64. 21. 1. 52. 16. 2. 10. MA. 67. 16. 2. 75. 26. 0. 84. 18. 6. 29. METAL. 42. 6. 1. 31. 12. 0. 58. 6. 2. 3. MIN. 67. 14. 0. 73. 12. 2. 80. 19. 3. 13. NNF. 8. 4. 0. 14. 6. 0. 92. 5. 73. 2. SLA. 29. 1. 2. 40. 9. 3. 28. 3. 0. 7. TAK. 16. 6. 0. 27. 7. 2. 19. 9. 2. 3. Andet. -. -. -. 48. 10. 2. 0. 0. 0. 7. 1.620. 322. 30. 1.874. 402. 35. 2.016. 342. 138. 302. I alt Omgjort. 1.972 17,8%. 2.311 352. 18,9%. 2.496 437. 19,2%. 480. 2.798. 12.

(14) Figur 3: Omgørelser af a-kassernes afgørelser i 2019 100,0% 90,0% 80,0% 70,0% 60,0% 50,0% 40,0% 30,0% 20,0%. CA. SLA. FOA. AKA. METAL. DFH. HK. BUPL. DLFA. KRIFA. DSA. Gennemsnit. FTF-A. DEF. 3F. MIN. MA. ASE. LH. DANA. FRIE. TAK. AJKS. NNF. Omgørelses-%. 0,0%. BF-A. 10,0%. Figur 3 viser omgørelsesprocenten for a-kassernes afgørelser. De 302 sager, som ikke kan kategorises er udeladt af opgørelsen i Figur 3 og tæller således ikke med i det samlede antal klagesager her. CKA omgjorde a-kassernes afgørelser i 17,8 procent af klagesagerne i 2017, 18,9 procent i 2018 og 19,2 procent i 2019. Denne stigning skal ses i lyset af dagpengereformen og det forhold, at sager ikke tidligere er blevet kategoriseret som "Andet" og derfor i tidligere år har indgået i total-antallet (og dermed gjort andelen af omgørelser mindre). CKA finder det mest korrekt at udelade de sager, som ikke kan kategoriseres, da disse typisk ikke er blevet materielt behandlet. Der er en vis sammenhæng mellem omgørelsesprocenten og antallet af sager i den enkelte a-kasse, idet a-kasser med få klagesager vil få større udslag på omgørelses-procenten når enkelte sager omgøres. Dette ses f.eks. ved, at BF-A’s omgørelsesandel er på 100 procent, fordi de kun har haft 1 reel klagesag (som er blevet omgjort). CKA bemærker i den forbindelse, at omgørelsesprocenten alene siger noget om, hvor mange klagesager CKA har ændret eller hjemvist til ny behandling i a-kassen. Den siger ikke nødvendigvis noget om, hvor godt den enkelte a-kasse administrerer efter reglerne. Nogle a-kasser har meget få klagesager, hvilket (som nævnt) kan give store udsving i omgørelsesprocenten. Derudover er de afgørelser, som er påklaget til CKA, ikke nødvendigvis et repræsentativt udsnit af a-kassens afgørelser. Endelig betyder en hjemvisning ikke altid en kritik af a-kassens afgørelse. Realudligninger CKA kan realudligne, hvis et medlem har mistet en ret på grund af en a-kasses manglende, mangelfulde eller forkerte vejledning. Realudligning betyder, at medlemmet stilles som om a-kassen har vejledt korrekt. Det er bl.a. en betingelse, at medlemmet har været i god tro og ikke har udvist egen skyld. Det skal endvidere være sandsynliggjort, at medlemmet ville have handlet i overensstemmelse med en korrekt vejledning mv. 13.

