Udvikling i fleksjob II

(1)

Udvikling i fleksjob II

(opstart 2020)

Kvantitativt afslutningsnotat

(2)

1. Baggrund og formål 2. Hovedkonklusioner 3. Succeskriterier

4. Virksomhedsrettet indsats

5. Karakteristika for fleksjobbeskæftigede 6. Appendix

Præsentationstitel 2

Indhold

(3)

Baggrund og formål

(4)

4

Baggrund for Udvikling i fleksjob II

• Med reformen af førtidspension og fleksjob i 2013 var formålet bl.a. at målrette fleksjobordningen så den også kan rumme borgere med en meget begrænset arbejdsevne, hvis de forventes at kunne udvikle deres arbejdsevne inden for en rimelig periode.

• I september 2021 havde ca. 43.000 borgere opnået et fleksjob på op til 10 timer.

• I samme periode har 25 pct. af borgerne i fleksjob opnået progression i timetal*.

Baggrund

Formål:

At understøtte kommunernes indsats for borgere på ledighedsydelse og i fleksjob på op til 10 timer.

Succeskriterier:

1. Fleksjobfrekvensen skal øges til minimum 90 pct.

2. Andelen af ledighedsydelsesforløb med en varighed på under seks måneder skal øges til minimum 85 pct.

3. Andelen af borgere med progression i timeantal skal øges til 28 pct.

Målgruppe:

• Borgere, der i indsatsperioden opnår fleksjob på 10 timer eller derunder

• Borgere på ledighedsydelse

• Borgere, der i indsatsperioden står foran et møde med

rehabiliteringsteamet, og som vurderes at være i målgruppen for fleksjob

Udvikling i fleksjob II

Baggrund og

formål Resultater Succeskriterier Virksomhedsrettet Fleksjob

indsats Appendix

* Andelen dækker over fleksjobbeskæftigede med mindst et års anciennitet.

(5)

5

Indsatsperiode og projektkommuner

Projektets indsatsperiode løb fra maj 2020 til september 2021.

I september 2019 blev der foretaget en baselinemåling, som viste projektkommunernes udgangsniveau i forhold til projektets tre succeskriterier.

Følgende 11 kommuner deltog i projektet:

• Glostrup

• Helsingør

• Herlev

• Hvidovre

• København

• Lejre

• Lemvig

• Middelfart

• Nordfyns

• Odense

• Vejen

Baggrund og

indsats Appendix

(6)

Hovedkonklusioner

(7)

7

Succeskriterier: Resultater

• Sammenholdt med baseline er

fleksjobfrekvensen steget fra 83 til 84 pct., svarende til udviklingen på

landsplan.

• Vejen og Middelfart har opnået succeskriteriet under projektets indsatsperiode.

• Nordfyns har under indsatsperioden opnået en fleksjobfrekvens på 89 pct.

• Blandt alle projektkommuner har fleksjobfrekvensen været stigende under projektets indsatsperiode.

Succeskriterie 1:

Fleksjobfrekvensen skal øges til 90 pct.

• Sammenholdt med baseline faldt andelen af korte ledighedsydelsesforløb fra 85 til 58 pct., svarende til udviklingen på landsplan.

• Herlev, Lejre, Lemvig og Nordfyns har opnået succeskriteriet i løbet af projektets indsatsperiode.

• Ved projektets afslutning opfyldte ingen af projektkommunerne succeskriteriet.

• Indførelsen af samtidighedsferie i

september 2020 har ledt til markant færre korte ledighedsydelsesforløb. Dette kan have betydning for kommunernes opfyldelse af succeskriteriet.

• Sammenholdt med baseline er andelen af borgere med progression i timetal steget fra 21 til 22 pct. På landsplan ses en stigning fra 23 til 25 pct.

• Helsingør, Lejre og Herlev har opnået succeskriteriet på 28 pct. under projekts indsatsperiode.

• Ved projektets afslutning af det kun Lejre, der med en andel på 31 pct. i progression, opfylder succeskriteriet.

Succeskriterie 2:

Andelen ledighedsydelsesforløb på under 6 måneder skal øges til 85 pct.

Succeskriterie 3:

Andelen af borgere med progression i timeantal skal øges til 28 pct.

