Styrket overgang til skole for udsatte børn i dagtilbud

(1)

Styrket overgang til skole for udsatte børn i dagtilbud

Udbudsmateriale

Socialstyrelsen

(April 2015)

(2)

Indholdsfortegnelse

1. Kort beskrivelse af opgavens omfang og tidsplan ... 3

2. Udbudsbetingelser ... 4

2.1. Den ordregivende myndighed ... 4

2.2. Udbudsmateriale ... 4

2.3 Tidsplan for udbudsforretningen ... 5

2.4. Vedståelsesfrist ... 6

2.5. Minimumskrav ... 7

2.6. Tildelingskriterier ... 10

2.7. Udkast til kontrakt – forbehold og forhandling ... 11

2.8. Ophavsret, publiceringer mv. ... 12

2.9. Disposition for udarbejdelse af tilbud ... 12

2.10. Behandling af tilbud ... 14

2.11. Kommunikation ... 14

2.12. Kontaktoplysninger for offentlige myndigheder ... 14

3. Fortrolighed ... 15

4. Projektbeskrivelse ... 16

4.2 Formål med den stillede opgave ... 18

4.3 Målgruppe ... 18

4.4 Den stillede opgave (herunder krav til tilbudsgiveres løsningsforslag) ... 19

4.5 Milepæle og tidsplan ... 27

4.6 Samarbejde og organisering ... 27

4.7 Økonomi ... 28

5. Tjekliste ... 30

Tilbud-Bilag 1 ... 31

Udelukkelseskriterier ... 33

(3)

1. Kort beskrivelse af opgavens omfang og tidsplan

Med udgangspunkt i forskning og eksisterende erfaringer ønskes det undersøgt, hvilke pædagogiske metoder og indsatser, der har effekt i forhold til at styrke kognitive og sociale kompetencer blandt udsatte børn i alderen 4-6 år, som går i dagtilbud i udsatte boligområder.

Indsatsen forankres i dagtilbuddet, der gennem et styrket forældresamarbejde, ruster pædagoger såvel som forældre til at understøtte deres barns kognitive og sociale udvikling og derved barnets overgang fra dagtilbud til skole.

De organisatoriske forhold vedrørende den kommunale forvaltnings rammesætning af indsatsen og samarbejdet med de skoler og fritidstilbud, som modtager børnene ved skolestart, ønskes ligeledes undersøgt og inkluderet i udviklingen af indsatsen.

Det ønskes desuden, at der opnås viden om effekterne af den udviklede indsats, herunder ressourceforbrug og forhold vedrørende implementering af indsatserne.

Projektet er organisatorisk forankret i Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold, mens Socialstyrelsen varetager opgaverne i forbindelse med gennemførelse af projektet.

Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold ønsker inden for de rammer, der er angivet i nærværende projektbeskrivelse, at indgå aftale om opgaven.

Tilbuddet skal være Socialstyrelsen i hænde senest d. 2. juni 2015.

Projektperioden løber fra kontraktindgåelse og til ultimo 2018.

Beløbsrammen for projektet er maksimalt kr. 4.237.500 ex. moms. Se pkt. 4.7 Økonomi for nærmere information om beløbsrammen.

(4)

2. Udbudsbetingelser

2.1. Den ordregivende myndighed

Den ordregivende myndighed er:

Socialstyrelsen Edisonsvej 18, 1 5000 Odense C.

Tlf.: 72 42 37 00 Fax: 72 42 37 09

E-mail: info@socialstyrelsen.dk

Hjemmeside: www.Socialstyrelsen.dk

Kontaktperson: Fuldmægtig Holger Kristoffersen

2.2. Udbudsmateriale

Det samlede udbudsmateriale består, udover nærværende udbudsbetingelser, af:

 Projektbeskrivelse

 Kontrakt

 Udbudsbekendtgørelse

Nærværende opgave udbydes jf. Europa-Parlamentets og Rådets direktiv Nr. 2004/18/EF af 31.

marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige vareindkøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter.

(5)

2.3 Tidsplan for udbudsforretningen

Udbudsforretningen følger nedenstående tidsplan:

Aktivitet Dato og tidspunkt

Anmodning om yderligere oplysninger

Senest 26. maj 2015 kl. 12.00.

Alle spørgsmål der er modtaget senest 10 dage inden tilbudsfristen vil blive besvaret. Spørgsmål der stilles senere end det, vil alene blive besvaret idet omfang, besvarelsen kan afgives 6 dage før tilbudsfristen.

Spørgsmålene skal være skriftlige og kan sendes på e-mail. eller ved almindelig post til:

Socialstyrelsen

Att. Fuldmægtig Holger Kristoffersen Edisonvej 18, 1

5000 Odense C Eller pr. e-mail til:

Spm_Overgang@socialstyrelsen.dk

Offentliggørelse af spørgsmål og svar

Samtlige spørgsmål og svar (i anonymiseret form) samt eventuelle rettelser vil blive offentliggjort løbende på Socialstyrelsens hjemmeside: www.Socialstyrelsen.dk.

Spørgsmål søges besvaret hurtigst muligt.

Tilbudsgiver opfordres til at holde sig løbende orienteret, også efter frist for at stille spørgsmål er udløbet.

Frist for modtagelse af tilbudsgivers samlede tilbud

Senest d. 2. juni 2015 kl. 12

Tilbud, der modtages efter dette tidspunkt, vil ikke blive taget i betragtning.

Tilbud bør maksimalt omfatte 30 sider eksklusiv bilag. Tilbud skal tydeligt mærkes ”Tilbud vedr.

(6)

dagtilbud”

Tilbud kan enten sendes/afleveres i papirformat på følgende adresse pakket i en lukket

forsendelse:

Socialstyrelsen Edisonvej 18, 1 5000 Odense C.

eller,

afgives i elektronisk form på mail/USB-stik/CD- ROM (de sidstnævnte sendes til tilbudsadressen).

Sendes tilbud via mail skal dette ske til følgende mailadresse:

Tilbud_Overgang@socialstyrelsen.dk

Tilbud fremsendt til andre mailadresser vil ikke blive betragtet som indkommet til

Socialstyrelsen og vil dermed ikke blive taget i betragtning.

Bemærk dog, at e-mails max. må fylde 10MB.

Åbning af tilbud Tilbud åbnes, efter tilbudsfristen, på den ordregivende myndigheds adresse. Der er ikke mulighed for at overvære åbningen.

Forventet tidspunkt for kontraktindgåelse

Juni 2015

2.4. Vedståelsesfrist

Tilbudsgiver skal stå ved sit tilbud indtil seks måneders efter tilbudsafgivelsen.

(7)

2.5. Minimumskrav

Som dokumentation for tilbudsgivers finansielle, økonomiske og tekniske formåen skal tilbudsgiver fremsende følgende dokumenter. De fremsendte dokumenter bør alle benævnes i overensstemmelse med det anførte:

2.5.1 En soliditetserklæring viser tilbudsgiverens soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår tilbudsgiveren blev etableret eller startede sin virksomhed. Som mindstekrav kræves en soliditetsgrad på mindst 8 % i det seneste disponible regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes som tilbudsgiverens samlede egenkapitalsværdi i forhold til ansøgerens samlede aktiver udregnet i procent. DVS.

Soliditetsgrad = (samlede egenkapitalsværdi / samlede aktivers værdi). Erklæringen vedlægges som Tilbud-Bilag 1.