(15) Tabel 8: Centrets omgørelser (O) af a-kassernes afgørelser og afgørelser om realudligning (R) A-kasse. 2017. 2018. 2019. O. R. Andel. O. R. Andel. O. R. Andel. 3F. 31. 1. 3,2%. 45. 2. 4,4%. 41. 2. 4,9%. AJKS. 6. 0. 0,0%. 2. 0. 0,0%. 9. 0. 0,0%. AKA. 18. 2. 11,1%. 23. 2. 8,7%. 30. 4. 13,3%. ASE. 40. 0. 0,0%. 56. 2. 3,6%. 65. 0. 0,0%. BF-A. 0. 0. -. 1. 0. 0,0%. 1. 0. 0,0%. BUPL. 4. 0. 0,0%. 8. 0. 0,0%. 4. 0. 0,0%. CA. 2. 0. 0,0%. 12. 0. 0,0%. 4. 0. 0,0%. DANA. 12. 0. 0,0%. 8. 0. 0,0%. 9. 0. 0,0%. DEF. 1. 0. 0,0%. 1. 0. 0,0%. 2. 0. 0,0%. DFH. 25. 6. 24,0%. 35. 6. 17,1%. 38. 11. 28,9%. DLFA. 12. 0. 0,0%. 13. 0. 0,0%. 15. 1. 6,7%. DSA. 14. 3. 21,4%. 10. 2. 20,0%. 8. 2. 25,0%. FOA. 11. 2. 18,2%. 22. 4. 18,2%. 18. 2. 11,1%. FRIE. 3. 0. 0,0%. 6. 0. 0,0%. 4. 0. 0,0%. FTF-A. 19. 4. 21,1%. 18. 8. 44,4%. 15. 7. 46,7%. HK. 25. 2. 8,0%. 30. 1. 3,3%. 27. 2. 7,4%. KRIFA. 39. 6. 15,4%. 34. 4. 11,8%. 26. 4. 15,4%. LH. 13. 0. 0,0%. 22. 1. 4,5%. 18. 1. 5,6%. MA. 16. 4. 25,0%. 26. 3. 11,5%. 24. 0. 0,0%. METAL. 6. 1. 16,7%. 12. 0. 0,0%. 8. 0. 0,0%. MIN. 14. 0. 0,0%. 14. 1. 7,1%. 22. 0. 0,0%. NNF. 4. 0. 0,0%. 6. 0. 0,0%. 78. 1. 1,3%. SLA. 1. 0. 0,0%. 12. 0. 0,0%. 3. 0. 0,0%. TAK. 6. 0. 0,0%. 9. 0. 0,0%. 11. 1. 9,1%. I alt. 322. 31. 9,6%. 425. 36. 8,5%. 480. 38. 7,9%. Kolonnen R (Antal realudligninger) viser afgørelser, hvor vejledningen fra a-kassen ikke har været tilfredsstillende og har medført realudligning fra CKA. Andelen af realudligninger har generelt været faldende i perioden 2017-2019. Kritik af a-kasserne CKA udtaler kritik af a-kasserne, hvis sagsbehandlingen eller vejledningen i den konkrete sag ikke har levet op til lovgivningens krav. Kritik kan gives for både sagsbehandling og vejledning i samme sag.. 14.

(16) Tabel 9: Antal afgørelser og antal af disse med kritik i 2019 Kritik af sagsbehandAfsluttede saling A-kasse ger i alt Antal Andel. Kritik af vejledning Antal. Andel. 3F. 218. 4. 1,8%. 4. 1,8%. AJKS. 34. 1. 2,9%. 0. 0,0%. AKA. 282. 8. 2,8%. 12. 4,3%. ASE. 317. 4. 1,3%. 3. 0,9%. BF-A. 2. 0. 0,0%. 0. 0,0%. BUPL. 32. 4. 12,5%. 2. 6,3%. CA. 47. 0. 0,0%. 1. 2,1%. DANA. 35. 0. 0,0%. 1. 2,9%. DEF. 11. 2. 18,2%. 0. 0,0%. DFH. 337. 8. 2,4%. 13. 3,9%. DLFA. 92. 3. 3,3%. 0. 0,0%. DSA. 48. 7. 14,6%. 8. 16,7%. FOA. 182. 5. 2,7%. 6. 3,3%. FRIE. 15. 0. 0,0%. 0. 0,0%. FTF-A. 90. 4. 4,4%. 4. 4,4%. HK. 212. 6. 2,8%. 5. 2,4%. KRIFA. 193. 4. 2,1%. 3. 1,6%. LH. 80. 4. 5,0%. 2. 2,5%. MA. 137. 13. 9,5%. 5. 3,6%. METAL. 69. 2. 2,9%. 1. 1,4%. MIN. 115. 1. 0,9%. 1. 0,9%. NNF. 172. 0. 0,0%. 2. 1,2%. SLA. 38. 1. 2,6%. 0. 0,0%. SLA. 33. 1. 3,0%. 2. 6,1%. TAK. 7. 0. 0,0%. 0. 0,0%. I alt. 2.798. 82. 2,9%. 75. 2,7%. 20,0% 18,0% 16,0%. Procentvis kritik af sagsbehandling. 14,0% 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 0,0%. DEF DSA BUPL MA LH FTF-A DLFA TAK AJKS Gennemsnit METAL AKA HK FOA SLA DFH KRIFA 3F ASE MIN BF-A CA DANA FRIE NNF. 2,0%. 15.