Baggrund og

indsats Appendix

(8)

8

Virksomhedspraktik

Brugen af virksomhedspraktik blandt ledighedsydelsesmodtagere har haft store udsving under indsatsperioden fra 4 pct. i maj 2020 til 16 pct. i sep. 2021.

Der ses store fald i de perioder, hvor beskæftigelsesindsatsen har været suspenderet grundet COVID19.

Virksomhedspraktik kan bruges til at afklare eller udvikle

ledighedsydelsesmodtageres kompetencer og bringe dem tættere på deres jobmål. Virksomhedspraktik kan således være et skridt på vejen til et fleksjob for nogle ledighedsydelsesmodtagere.

Der ses generelt en stor variation blandt projektkommunerne i brugen af virksomhedspraktik.

Baggrund og

indsats Appendix

(9)

9

Varighed af ledighedsydelsesforløb

Forud for indførelsen af samtidighedsferie i september 2020 overgik

fleksjobbeskæftigede typisk til ledighedsydelse ved afholdelse af ferie indtil de havde optjent ret til feriepenge.

I opgørelserne fremgik dette som et ledighedsydelsesforløb af få ugers varighed.

Efter indførelsen af samtidighedsferie modtager fleksjobbeskæftigede ikke længere ledighedsydelse ved ferieperioder.

Samtidig med indførslen af samtidighedsferie ses et markant fald i andelen af korte ledighedsydelsesforløb (se appendix 1). Faldet kan sandsynligvis forklares med, at andelen af reelle korte ledighedsydelsesforløb var overestimeret inden indførelsen af samtidighedsferie.

Ovenstående kan have påvirket projektkommunernes mulighed for at efterleve projektets andet succeskriterie, som foreskriver, at andelen af korte

ledighedsydelsesforløb skal øges.

Baggrund og

indsats Appendix

(10)

10

Karakteristika for fleksjobbeskæftigede

Arbejdsmarkedsstatus

Borgere, der opnår fleksjob har hovedsageligt modtaget offentlig forsørgelse forud for visitation til fleksjobordningen.

Typisk har borgerne været i kontanthjælpssystemet (27 pct.) eller på sygedagpenge (24 pct.) inden de kommer ind i fleksjobordningen. 16 pct.

har været i ordinær beskæftigelse inden de tilgik fleksjobordningen (se slide 22).

Timetal

Der ses stor variation i andelen af personer i fleksjob på få timer (1-10 timer) på tværs af projektkommunerne (se slide 23). Odense etablerer relativt set flest, idet 68 pct. af de fleksjobbeskæftigede har mellem 1-10 timer ugentligt. Omvendt etableres der færrest små fleksjob i Herlev, hvor andelen til sammenligning er 57 pct.

Baggrund og

indsats Appendix

(11)

Succeskriterier

(12)

12

Succeskriterie 1 (I):

Fleksjobfrekvensen skal øges til minimum 90 pct.

Fleksjobfrekvens: Sammenligning med baselinemåling

• Sammenholdt med baselinemålingen har fleksjobbeskæftigelsen været stigende i majoriteten af projektkommunerne.

• Ved projektafslutning har Vejen og Middelfart opnået succeskriteriet.

• Helsingør har opnået den største stigning siden baseline-målingen med en udvikling på 7 pct. point.

• Lemvig og Lejre har som de eneste projektkommuner haft et marginalt fald i fleksjobbeskæftigelsen.

Kilde: Jobindsats.dk

86% 84% 85% 87% 89% 90% 93%

88% 84% 83% 86%

79% 79%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Baseline (sep 2019) September 2021 Succeskriterie

Baggrund og

indsats Appendix

(13)

13

Succeskriterie 1 (II):

Fleksjobfrekvensen skal øges til minimum 90 pct.

• På tværs af projektkommunerne er fleksjobfrekvensen steget med 4 pct. point under projektets indsatsperiode.

• Vejen og Middelfart har opnået succeskriteriet. Derudover har Nordfyns været 1 pct.point fra at efterleve succeskriteriet.

• Odense har med en stigning på 7 procentpoint i fleksjob-

frekvensen i indsatsperioden

opnået den største stigning blandt projekt-kommunerne.