2.5.1.1.Såfremt tilbudsgiver af en gyldig grund ikke er i stand til at fremlægge den af udbyder krævede dokumentation, kan tilbudsgiver godtgøre sin økonomiske og finansielle formåen ved ethvert dokument, som udbyder finder egnet.

2.5.1.2.Såfremt der afgives tilbud fra en sammenslutning af tilbudsgivere (konsortium), er det tilstrækkeligt, at én af tilbudsgiverne afgiver minimumskravet angivet i punkt 2.5.1. I givet fald skal den tilbudsgiver, der opfylder minimumskravet, medsende en underskrevet erklæring Tilbud-Bilag 2 om, at denne tilbudsgiver hæfter for øvrige, navngivne

tilbudsgiveres ydelser på ganske samme måde som for sine egne forhold.

Det skal bemærkes vedrørende de øvrige minimumskrav, at alle tilbudsgiverne i en sammenslutning skal afgive de øvrige krævede oplysninger/erklæringer.

2.5.2. Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud en erklæring på tro og love, hvor tilbudsgiver tilkendegiver at have opfyldt sine forpligtelser mht. betaling af skatter og afgifter samt sociale bidrag.

Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud en erklæring på tro og love, hvor tilbudsgiver tilkendegiver ikke at være under konkurs, skifter mm og ikke at være begæret taget under konkursbehandling eller behandling mhp. likvidation, skifte mm.

(8)

Tilbudsgiver skal vedlægge sit tilbud en erklæring på tro og love, hvor tilbudsgiver tilkendegiver ikke at være dømt for en strafbar handling, der rejser tvivl om pågældendes faglige hæderlighed eller at have begået en alvorlig fejl som de ordregivende

myndigheder bevisligt har konstateret.

Erklæring på tro og love vedlægges som Tilbud-Bilag 3.

Tilbudsgiver skal være opmærksom på at såfremt tilbudsgiver tildeles kontrakten sker dette under forudsætning af at tilbudsgiver fremsender en Serviceattest(fuldstændig) udfyldt af Erhvervsstyrelsen, Langelinie Allé 17, 2100 København Ø til Socialstyrelsen senest efter meddelelsen af tildelingen. Serviceattesten skal være udstedt indenfor de sidste 6 måneder, regnet fra tilbudsfristen. Alternativt til Serviceattest kan fremsendes tilsvarende de samme oplysninger og erklæringer som i serviceattesten, i form af attest udstedt af kompetente retlige eller administrative myndigheder indenfor de sidste 6 måneder.

Serviceattesten kan rekvireres via

http://www.virk.dk/myndigheder/stat/ERST/Anmodning_om_serviceattest_-_ny 2.5.3. Erklæring på tro og love om overholdelse af bestemmelser om beskyttelse på

arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted, hvor ydelsen skal præsteres.

Erklæringen vedlægges som Tilbud-Bilag 4 i udfyldt og underskrevet stand.

2.5.4. Dokumentation for, at tilbudsgiver jf. Udbudsdirektivet kan godtgøre, at indehave

nødvendig autorisation eller organisatorisk medlemskab, såfremt dette er en forudsætning for, at tilbudsgiver i sit hjemland kan udføre den pågældende ydelse. Dokumentation herfor vedlægges som Tilbud-Bilag 5.

2.5.5. Erklæring fra tilbudsgiver om, hvor stor en del af opgaven (timeestimat/beløbsramme), der eventuelt planlægges givet i underentreprise, samt erklæring fra underleverandør om, at vedkommende har indvilliget i at påtage sig opgaven vedlægges som Tilbud-Bilag 6.

(9)

2.5.6. Erklæring om gæld til det offentlige indebærer at undertegnede i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 erklærer på tro og love at der ikke er begrænsninger på tilbudsgiverens muligheder for at kunne deltage i det offentlige udbudsforretninger. Udfyld tro og love erklæring vedrørende gæld til det offentlige i Tilbuds-bilag 8.

Tilbudsgiver gøres opmærksom på at udbudsmaterialet er vedhæftet en række forslag til udformning af ovennævnte bilag. Det er frivilligt at anvende forslagene.

(10)

2.6. Tildelingskriterier

Tildelingen af opgaverne vil ske på grundlag af det økonomisk mest fordelagtige tilbud.

Socialstyrelsen vil vurdere de indkomne tilbud ud fra følgende tildelingskriterier:

1. Kvalitet

2. Kvalifikationer og erfaring 3. Pris

Tildelingskriterierne vægtes på følgende måde:

Kvalitet 50 %

Kvalifikationer og erfaring 40 %

Pris 10 %

I vurderingen af kvalitet indgår en vurdering af:

 I hvor høj grad projektdesignets ideer lever op til formålet med projektet.

 I hvor høj grad tilbuddet forholder sig realistisk til relevante udfordringer i forhold til tilrettelæggelse og gennemførsel.

 I hvor høj grad tilbudsgiver inddrager relevant viden om kommunal og pædagogisk praksis i udviklingen af konkrete initiativer til kompetenceudvikling i dagtilbud.

 I hvor høj grad tilbudsgivers opgaveløsning er baseret på nyeste viden, forsknings- og udviklingsinitiativer på området.

 I hvor høj grad opgaveløsningen er konkret og deltaljeret beskrevet.

(11)

I vurderingen af kvalifikationer og erfaring indgår en vurdering af:

 De involverede medarbejderes dokumenterede viden og erfaringer vedrørende udvikling af udsatte børns sproglige, kognitive og sociale kompetencer i dagtilbud.

 De involverede medarbejderes dokumenterede viden og erfaringer vedrørende dagtilbudsområdet.

 De involverede medarbejderes dokumenterede viden og erfaringer vedrørende overgangen fra dagtilbudsområdet til skolen.

 De involverede medarbejderes dokumenterede erfaring med processtøtte, faglig vejledning og ledelse af større, komplekse programmer.

 I hvor høj grad, tilbudsgiver i løsningen inddrager og nyttiggør relevante medarbejderes kvalifikationer. Der vil herunder blive lagt vægt på, i hvilket omfang de allokerede

medarbejderes kvalifikationer enkeltvis og som team kan medvirke til et højt kvalitetsniveau i løsningen af opgaven.

Tilbudsgiver skal vedlægge de involverede medarbejders CV’er og publikationsliste over relevant litteratur, da det vil indgå i vurdering af tildelingskriteriet ”kvalifikationer og erfaring”.

Hvis publikationsliste over relevant litteratur ikke findes, skal tilbudsgiver tydeligt fremhæve det i sit tilbud.

I vurderingen af pris indgår en vurdering af:

 Tilbuddets samlede pris ex. moms.

2.7. Udkast til kontrakt – forbehold og forhandling

Vedlagte kontrakt vil danne grundlaget for indgåelse af aftale med den valgte leverandør.

Tilbudsgiver er ikke berettiget til at afgive alternative tilbud, men kan tage ikke væsentlige forbehold over for udbudsmaterialet, dog skal det bemærkes at:

 Forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet accepteres ikke og vil medføre udelukkelse fra deltagelse i nærværende udbud. Dette betyder, at identiteten af det samlede udbudsmateriale i det væsentligste skal fastholdes.

Afgrænsningen af ”grundlæggende elementer” foretages af udbyder.

 Forbehold der ikke kan prissættes af udbyder, vil medføre udelukkelse.

(12)

 I det omfang, tilbudsgiver ikke udtrykkeligt i Tilbud – Bilag 7 tager forbehold, lægges det til grund, at tilbudsgiver ikke har forbehold for udbudsmaterialet/kontrakten.