(17) 18,0% 16,0% 14,0%. Procentvis kritik af vejledning. 12,0% 10,0% 8,0% 6,0% 4,0% 0,0%. DSA BUPL TAK FTF-A AKA DFH MA FOA DANA Gennemsnit LH HK CA 3F KRIFA METAL NNF ASE MIN AJKS BF-A DEF DLFA FRIE SLA. 2,0%. Gennemsnitligt har CKA givet kritik af sagsbehandlingen i under 3 procent af afgørelserne og af vejledningen også i under 3 procent af afgørelserne. 2019 er første år, hvor CKA laver statistik over kritik. CKA indberetter al kritik til enheden ”Tilsyn og kontrol”, som følger op over for den enkelte akasse, når det vurderes at være relevant. CKA bemærker, at den procentvise kritik er afhængig af det totale antal sager, og store eller små udslag kan derfor skyldes antallet af sager og ikke nødvendigvis den generelle kritik af a-kassen.. 16.

(18) Klager over CKAs afgørelser CKAs afgørelser kan påklages til Ankestyrelsens Beskæftigelsesudvalg (AST). Tabel 10: Afgørelser truffet af AST AST-afgørelse. 2017. 2018. 2019. Klage-%. 9,6%. 8,4%. 7,9%. Tiltræder. 132. 166. 222. Ændrer. 24. 29. 13. Hjemviser I alt. 1. 1. 1. 157. 196. 236. Tiltrædelses-% 84,1% 84,7% 94,1%. Andelen af sager, der ankes til AST, er faldende i perioden 2017-2019. Tiltrædelsesprocenten i 2019 er steget med næsten 10 procentpoint. Det er således nu kun ca. 1/20 af sagerne, hvor AST ikke giver CKA medhold.. 17.

(19) Bilag Bilag 1: A-kasser pr. 31/12-2019 og forkortelser anvendt i statistikken A-kassens fulde navn. Forkortelse. Akademikernes A-kasse. AKA. A-kassen Ase. ASE. A-kassen Frie. FRIE. A-kassen LH. LH. Arbejdsløshedskassen for Journalistik, Kommunikation og Sprog. AJKS. Byggefagenes Arbejdsløshedskasse. BF-A. Børne- og Ungdomspædagogernes Landsdækkende Arbejdsløshedskasse. BUPL. CA A-kasse DANA - Arbejdsløshedskasse for Selvstændige. CA DANA. Det Faglige Hus - A-kasse. DFH. Din Sundhedsfaglige A-kasse. DSA. El-fagets Arbejdsløshedskasse. DEF. Faglig Fælles A-kasse FOAs A-kasse Funktionærernes og Tjenestemændenes Fælles-Arbejdsløshedskasse Fødevareforbundet NNFs Arbejdsløshedskasse HK/Danmarks A-kasse. 3F FOA FTF-A NNF HK. Kristelig A-kasse. KRIFA. Lærernes a-kasse. DLFA. Magistrenes Arbejdsløshedskasse Metalarbejdernes Arbejdsløshedskasse. MA METAL. Min A-kasse. MIN. Socialpædagogernes Landsdækkende Arbejdsløshedskasse. SLA. Teknikernes Arbejdsløshedskasse. TAK. Kilde: https://star.dk/tilsyn-kontrol-og-klager-over-a-kassernes-afgoerelser/tilsyn-og-kontrol-med-a-kasser/oversigt-over-a-kasserne/.. 18.

(20) Bilag 2: Medlemmer, ledige og oprettede sager i 2019, fordelt på a-kasser A-kasse. Medlemmer. Ledige. Disp.sager. Forespørgsler. Klager. 3F. 228.835. 39.081. 47. 10. 206. AJKS. 23.155. 4.393. 0. 1. 35. AKA. 215.701. 29.132. 10. 12. 284. ASE. 145.512. 13.752. 7. 12. 255. BF-A. 15.146. 2.911. 1. 0. 2. BUPL. 58.250. 6.554. 2. 0. 31. CA. 52.121. 8.055. 11. 0. 40. DANA. 18.004. 1.033. 2. 1. 35. DEF. 19.111. 1.404. 0. 0. 10. DFH. 128.150. 17.030. 56. 5. 309. DLFA. 71.389. 6.998. 3. 1. 86. DSA. 92.630. 6.242. 0. 1. 45. FOA. 146.140. 12.290. 19. 1. 167. FRIE. 23.530. 2.211. 5. 1. 13. FTF-A. 133.276. 15.642. 28. 1. 96. HK. 182.592. 22.661. 32. 2. 187. KRIFA. 164.095. 23.952. 19. 4. 186. LH. 117.024. 7.897. 10. 5. 79. MA. 64.717. 12.131. 1. 3. 142. METAL. 66.137. 6.434. 3. 6. 77. MIN. 85.706. 8.830. 16. 1. 119. NNF. 16.067. 1.907. 4. 1. 169. SLA. 35.217. 3.923. 1. 0. 31. TAK. 23.055. 3.639. 4. 0. 28. Uden a-kasse. -. 3. 0. 40. 7. Total. 2.125.560. 258.105. 281. 108. 2.639. 3.028. Noter/Kilder: "Medlemmer" angiver medlemskontingenter (både fuldtid og deltid, men ikke kontingent-fritagede) medio 2019 (pr. 1/7-2019). Kilde: https://star.dk/viden-og-tal/statistik/statistik-om-a-kassernes-medlemstal/ - Juli 2019. "Ledige" angiver, hvor mange personer der har modtaget arbejdsløshedsdagpenge i kortere eller længere tid i løbet af året. Kilde: https://www.jobindsats.dk/jobindsats/ - A-dagpenge - Antal personer - Hele landet 2019. "Disp.sager (dispensationssager)", "Forespørgsler" og "Klager" angiver, hvor mange sager CKA har modtaget fra den enkelte a-kasse i løbet af året. Kilde: CKA's sagsbehandlingssystem Public 360.. 19.