Fleksjobfrekvens: Udvikling i indsatsperioden

Baggrund og

indsats Appendix

80% 84%

83%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Baseline: September 2019 Maj 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dec 2020 Jan 2021 Feb 2021 Mar 2021 Apr 2021 Maj 2021 Jun 2021 Jul 2021 Aug 2021 Sep 2021

Projektkommuner, i alt Succeskriterie Baseline: September 2019

(14)

14

Succeskriterie 2 (I):

Andelen af ledighedsydelsesforløb med en varighed på under seks måneder skal øges til minimum 85 pct.

Korte ledighedsydelsesforløb: Sammenligning med baselinemålingen

• På tværs af projektkommunerne har andelen af korte ledighedsydelsesforløb været faldende siden baselinemålingen, hvilket svarer til udviklingen på landsplan.

• Det største fald ses ved Hvidovre kommune, hvor andelen af korte

ledighedsydelsesforløb er faldet med 46 procentpoint sammenholdt med

baselinemålingen.

• Resultaterne ved dette succeskriterie bør ses i lyset af, at andelen af korte

ledighedsydelsesforløb har haft store udsving i løbet af indsatsperioden, ligesom der i perioden er indført samtidighedsferie.

Kilde: Særkørsel

61% 58%

50% 53%

70%

36%

59% 58% 59%

67% 65%

55%

78%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Baseline (Sep. - dec. 2019) Juli-sep. 2021 Succeskriterie

Baggrund og

indsats Appendix

(15)

15

Succeskriterie 2 (II):

Andelen af ledighedsydelsesforløb med en varighed på under seks måneder skal øges til minimum 85 pct.

Korte ledighedsydelsesforløb: Udvikling over indsatsperioden

• Blandt alle projektkommuner er andelen af korte ledigheds- ydelsesforløb faldet med 27 pct.point.

• Herlev, Lejre, Lemvig og Nordfyns har opnået

succeskriteriet under projektets indsatsperiode.

• Vejen har gennemgående haft en høj andel ledighedsydelsesforløb, der afsluttes med kort varighed.

Kilde: Særkørsel

Baggrund og

indsats Appendix

78%

58%

85%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

Baseline: September 2019 Maj - jul 2020 Jun - aug 2020 Jul - sep 2020 Aug - okt 2020 Sep - nov 2020 Okt - dec 2020 Nov-2020 - jan-2021 Dec-2020 - feb-2021 Jan - mar 2021 Feb - apr 2021 Mar - maj 2021 Apr - jun 2021 Maj - jul 2021 Juni - aug 2021 Juli - sep 2021

(16)

16

Succeskriterie 3 (I):

Andelen af borgere med progression i timeantal skal øges til 28 pct.

Progression: Alle borgere i fleksjobordningen med 1-10 timer

• Størstedelen af projektkommunerne har opnået en stigning i andelen af

fleksjobbeskæftigede, som får progression i timeantal.

• Den største stigning ses i Glostrup kommune, hvor andelen af

fleksjobbeskæftigede med progression er steget med 6 procentpoint ift.

baselinemålingen.

• Succeskriteriet måler på hele målgruppen af fleksjobansatte på 1-10 timer i

projektkommunerne, og inkluderer dermed også borgere, som ikke indgår i målgruppen for projektet.

Note: Figuren indeholder udelukkende borgere med mindst ét års anciennitet i fleksjob.

Kilde: Jobindsats.dk 25%

22% 22%

27% 26%

23%

20%

31%

22% 21% 22%

20%

26%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Baseline (september 2019) September 2021 Succeskriterie

Baggrund og

indsats Appendix

(17)

17

Succeskriterie 3 (II):

Andelen af borgere med progression i timeantal skal øges til 28 pct.

Progression: Udvikling over indsatsperioden

• Samlet set er opfyldelsen af dette succeskriterie steget med 1 pct.

point, og udviklingen har været stabil over indsatsperioden.

• Helsingør, Herlev og Lejre har efterlevet succeskriteriet.

• Lejre og Helsingør har opnået, at 33 pct. fik progression og dermed opnået det højeste resultat på dette succeskriterie.

• Vejen har været 1 pct.point fra at efterleve succeskriteriet.

Baggrund og

indsats Appendix

21% 22%

21%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

Baseline: September 2019 Maj 2020 Jun 2020 Jul 2020 Aug 2020 Sep 2020 Okt 2020 Nov 2020 Dec 2020 Jan 2021 Feb 2021 Mar 2021 Apr 2021 Maj 2021 Jun 2021 Jul 2021 Aug 2021 Sep 2021

(18)

Virksomhedsrettet indsats

(19)

19

• Brugen af virksomhedspraktik blandt ledighedsydelsesmodtagere har været svingende over projektets

indsatsperiode.