2.8. Ophavsret, publiceringer mv.

Socialstyrelsen har ophavsret til alle data, materialer, redskaber, modeller mv. udarbejdet i forbindelse med opgaven. Alle udarbejdede materialer skal godkendes af styrelsen og forsynes med logo for Socialstyrelsen.

Materialer samt indsamlede data skal afleveres til Socialstyrelsen i såvel papir- som elektronisk form i forbindelse med den løbende afrapportering fra tilbudsgiver samt ved afslutning af opgaven. Efter afslutning af opgaven, skal ejerskabet til persondata/ansvaret for persondata endvidere overdrages til Det Nationale Forskningscenter For Velfærd (SFI).

Materialer til brug for formidling skal leve op til aktuelle internationale standarter for tilgængelighed og gældende retningslinjer for design i Ministeriet for Børn, ligestilling, integration og Sociale forhold.

Socialstyrelsen forbeholder sig retten til at offentliggøre ethvert materiale i elektronisk form såvel som i papirudgaver. Der vil være en generel brugsret for enhver til det af Socialstyrelsen publicerede materiale på hjemmeside eller i papirudgave.

2.9. Disposition for udarbejdelse af tilbud

Tilbudsgiver skal udforme sit tilbud i overensstemmelse med følgende disposition:

1. Indledning, der beskriver, hvem der byder, samt til hvilken pris opgaven tilbydes løst. På denne side skal tilbuddet underskrives.

2. Resumé af tilbud.

3. Detaljeret beskrivelse af forslag til løsning af opgaven.

4. Styring og organisering af opgaven.

5. Tidsplan for gennemførelse af de opstillede milepæle.

6. Detaljeret budget for opgaven, jf. uddybning nedenfor.

7. Tilbudsgivers bemanding af projekt med tilhørende CV'er i bilag.

(13)

8. Publikationsliste over relevant litteratur. (Hvis publikationsliste over relevante litteratur ikke findes, skal tilbudsgiver tydeligt fremhæve det i sit tilbud.)

9. Øvrige kommentarer

Relevante bilag, herunder minimumskravene, jf. afsnit 2.5. bedes fremsendt i den opstillede rækkefølge

1) Soliditetserklæring Tilbud-Bilag 1

2) Erklæring om hæftelse for øvrige tilbudsgivere (konsortium) Tilbud-Bilag 2 3) Erklæring på tro og love vedr. gæld til det offentlige, strafbare forhold mm

Tilbud-Bilag 3

4) Tro- og Love-erklæring om beskyttelse på arbejdspladsen mm. Tilbud-Bilag 4 5) Dokumentation for evt. autorisation Tilbud-Bilag 5

6) Erklæring om evt. underentreprise Tilbud-Bilag 6 7) Evt. forbehold Tilbud-Bilag 7

8) Tro- og loveerklæring om Gæld til det offentlige Tilbud-Bilag 8 9) Eventuelt andet relevant materiale

Det samlede tilbud bør ikke overstige 30 sider à 2400 tegn, eksklusiv bilag.

Ad 6) Detaljeret budget:

Budgettet skal opstilles i detaljeret og gennemskuelig form. Herunder skal ressourceforbrug relateret til delopgaver og milepæle i den samlede opgave være klart adskilte. Opdelingen er til orientering for ordregiver.

Tilbuddets ressourceforbrug skal opgøres både økonomisk (pris ekskl. moms) og i arbejdstimer, såvel samlet set som fordelt på delopgaver. Endvidere skal omfanget af arbejdstimer angives særskilt for hhv. projektleder, konsulenter, kontormedarbejdere, studentermedhjælpere m.v.

Samtidig skal det detaljerede budget indeholde en oversigt over:

 Den samlede pris (både inkl. og ekskl. moms)

Vederlag forfalder jf. betalingsplan. Se punkt 4.4 i kontraktudkastet.

(14)

2.10. Behandling af tilbud

Tilbudsgivers omkostninger i forbindelse med nærværende udbudsforretning er Socialstyrelsen uvedkommende. Socialstyrelsen er ikke forpligtet til at tilbagelevere afgivne tilbud.

Leverandørvalget er ikke afsluttet, før kontrakten er underskrevet.

Den leverandør der tildeles opgaven, skal aflevere sit tilbud samt en opgavebeskrivelse til Socialstyrelsen i elektronisk form.

Det vindende tilbud skal aflevere et resume af projektet på max. 2 sider, der egner sig til offentliggørelse på Socialstyrelsens hjemmeside.

2.11. Kommunikation

Al kommunikation vedrørende udbuddet og tilbuddet med bilag skal være skriftligt og affattes på dansk.

2.12. Kontaktoplysninger for offentlige myndigheder

Oplysninger om skatter og afgifter fås hos:

Skatteministeriet, Koncerncenteret Nicolai Eigtveds Gade 28

1402 København K Danmark

Telefon: +45 33 92 33 92 Email: skm@skm.dk

Internetadresse (URL): www.skm.dk Oplysninger om miljøbeskyttelse fås hos:

Miljøstyrelsen Strandgade 29 1401 København K Danmark

Telefon: +45 72 54 40 00 Email: mst@mst.dk

Internetadresse (URL): www.mst.dk

(15)

Oplysninger om sikkerhed på arbejdspladsen og arbejdsvilkår fås hos:

Arbejdstilsynet Postboks 1228 0900 København C Danmark

Telefon: +45 70 12 12 88 E-mail: at@at.dk

Fax: +45 70 12 12 89

Internetadresse (URL): www.at.dk

3. Fortrolighed

Tilbudsgiverens opmærksomhed henledes på, at dokumenterne, herunder indkomne tilbud, i udbyders udbud vil kunne være omfattet af retsregler om adgang til aktindsigt. Det betyder, at konkurrenter m.fl. kan anmode om aktindsigt i tilbud, der afgives. Anmodninger om aktindsigt fra andre virksomheder, der også deltager i udbudsprocessen, skal i henhold til praksis fra Klagenævnet for Udbud afhængig af omstændighederne imødekommes af den ordregivende myndighed.

Såfremt der er oplysninger eller elementer i tilbuddet, som ud fra forretningsmæssige overvejelser ønskes undtaget fra aktindsigt, kan tilbudsgiveren angive dette i sit tilbud.

Ordregiver vil dog under alle omstændigheder være berettiget og forpligtet til at give aktindsigt i det omfang, som følger af lovgivningen.

(16)

4. Projektbeskrivelse 4.1 Baggrund

Ved satspuljeforhandlingerne i 2015 afsatte satspuljepartierne midler til projekt ”Styrket overgang til skole for udsatte børn i dagtilbud”, der skal udvikle en indsats, som sigter mod at styrke kognitive og sociale kompetencer blandt udsatte børn i alderen 4-6 år, som går i dagtilbud i udsatte boligområder.¹

Projektet er et udviklingsprojekt, hvor der, med udgangspunkt i forskning og eksisterende erfaringer, udvikles, afprøves og dokumenteres metoder og indsatser, der understøtter målgruppens overgang fra dagtilbud til skole.

Børn udvikler kontinuerligt deres kognitive og sociale kompetencer, og i de første leveår, udvikles kompetencer, som danner fundamentet for børnenes fremadrettede udvikling.

Stort set alle børn i alderen 4-6 år går i dagtilbud² og dagtilbuddene udgør dermed en vigtig platform i forhold til at understøtte alle børns trivsel, udvikling og læring, forebygge negativ social arv og forberede børnene på skolelivet. Gennem en kvalificeret pædagogisk indsats i dagtilbuddene kan fundamentet for alle børns fremadrettede udvikling styrkes.