(21) Bilag 3: Oprettede sager fordelt på emner Emner. Grupper 1. 2. Afmelding. 3. 4. 5. 6. 7. UG. 4. A-Kasseanmeldelser. 1. A-Kasser. 12. A-Kassernes Vejledningspligt. 29. A-Kassetilbagebetaling. 2. Aktindsigt. 1. Arbejdsfordeling. 1. Arbejdsgivere. 1. Arbejdsløshedsforsikring. 3. Barsel. 1. Befordringsgodtgørelse. 17. Beregning Af Dagpengesats. 2. Beskæftigelseskrav. 17. Beskæftigelsesplan/Indsats. 3. Dagpenge. 527. Dagpenge Under Uddannelse. 8. Dagpengeret Deltids- Og Fuldtidsforsikring. 417 5. Efterløn. 110. Efterløn, Arbejde. 1. Efterløn, Præmie. 31. Efterløn, Udbetaling. 9. Efterlønsbevis. 24. Efterlønsbidrag. 73. Eøs. 25. Ferie. 3. Feriedagpenge. 77. Feriepenge. 3. Feriepengeinfo. 1. Forsikringsordning. 1. Fradrag. 4. Frigørelsesattest. 28. G-Dage. 8. Jobafklaringsforløb. 1. Jobcenter. 3. Jobloggen. 1. Jobnet. 2. Jobrettet Uddannelse. 12. Jobsøgning. 12. Karantæne Kontingent Ledighed. 116 90 1. 20.

(22) Medlemsbidrag. 11. Medlemskontigenter. 27. Modregning. 8. Opholdskravet. 131. Ophør Selvstændig Hovedbeskæftigelse. 2. Opkrævning Af Tilbagebetalingsbeløb Optagelse. 4 18. Pd U1. 2. Pd U2. 1. Pension. 6. Refusion. 11. Ressourceforløb. 1. Revalidering. 1. Rådighed. 226. Rådighedsregister. 1. Sanktion. 10. Satsvejledning. 1. Sed U001/U003. 1. Selvforskyldt Ledighed. 446. Selvstændig Bibeskæftigelse. 6. Selvstændig Virksomhed. 17. Seniorpolitik Slettelse Pga. Gæld Til A-Kassen. 2 39. Student. 1. Supplerende Dagpenge. 97. Svig Og Uagtsomhed. 4. Sygedagpenge. 3. Sygefravær. 1. Tilbagebetaling Og Sanktion. 207. Tilmelding. 7. Tilmelding I Jobcenteret. 28. Uddannelsesaktivering. 3. Uddannelsesløft Udmeldelse Af A-Kasse. 2 13. Virksomhedspraktik. 1. Ydelser. 2. Hovedtotal. 203. 541. 766. 137. 256. 224. 27. Fordeling af UG. 82. 219. 311. 56. 104. 91. 11. Gruppe-total. 285. 760. 1.077. 193. 360. 315. 38. Procentvis. 874 3.028. 9,4% 25,1% 35,6% 6,4% 11,9% 10,4% 1,3% 100,0%. Kilde: CKA's sagsbehandlingssystem Public 360. Note: UG=Udenfor Grupper - CKA's system fra 2018 er endnu ikke optimalt opsat, og visse emner går derfor på tværs af grupperne eller kan ikke gruppe-bestemmes. UG-Sager er fordelt mellem grupperne i forhold til antallet af gruppe-registrerede sager.. 21.

(23)