• På sit maksimum har 16 pct. været i virksomhedspraktik blandt

projektkommunerne samlet set.

• Der er store kommunale variationer i brugen af virksomhedspraktik.

• Under projektperioden har

beskæftigelsesindsatsen, og dermed muligheden for at igangsætte

virksomhedspraktisk, været suspenderet i flere perioder grundet covid-19.

Anm.: Tallene i parentes angiver antallet af Kilde: Jobindsats.dk

Virksomhedsrettet indsats: Udvikling i indsatsperioden

4%

16%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

Maj 2020

Jun 2020

Jul 2020

Aug 2020

Sep 2020

Okt 2020

Nov 2020

Dec 2020

Jan 2021

Feb 2021

Mar 2021

Apr 2021

Maj 2021

Jun 2021

Jul 2021

Aug 2021

Sep 2021 Projektkommuner, i alt

Virksomhedspraktik blandt ledighedsydelsesmodtagere

Udvikling blandt alle projektkommuner

Baggrund og

indsats Appendix

(20)

Karakteristika for borgere der

opnår fleksjob på op til 10 timer

(21)

21

Arbejdsmarkedsstatus forud for visitation til fleksjobordningen

Arbejdsmarkedsstatus inden visitation til fleksjobordningen blandt borgere som opnår fleksjob på 1-10 timer

Anm.: Kontanthjælpssystemet dækker over kontanthjælp, uddannelseshjælp samt selvforsørgelses- og hjemrejseydelse samt overgangsydelse. I kategorien andet indgår modtagere af dagpenge, revalidering og forrevalidering. Populationen udgøres udelukkende af borgere som er startet i fleksjob på under 10 timer.

Kilde: Særkørsel.

27%

24%

17%

14%

1%

16%

0%

5%

10%

15%

20%

25%

30%

35%

40%

45%

Kontanthjælpsystemet Sygedagpenge Jobafklaringsforløb Ressourceforløb Andet Beskæftigelse Uoplyst

Offentlig ydelse:

84 %

Baggrund og

indsats Appendix

(22)

22

Fordeling i timeantal blandt fleksjobbeskæftigede, september 2021

Fordeling af timeantal blandt fleksjobbeskæftigede

28% 28% 36% 34% 33% 31% 28% 26% 22% 21% 21% 19% 16%

34% 33%

32% 33% 36% 36%

35%

29% 33% 34% 36%

32% 37%

31% 31% 26% 27% 23% 28% 31%

34% 35% 37% 34%

36% 40%

5% 5% 4% 5% 5% 4% 4% 7% 5% 5% 4% 6% 3%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

1-5 timer 6-10 timer 11 - 20 timer Over 20 timer Uoplyst

Baggrund og

indsats Appendix

(23)

Appendix

(24)

24

Andel ledighedsydelsesforløb med en varighed på under seks måneder

Appendix 1: Udvikling i andelen af korte ledighedsydelsesforløb

Udvikling i hele landet

Baggrund og

formål Resultater Succeskriterier Fleksjob

67%

47%

0 0,1 0,2 0,3 0,4 0,5 0,6 0,7 0,8 0,9 1

Indførelse af samtidighedsferie (sep 2020) Andel ledighedsydelsesforløb på under 6 mdr

Appendix Virksomhedsrettet

indsats

(25)

25

Andel borgere med fritagelsesmarkering, september 2021

Appendix 2: Fritagne borgere på ledighedsydelse

Overblik på tværs af projektkommunerne

Baggrund og

formål Resultater Succeskriterier Fleksjob

95% 95%

61%

82% 89% 94% 95% 98% 99% 99% 100% 100% 100%

5% 5%

39%

18% 11% 6% 5% 2% 1% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

90%

100%

Andel borgere uden fritagelse Andel fritagne borgere

Virksomhedsrettet indsats

• Opgørelsen af succeskriterierne inkluderer borgere, der har en

fritagelsesmarkering.

• I kommuner der har en høj andel af fritagne borgere, kan dette påvirke deres mulighed for at efterleve

succeskriterierne.

Appendix