En svensk undersøgelse viser, at udsatte børn og unge opnår lavere karakterer i 9. klasse

sammenlignet med andre børn med samme kognitive funktionsniveau. Samtidig viser forskning, at en god skolegang er en stærk beskyttelsesfaktor for udsatte børns langsigtede udvikling og muligheder for at klare sig godt som voksne. En af vejene til at forbedre udsatte børns

livsmuligheder er således at understøtte, at de får en vellykket skolegang.³

I tilknytning hertil peger nyere forskning på, at børn, der går i dagtilbud af høj kvalitet, får et bedre afsæt for en vellykket skolegang, og at dette er særligt udtalt for børn i udsatte positioner.⁴

1 http://mbbl.dk/sites/mbbl.dk/files/dokumenter/publikationer/liste_over_saerligt_udsatte_boligomraader_1._februar_2014.pdf

2 97 procent af de 3 – 5 årige går i dagtilbud, Danmarks statistik, 2011

3Tideman E, Sallnäs M, Vinnerljung B & Forsman H (2013) Paired Reading. Ett försök i sju kommuner med lästräning för familjehemsplacerade barn. Stockholm: Allmänna Barnhuset; Doria Pilling (1990) Escape from disadvantage samt oplæg ved Bo Vennerljung, Socialstyrelsen d. 18 juni 2013 og oplæg ved KL’s Børnetopmøde d. 30. januar 2014.

4

(17)

En dansk undersøgelse viser tilsvarende, at børn der har gået i dagtilbud af høj kvalitet opnår bedre karakterer i skriftligt dansk til afgangsprøven i 9. klasse.⁵

En rapport fra Dansk Clearinghouse for Uddannelsesforskning, Aarhus Universitet⁶, har, på baggrund af en systematisk kortlægning af international forskning, undersøgt virkninger af

målrettede indsatser i dagtilbud i forhold til børns skoleparathed⁷. I rapporten sammenfattes, at:

 Det har en positiv effekt på børns skoleparathed, når de har modtaget tidlige

læringsindsatser i forhold til både sprog, læsning, matematik og en tidlig indsats i forhold til udadreagerende adfærd.

 Elever, der har gået i dagtilbud med strukturerede undervisningsprogrammer, har en højere gennemsnitlig skoleparathed.

 Undervisning i pre-kindergarten⁸ har en positiv effekt på børns udvikling af kognitive og sociale kompetencer, når der er en høj grad af emotionel og instruerende støtte.

 Tidlige læringsprogrammer har en positiv effekt på udsatte børns skoleparathed, når der er tale om programmer, der vurderes at være af høj kvalitet.⁹

Dansk og international forskning peger således på, at den tidlige indsats i dagtilbuddene er af stor betydning for børnenes fremadrettede forløb i skolen og videre livsforløb.

En anden vigtig faktor for barnets udvikling er familien. Forskning viser, at barnets trivsel, udvikling og læring styrkes, når der skabes sammenhæng mellem indsatsen i dagtilbuddet og aktiviteter i hjemmet,¹⁰ og når forældrene - i lighed med dagtilbuddet - udfordrer barnet passende i forhold til forudsætninger.¹¹ Det er på den baggrund væsentligt, hvordan samarbejdet mellem forældre og dagtilbud tilrettelægges.

5 Bauchmüller et al., 2011

6 Dyssegaard, C. B, et al., 2013

7 Skoleparathed som begreb anvendes kun i mindre grad i Danmark, da lovgivningen forudsætter, at et barn er parat til at starte i skole det år, hvor barnet fylder seks. Det fremgår dog af en pjece om skolestart, udgivet i 2009 af Undervisningsministeriet og Velfærdsministeriet, at der kan være børn, der ikke besidder de tilstrækkelige faglige og sociale kompetencer til at starte i skolen på lige vilkår med andre børn, eller at børnene ikke kan finde ud af at bruge de kompetencer, de besidder, og at de derfor ikke er helt parate til skolen. I samme udgivelse fremhæves også begrebet børneparathed, og det pointeres, at det ikke kun er børnene, der skal være parate til skolen. Skolen skal være parat til børnene ved i børnehaveklassen at skabe tilbud, der tilgodeser børnenes aktuelle interesser, potentialer og udviklingsmæssige behov.

I dagtilbuddene er det især børnenes personlige, sociale og sproglige kompetencer, der fremhæves som væsentlige for børnene at tilegne sig.

Ligeledes skal børnene være selvhjulpne. Det pointeres samtidig, at der arbejdes ud fra det enkelte barns udviklingsniveau. (Dyssegaard, C. B, et al., 2013: 37f)

8 Svarende til den danske børnehave.

9 Kvalitet målt gennem kvalitetsmålingsværktøjerne, CLASS og ECERS-R. Mere specifikt synes de dele af ECERS-R, der måler lærer-barn relation, og de elementer i CLASS, som måler klasserumsmiljø at være bedst egnede til at forudsige skoleparathed (Dyssegaard, C.B, et al., 2013:

(18)

Dagtilbud og skole har sammen med børnenes forældre en vigtig opgave i forhold til at sikre en god overgang. Erfaringer viser, at når de forskellige aktører arbejder sammen om at etablere helhed og sammenhæng, er sandsynligheden for en god og tryg skolestart større.¹² De kommunale forvaltninger har en central opgave i at rammesætte dette samarbejde.

4.2 Formål med den stillede opgave

Med udgangspunkt i forskning og eksisterende erfaringer ønskes det undersøgt, hvilke pædagogiske metoder og indsatser, der har effekt i forhold til at styrke kognitive og sociale kompetencer blandt udsatte børn i alderen 4-6 år, som går i dagtilbud i udsatte boligområder.

Indsatsen forankres i dagtilbuddet, der gennem et styrket forældresamarbejde, ruster pædagoger såvel som forældre til at understøtte deres barns kognitive og sociale udvikling og derved barnets overgang fra dagtilbud til skole.

De organisatoriske forhold vedrørende den kommunale forvaltnings rammesætning af indsatsen og samarbejdet med de skoler og fritidstilbud, som modtager børnene ved skolestart, ønskes ligeledes undersøgt og inkluderet i udviklingen af indsatsen.

Det ønskes desuden, at der opnås viden om effekterne af den udviklede indsats, herunder ressourceforbrug og forhold vedrørende implementering af indsatserne.

4.3 Målgruppe

Målgruppen for projektet er:

 Udsatte børn i alderen 4-6 år i dagtilbud i udsatte boligområder.

 Forældre til børn i dagtilbud i udsatte boligområder.

 Personale og ledere i daginstitutioner og skoler i de udvalgte områder.

Aldersintervallet for målgruppen af børn kan eventuelt justeres i forbindelse med udviklingen af den specifikke indsats, hvis tilbudsgiver finder væsentlige hensyn, der tilsiger, at det er mere

12

(19)

hensigtsmæssigt. 121.232 børn i alderen 4-6 år gik i 2012 i dagtilbud i Danmark. Heraf skønnes det, at ca. 10 % kan betegnes som udsatte.¹³

Indsatsen målrettes til børn i daginstitutioner i udsatte boligområder. Det er hensigten, at interventionen gives til alle børn i målgruppealderen i de deltagende daginstitutioner, så segregering undgås.

Der tages udgangspunkt i regeringens definition af særligt udsatte boligområder.¹⁴ Pr. 1. februar 2014 er der 33 boligområder i Danmark, der opfylder kriterierne i denne definition. Kun

kommuner med daginstitutioner, som er placeret i disse områder, kan søge om deltagelse i projektet.

4.4 Den stillede opgave (herunder krav til tilbudsgiveres løsningsforslag)

Med udgangspunkt i forskning og eksisterende erfaringer ønskes det undersøgt, hvilke pædagogiske metoder og indsatser, der har effekt i forhold til at styrke kognitive og sociale kompetencer blandt udsatte børn i alderen 4-6 år, som går i dagtilbud i udsatte boligområder Projektet består af følgende dele:

1) Afdækning af forskning og igangværende udviklingsaktiviteter. Der ønskes en afdækning af dansk og international forskning og igangværende initiativer på området, med henblik på en vurdering af, om der i forskningen eller litteraturen er indikationer på, at udvalgte lærings- og overgangsindsatser har særlig positiv effekt.

2) Udvikling af indsats. På baggrund af viden om eksisterende praksis samt forskningen på området, udvikles metoder og indsatser målrettet implementering i en dansk kontekst.

Indsatsen skal indeholde forslag og inspiration til konkrete aktiviteter eller forløb i dagtilbuddet samt i forhold til forældre samt skole- og fritidstilbud.

3) Inddragelse af kommuner og dagtilbud. Kommuner og dagtilbud inviteres til at deltage i projektet (Socialstyrelsens opgave). Leverandøren færdigudvikler indsatsen og den pilottestes i samarbejde med kommuner og dagtilbud inden igangsættelse.

13Oplæg ved Bo Vinnerljung, KL’s Børnetopmøde d. 30. januar 2014. Den samme procentsats for estimeringen af udsatte børn indgår i VIDA-

(20)

4) En evaluering af indsatsens effekt og implementerbarhed, herunder pædagogisk, økonomisk og organisatorisk.¹⁵

5) Formidling af projektets resultater til pædagogisk personale, lærere og andre relevante fagpersoner i landets kommuner og dagtilbud.

Ad 1)

Dansk og international forskning og litteratur kortlægges med henblik på at identificere indsatser i dagtilbud og hjem, der er effektfulde eller vurderes lovende i forhold til at understøtte 4-6-årige udsatte børns skoleparathed og styrke overgangen til skole. Fokus skal dels være på et

udviklingsperspektiv i forhold til understøttelse af udsatte børns skoleparathed og dels på et organisatorisk perspektiv omkring understøttelse af overgangen til skole i et samarbejde mellem dagtilbud, skole og hjem.

Tilbudsgiver bedes i tilbuddet stille forslag til, hvordan denne kortlægning tilrettelægges – herunder hvordan relevante kompetencer inddrages i arbejdet med kortlægningen, og hvordan den nyeste viden fra forskningen på området anvendes i udviklingen af den konkrete indsats, som skal indgå i projektet. Kortlægningen skal bygge videre og supplere reviewet fra Dansk Clearinghouse for Uddannelsesforskning, Aarhus Universitet¹⁶. Tilbudsgivers søgestrategi (for eksempel søgeord, databaser og lignende) skal desuden beskrives.

Ad 2)

Den indsats, der skal afprøves i projektet, udvælges og udvikles. Indsatsen skal bygge ovenpå den viden, som allerede findes fra internationale og danske undersøgelser og forskning, og den skal inddrage den pædagogiske praksis i relation til børns læringsmæssige udvikling, som allerede foregår i dagtilbuddene. Indsatsen kan eksempelvis bygge ovenpå brugen af de 6 obligatoriske lærerplanstemaer eller andre aktiviteter, som dagtilbuddene arbejder med.

Indsatsen kan også indeholde andre typer af aktiviteter eller metoder, der ikke almindeligvis arbejdes med i dagtilbuddene, men hvor der på baggrund af kortlægningen findes indikationer for en positiv effekt i forhold til børns skoleparathed. Der kan ligeledes være tale om

kombinationer af forskellige tilgange.

15 Jf. Socialstyrelsens vidensdeklaration: http://socialstyrelsen.dk/filer/aeldre/SocialstyrelsensVidensdeklaration.pdf/view

16

(21)

Indsatsen færdigudvikles og pilottestes i samarbejde med deltagende kommuner og dagtilbud.

Indsatsen skal adressere udsatte børn, og den skal tilrettelægges ud fra et inklusionsperspektiv, så det sikres, at de udsatte børn ikke bliver stigmatiseret eller ekskluderet i dagtilbuddet. Samtidig skal indsatsens implementerbarhed indtænkes - herunder det metodiske og teoretiske grundlag for indsatsen, metodernes anvendelighed og appel til målgruppen for projektet.

Den valgte leverandør skal udarbejde en detaljeret metodebeskrivelse af den indsats, der bliver genstand for udvikling, afprøvning og effektmåling.¹⁷ Metodebeskrivelsen skal endvidere kunne danne grundlag for en efterfølgende udbredelse af metoden i andre dagtilbud.

Metodebeskrivelsen skal indeholde en sammenhængende, vidensunderbygget og plausibel forandringsteori, der illustrerer, hvordan metodens elementer i samspil antages at føre til de ønskede resultater for børnene. Indsatsen og metodebeskrivelsen skal godkendes af udbyder.

Indsatsen skal indeholde konkrete aktiviteter eller forløb i forhold til forældreinvolvering, som kan bidrage til at understøtte barnets skoleparathed. Samarbejde om læring i hjemmet kan eksempelvis understøttes ved at dagtilbuddene evaluerer og revurderer form og indhold af forældresamarbejdet. Der kan arbejdes med aktiviteter, dialog og interaktion, som er struktureret og understøttet af personalet. Forskning peger på, at øget inddragelse i dagtilbuddets hverdag giver forældrene større tryghed og mulighed for at forstå deres eget barn bedre. På den måde kan forældre få en oplevelse af at kunne bidrage relevant til deres barns udvikling og trivsel.¹⁸

Indsatsen skal desuden indeholde forslag til konkrete forløb, som kan være med til at nedbryde eventuelle tværinstitutionelle barrierer imellem dagtilbud og skole.

Opsummerende skal den valgte leverandør jævnfør ad 2:

 udvælge og udvikle den indsats, som skal afprøves i projektet og i den forbindelse inddrage nyeste forskning på området samt erfaringer fra kommunal praksis.

Leverandøren kan inddrage de kommuner og dagtilbud, som deltager i projektet.

Indsatsen skal målrettes udsatte børn i udsatte boligområder.

 sikre, at indsatsen tilrettelægges ud fra et inklusionsperspektiv samt sikre indsatsens implementerbarhed.

(22)

 indtænke konkrete aktiviteter og forløb i forhold til forældreinvolvering, som kan bidrage til at understøtte barnets skoleparathed, herunder sociale kompetencer.

 indtænke konkrete aktiviteter og forløb, som kan nedbryde tværinstitutionelle barrierer imellem dagtilbud og skole.

Tilbudsgiver bedes, med udgangspunkt i ovenstående, i sit tilbud beskrive et design for

udviklingen af den indsats, som skal implementeres i kommunerne og være udgangspunkt for et effektstudie. Herunder bedes tilbudsgiver illustrere, hvordan relevante medarbejderes

kompetencer inddrages i udviklingen af indsatsen. Samtidig skal tilbudsgiver komme med forslag til, hvordan indsatsens implementerbarhed sikres.

Ad 4)

Leverandøren skal i forsøgsperioden yde løbende og tæt bilateral processtøtte samt faglig vejledning til projektkommuner og -dagtilbud, med henblik på at understøtte den udviklede indsats, herunder fastholde fokus og implementering.

Leverandøren skal udvikle et kompetenceforløb målrettet det pædagogiske personale og ledelsen i dagtilbud og involverede skoler. Det samlede kompetenceforløb har, med udgangspunkt i den aktuelt bedste viden, til formål at forbedre det pædagogiske personales viden om og

handlekompetencer i forhold til, hvordan der kan arbejdes systematisk med sprog, læsning og matematik, med sociale kompetencer og med forældreinvolvering, herunder operationalisere viden, så den er direkte anvendelig i den pædagogiske praksis.

Leverandøren skal ligeledes understøtte og komme med forslag til, hvordan det pædagogiske personale efter endt kursusforløb får videreformidlet viden fra kompetenceforløb til den øvrige personalegruppe og bragt denne viden i spil i den daglige pædagogiske praksis.

Leverandøren skal facilitere og understøtte etablering af faglige teams internt i forsøgsdagtilbud på en måde, så de personalemæssige ressourcer, kompetencer og fysiske rammer udnyttes bedst muligt. Formålet med de interne faglige teams, er at understøtte det faglige miljø, hvor de faglige teams kan udveksle forskningsmæssig viden, udfordringer og konkret håndtering af forløb.

(23)

Det er endvidere leverandørens ansvar at sikre, at metoden som helhed er implementeret efter intentionen forud for effektmålingen, så der kan skelnes mellem implementeringsfejl og teorifejl, hvis evalueringen ikke kan påvise de forventede positive effekter.

Projektet indebærer udover ovenstående forskellige implementeringsaktiviteter som for eksempel

deltagelse i netværk med øvrige projektkommuner. Socialstyrelsen forestår afholdelse af netværksmøder.

Det påhviler derfor tilbudsgiver at sikre en tæt koordinering af opgaven med Socialstyrelsen, ligesom tilbudsgiver er forpligtet til at sikre en løbende koordinering i forhold til den overordnede tids- og aktivitetsplan for projektet.

Opsummerende skal den valgte leverandør jævnfør Ad 3:

 Yde løbende og tæt processtøtte samt faglig vejledning til projektkommunerne.

 Udvikle et kompetenceforløb målrettet det pædagogiske personale og ledelsen i dagtilbud og de involverede skoler.

 Understøtte og komme med forslag til, hvordan det pædagogiske personale efter endt kursusforløb får videreformidlet viden fra kompetenceforløb til den øvrige

personalegruppe.

 Facilitere og understøtte etablering af faglige teams internt i forsøgsdagtilbud på en måde, så de personalemæssige ressourcer, kompetencer og fysiske rammer udnyttes bedst muligt.

 Sikre implementeringen af metoden som grundlag for effektmålingen.

Tilbudsgiver bedes, med udgangspunkt i ovenstående, i sit tilbud beskrive et design for et

kompetenceforløb målrettet det pædagogiske personale og ledelsen i dagtilbud og de involverede skoler samt beskrive, hvordan relevante medarbejdere vil yde processtøtte og faglig vejledning til kommunerne i projektperioden.

(24)

Ad 4)

Evalueringen skal grundlæggende give svar på følgende tre spørgsmål, jf. Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forholds evidenspolitik:

 Hvilken effekt har indsatsen?

 Hvordan implementeres indsatsen i de medvirkende kommuner og dagtilbud?

 Hvad koster indsatsen at implementere og drive, og er den ressourceeffektiv? Det vil sige en sammenholdelse af de ressourcer, der bruges på gennemførelse af indsatsen i dagtilbuddene, og de effekter, der opnås med indsatsen.

Udover ministeriets evidenspolitik henvises der til Socialstyrelsens vidensdeklaration, som redskab til vurdering af vidensgrundlaget for indsatser og metoder på det sociale område. Af vidensdeklarationen fremgår en række guidende spørgsmål til blandt andet effekt,

implementering og økonomi. Der indgår endvidere en oversigt i Vidensdeklarationen over sammenhængen mellem veludførte evalueringer med forskellige designs. Vidensdeklarationen giver en indikation af, hvad Socialstyrelsen lægger vægt på at få belyst i forhold til metoder og indsatser på det sociale område - med det formål, at kommuner og leverandører kan træffe oplyste valg om, hvad der skal indgå i den lokale tilbudsvifte.¹⁹

Indsatsen skal afprøves og testes med henblik på analyse og effektvurdering i forhold til 4-6- årige børns skoleparathed og i forhold til inddragelse af forældre samt skole og fritidstilbud, herunder hvilke dele af indsatsen, som har haft særlig betydning for effekten.

Leverandøren skal foreslå og argumentere for, hvordan en evaluering af indsatsen mest

hensigtsmæssigt designes under de givne betingelser, og med det formål at give valid viden om effekter af de valgte indsatser. Designet skal tage højde for mulighederne for at vurdere

langtidseffekter, der rækker ud over projektperioden ved, at de involverede børn kan følges via deres CPR-nummer efter projektet er afsluttet, så blandt andet resultaterne fra børnenes

sprogvurdering i 5-års alderen og i børnehaveklassen kan identificeres og måles efterfølgende.

19

(25)

Den samlede vurdering skal overordnet give svar på følgende:

 Har indsatsen ført til de ønskede effekter?

 Er der forskel på effekter af indsatsen afhængigt af eksempelvis børnenes sproglige udgangspunkt eller køn?

 Er indsatsen implementeret i overensstemmelse med implementeringsstrategien?

 Hvad er de væsentligste implementeringsbarrierer og løsninger på disse?

 Er en succesrig gennemførsel af indsatsen afhængig af forhold eller hjælpebetingelser, som ikke har været eksplicit formuleret fra start, og som varierer på tværs af

kommunerne?

 Hvilke utilsigtede virkninger af indsatsen kan sandsynliggøres?

 Hvad er omkostningerne forbundet med indsatsen set i forhold til effekten?

Tilbudsgiver bedes, med udgangspunkt i ovenstående, i sit tilbud foreslå og argumentere for, hvordan en effektmåling af indsatsen mest hensigtsmæssigt designes under de givne betingelser og med det formål at give valid viden om effekter af den valgte indsats samt indsatsens

implementerbarhed og ressourceeffektivitet.

Ad 5)

Resultater og anbefalinger fra projektet skal udmøntes i en rapport med henblik på offentliggørelse.

Herudover skal resultaterne formidles i en pjece, implementeringsguide eller lignende målrettet personale i dagtilbud og evt. børnehaveklasser og fritidstilbud, som i let og overskuelig form giver forslag til, hvordan personalet kan omsætte den nye viden i det pædagogiske arbejde.

Formidlingen skal sikre, at den opnåede viden kan omsættes til konkret og anvendelig viden, der kan implementeres direkte i dagtilbuddene og skoler i det daglige pædagogiske arbejde med at styrke kognitive og sociale kompetencer blandt udsatte børn i alderen 4-6 år.

Leverandøren er ansvarlig for formidlingen.

(26)

Som en del af formidlingen skal leverandøren sørge for, at alle materialer udviklet i regi af

”Styrket overgang til skole for udsatte børn i dagtilbud” bliver gjort offentligt tilgængelige på en portal valgt af udbyder. Udbyder beslutter i samråd med leverandøren, hvilke materialer der vil være tilgængelige for alle i hele indsatsperioden.

Leverandøren skal endvidere udarbejde en statusrapport midtvejs i forløbet. Rapporten skal være et anvendelsesorienteret produkt med fokus på formidling af metodebeskrivelsen samt status på de første erfaringer med implementering af indsatsen.

.

Leverandøren skal desuden facilitere to afslutningskonferencer (vestdanmark og østdanmark) medio 2018 med mulighed for deltagelse af minimum 300 personer og med en begrænset

brugerbetaling. Målgruppen for konferencen er pædagogisk personale i dagtilbud og skoler samt medarbejdere fra kommunale forvaltninger og politikere i kommunerne.

Formålet med konferencen er at formidle resultaterne fra projektet, herunder de

forskningsmæssige resultater samt perspektiver fra de involverede dagtilbud og skoler.

Opsummerende bedes tilbudsgiver i sit tilbud stille forslag til, hvordan projektets resultater formidles på en hensigtsmæssig måde inden for de givne rammer, der er skitseret ovenfor.

(27)

4.5 Milepæle og tidsplan

Opgaven igangsættes ved kontraktunderskrivelse og løber frem til 31.12.2018.

Tid Aktivitet Løbende aktivitet

Juni 2015 Kontrakt indgået Kvartalvise statusmøder mellem Socialstyrelsen og leverandør

Kvartalsvise statusnotater Følgegruppemøder 1 - 2 gange årligt

Juni – december 2015 Opdateret oversigt over nyeste forskning og relevant litteratur på området

Primo august 2015 Kommuner inviteres til at deltage

Oktober - november Kommuner til projektet udvælges

August 2015 - februar 2016

Indsats og

uddannelseskoncept udvikles

Primo marts 2016 Indsatsen godkendt og pilotafprøvet

Marts 2016 Projektforløb i forsøgskommunerne påbegyndt

Juni 2017 Midtvejsrapport

foreligger November 2018 Endelig

evalueringsrapport foreligger

Ultimo 2018 Konference med

præsentation af projektets resultater afholdt

Tilbudsgiver skal beskrive en detaljeret tidsplan i tilbuddet.

4.6 Samarbejde og organisering

Socialstyrelsen er overordnet projektansvarlig.

Der nedsættes en styregruppe bestående af repræsentanter fra Leverandør, Socialstyrelsen og Ministeriet for Børn, Ligestilling, Integration og Sociale Forhold. Styregruppen afholder kvartalsmøder, hvor det drøftes, hvilke indsatser og metoder der vil blive testet, samt projektets løbende status og fremdrift.

(28)

Der nedsættes desuden en følgegruppe til projektet med interessenter på området, som kan følge projektet og komme med faglige input. Følgegruppen skal fungere som inspirationsgiver for projektet og følge projektets fremdrift. Følgegruppen mødes en til to gange årligt.

Det er tilbudsgivers ansvar at planlægge og afholde styregruppemøder såvel som

følgegruppemøder. Tilbudsgiver skal i tilbuddet give forslag til møderække for styregruppen, der har sammenhæng med projektets milepæle og forslag til møderække i følgegruppen.

4.7 Økonomi

Beløbsrammen for projektet er maksimalt kr.4.237.500 kr. ekskl. moms.

I nedenstående skema ses fordeling af midler afsat på Finansloven i projektperioden.

Tabel 1. Samlet bevilling til projektet

Mio. kr., 2015 2016 2017 2018

Samlet beløbsramme fordelt på år (ekskl. moms) 2.325.000 506.250 506.250 900.000

Leverandørens betaling for udført arbejde kan for det enkelte år ikke overstige de på Finansloven afsatte midler, hvorfor leverandørens betalingsplan ufravigeligt skal holdes indenfor

ovenstående fordeling af midler i projektperioden.

Der er i 2015 afsat 2.325.000 kr. på Finansloven. Det indebærer derfor en forudbetaling for opgaver, som efter tidsplanen først skal udføres i perioden januar til marts 2016.

Hvis leverandøren ikke færdiggør disse opgaver efter tidsplanen, herunder at ordregiver ikke kan godkende en delleverance, kan ordregiver kræve tilbagebetaling af det resterende forudbetalte beløb (se punkt 4.5 Milepæle og tidsplan). I så fald finder betaling for de resterende

delleverancer først sted, når den enkelte delleverance er færdiggjort og godkendt.

Leverandør stiller i perioden januar - marts 2016 en bankgaranti (uigenkaldelig anfordringsgaranti) overfor ordregiver til sikkerhed for ordregivers eventuelle tilbagebetalingskrav, herunder tilbagebetalingskrav efter kontraktens pkt. 12 og 13.

(29)

Den samlede udbetalingsplan er derfor som følger:

Aktivitet Periode Betaling

Opdateret oversigt over nyeste forskning og relevant litteratur på området.

Juni – december 2015 325.000 kr. af de i 2015 afsatte midler udbetales ultimo december 2015.

Indsats og

uddannelseskoncept udvikles

August 2015 - februar 2016 Forudbetaling af opgaven.

Op til 1.000.000 kr. af det samlede beløb udbetales ultimo december 2015.

Indsatsen godkendt og pilotafprøvet

Primo marts 2016 Forudbetaling af opgaven.

Op til 1.000.000 kr. af det samlede beløb udbetales ultimo december 2015.

Statusnotat for 2. kvartal 2. kvartal 2016 Kvartalsvise udbetalinger af det resterende kontraktbeløb inden for den årlige

bevilling.

Statusnotat for 2. kvartal 2. kvartal 2017 Kvartalsvise udbetalinger af det resterende kontraktbeløb inden for de årlige

bevillinger.

bevilling.

Statusnotat for 2. kvartal 2. kvartal 2018 Kvartalsvise udbetalinger af det resterende kontraktbeløb

(30)

bevilling.

Leverandøren skal udarbejde en forbrugsopgørelse i forbindelse med de kvartalsvise

statusnotater. Disse notater danner efter Socialstyrelsens godkendelse grundlag for udbetaling af den enkelte faktura.

5. Tjekliste

Tjeklisten er ment som en hjælp til, at tilbudsgiveren ikke glemmer elementer i sit tilbud. Listen indeholder punkter, som erfaringsmæssigt jævnligt overses af tilbudsgivere. Det skal dog fremhæves, at det alene er tilbudsgiverens ansvar at afgive komplet tilbud.

Har tilbudsgiver udover punkterne i disposition for tilbud husket i sit tilbud at:

 Fremsende et fremsendelsesbrev hvoraf entydigt fremgår, hvilken virksomhed eller sammenslutning der har afgivet tilbuddet.

 Angive hvilke dele af tilbuddet der så vidt muligt ønskes behandlet fortroligt og undtaget fra aktindsigt.

 Opfylde alle minimumskrav.

 Mærke forsendelsen som angivet.

 Adressere korrekt.

 Datere tilbud og datere erklæring(er).

 Underskrive tilbuddet på den indledende side.

(31)

Tilbud-Bilag 1

Soliditetserklæring

En soliditetserklæring viser tilbudsgiverens soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår, afhængigt af hvornår tilbudsgiveren blev etableret eller startede sin virksomhed.

Såfremt tilbudsgiveren baserer sig på andre enheders formåen, beregnes tilbudsgiverens soliditetsgrad som tilbudsgiverens og disse andre enheders samlede egenkapitals værdi i forhold til deres samlede aktiver, udregnet i procent. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. konsortier) beregnes soliditetsgraden som sammenslutningens samlede egenkapitals værdi i forhold til sammenslutningens samlede aktiver, udregnet i procent.

Som mindstekrav kræves en soliditetsgrad på mindst 8 % i det seneste disponible regnskabsår.

Soliditetsgraden beregnes som tilbudsgiverens samlede egenkapitals værdi i forhold til samlede aktiver, udregnet i procent.

Dvs. at soliditetsgrad = (samlede egenkapitals værdi/samlede aktivers værdi) x 100.

Erklæringen vedlægges som Tilbud-Bilag 1

(32)

Tilbud-Bilag 2

Erklæring om hæftelse for øvrige tilbudsgiveres ydelser

Såfremt der afgives tilbud fra en sammenslutning af tilbudsgivere (konsortium), er det tilstrækkeligt, at én af tilbudsgiverne opfylder minimumskravet angivet i punkt 2.5.1. I givet fald skal den tilbudsgiver, som opfylder minimumskravet, medsende en underskrevet erklæring om, at denne tilbudsgiver hæfter for øvrige, navngivne tilbudsgiveres ydelser på ganske samme måde som for sine egne forhold.

Undertegnede tilbudsgiver erklærer hermed at hæfte for følgende tilbudsgivere vedrørende minimumskravet i punkt 2.5.1 i:

_____________________________________________________________________________

Såfremt erklæring ikke er relevant anføres dette.

Dato:

Firmanavn:

Underskrift:

Stempel:

(33)

Tilbud-Bilag 3

Erklæring på tro og love om Udelukkelseskriterier

1. Fra deltagelse i en udbudsprocedure kan udelukkes enhver leverandør:

a) deltagelse i en kriminel organisation som defineret i artikel 2, stk. 1, i Rådets fælles aktion 98/773

b) bestikkelse som defineret i henholdsvis artikel 3 i Rådets retsakt af 26. maj 1997 21 og artikel 3, stk. 1, i Rådets fælles aktion 98/742

c) svig som omhandlet i artikel 1 i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser.

d) hvidvaskning af penge som defineret i artikel 1 i Rådets direktiv 91/308/EØF af 10. juni 1991 om forebyggende foranstaltninger mod anvendelse af det finansielle system til hvidvaskning af penge.

2. Fra deltagelse i en udbudsprocedure kan udelukkes enhver økonomisk aktør:

a) hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed eller befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning

b) hvis bo er begæret taget under konkursbehandling eller behandling med henblik på likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs eller enhver tilsvarende behandling, der er fastsat i national lovgivning

c) som ved en retskraftig dom ifølge landets retsforskrifter er dømt for en strafbar handling, der rejser tvivl om den pågældendes faglige hæderlighed

d) som i forbindelse med udøvelsen af sit erhverv har begået en alvorlig fejl, som de ordregivende myndigheder bevisligt har konstateret

e) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af bidrag til sociale sikringsordninger i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land

f) som ikke har opfyldt sine forpligtelser med hensyn til betaling af skatter og afgifter i henhold til retsforskrifterne i det land, hvor den pågældende er etableret, eller i den ordregivende myndigheds land

g) som svigagtigt har givet urigtige oplysninger ved meddelelsen af de oplysninger, der kan kræves i henhold til denne afdeling, eller som har undladt at give disse oplysninger.

Undertegnede erklærer herved ikke at være omfattet af ovennævnte udelukkelseskriterier og vil kunne fremsende en serviceattest fra Erhvervs- og Selskabsstyrelsen inden tidsfristen jf. pkt.2.5.2 Dato:

Firmanavn:

Underskrift:

Stempel:

(34)

Tilbud-Bilag 4

Erklæring på tro og love om

overholdelse af bestemmelser om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det

sted, hvor ydelsen skal præsteres

I henhold til Direktiv nr. 2004/18/EF af 31. marts 2004 om samordning af fremgangsmåderne ved indgåelse af offentlige varekøbskontrakter, offentlige tjenesteydelseskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter artikel 27 skal tilbudsgivere eller de ansøgere, der deltager i en udbudsprocedure angive, at de ved udarbejdelsen af deres tilbud har taget hensyn til de forpligtelser, der gælder i henhold til bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted hvor ydelsen skal præsteres.

Det vil blive betragtet som udelukkelsesgrund, hvis tilbudsgiver ikke kan bekræfte, at bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted hvor ydelsen skal præsteres er overholdt.

Tilbudsgiver erklærer hermed ved sin underskrift, at bestemmelserne om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt på det sted hvor ydelsen skal præsteres er overholdt.

Dato:

Firmanavn:

Underskrift:

Stempel:

(35)

Tilbud-Bilag 5

Dokumentation for, at tilbudsgiver jf. Udbudsdirektivet kan godtgøre, at han indehaver nødvendig autorisation eller organisatorisk medlemskab, såfremt dette er en forudsætning for, at tilbudsgiver i sit hjemland kan udføre den pågældende ydelse. Såfremt autorisation ikke er relevant anføres dette.

(36)

Tilbud-Bilag 6

Underentreprise

Erklæring fra tilbudsgiver om, hvor stor en del af opgaven (timeestimat/beløbsramme), der eventuelt planlægges givet i underentreprise, samt erklæring fra underleverandør om, at vedkommende har indvilliget i at påtage sig opgaven vedlægges som Tilbud-Bilag 6 Planlægges ingen del af opgaven givet i underentreprise anføres dette.

Underleverandør (navn og adresse)

Skønnet antal timer

Evt.

delopgave

Skønnet pris

Underskrift underleverandør

Dato:

Firmanavn:

Underskrift:

Stempel:

(37)

Tilbud-Bilag 7

Forbehold

Forbehold for grundlæggende elementer i udbudsmaterialet accepteres ikke og vil medføre udelukkelse for deltagelse i nærværende udbud. Dette betyder, at identiteten af det samlede udbudsmateriale i det væsentligste skal fastholdes.

I det omfang, tilbudsgiver ikke udtrykkeligt i Tilbud – Bilag 7 tager forbehold, lægges det til grund, at tilbudsgiver ikke har forbehold for udbudsmaterialet

Dato:

Firmanavn:

Underskrift:

Stempel:

(38)

Tilbud-Bilag 8

Tro og love erklæring vedrørende Gæld til det offentlige

Gæld til det offentlige

Undertegnede erklærer hermed på tro og love i henhold til lovbekendtgørelse nr. 336 af 13. maj 1997 om begrænsning af skyldners muligheder for at kunne deltage i offentlige udbudsforretninger, i hvilket omfang virksomheden har ubetalt forfalden gæld til det offentlige i henhold til lovgivningen i Danmark eller det land, hvor virksomheden er etableret. Ved gæld til det offentlige forstås skatter, afgifter og bidrag til sociale sikringsordninger. Ved det offentlige forstås offentlige myndigheder i Danmark eller i det land, hvor virksomheden er etableret.

Det erklæres hermed, at virksomhedens ubetalte, forfaldne gæld til det offentlige på nuværende tidspunkt udgør:

kr. ____________________________ (angiv beløb)

Såfremt virksomhedens gæld overstiger kr. 100.000 skal nedenstående udfyldes.

Der er stillet sikkerhed for betaling af den del af gælden, der overstiger kr. 100.000:

Ja ________ Nej ________

Der er indgået aftale med inddrivelsesmyndigheden om en afviklingsordning, og denne ordning er overholdt på nuværende tidspunkt:

Ja ________ Nej ________

Underskriftsforhold

Erklæringen afgives på vegne af virksomheden af nedenstående person, som med sin underskrift:

- bekræfter at være bemyndiget til at afgive erklæringen;

- på tro og love bekræfter korrektheden af oplysningerne i erklæringen; og

- giver samtykke til, at ordregiver må kontrollere oplysningerne i erklæringen hos de relevante myndigheder.

Virksomhedens navn:

CVR-nummer:

Undertegnedes stilling og navn:

Dato:

Underskrift: