Funktionsnedsættelse og job
GUIDE
Indholdsfortegnelse
1. Forord 2. Målgruppen 3. Handilex
4. Personlig assistance 5. Personlig assistance
under efter- og videreuddannelse 6. Hjælpemidler og
arbejdspladsindretning 7. Job med tilskud til nyud- dannede med funktions-
nedsættelse - isbryder 8. Fortrinsret
9. Uddannelse og funktions- nedsættelse
- hvem gør hvad?
10. Bekendtgørelse (ikke aktiv) 11. Henvisninger og links 12. Revalidering
13. Fleksjob
14. Job med løntilskud for førtidspensionister 15. Mentorordningen
1
Forord
Velkommen til SJhs guide med information om de tilbud og muligheder, der er for personer med funktionsnedsættelse i Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv og i Lov om en Aktiv Be- skæftigelsesindsats.
Guiden indeholder en oversigt over, hvilke aktører der findes på arbejdsmarkedet, ”Handilex” med forklaringer og henvisninger samt en grundig og eksemplificeret gennemgang af jobcentrenes mulig- heder for kompensering med henblik på at fastholde og inkludere flere mennesker med funktionsnedsæt- telse på arbejdsmarkedet.
Guiden er tænkt som et redskab for jobcentrene og andre kommunale sagsbehandlere, samarbejdspart- nere i A-kasser, rådgivere, ”Andre Aktører” og i det hele taget alle, der har interesse for området.
De indarbejdede eksempler på skrivelser er tænkt som inspiration og vejledning til at udforme egne bevillings- og afslagsskrivelser.
Guiden skal bidrage til at sikre, at der i jobcentrene til stadighed er den fornødne viden, så flest mulige bevarer tilknytningen og identiteten i forhold til arbejdsmarkedet.
Der er mange muligheder og aktører …
Det er væsentligt, at der fokuseres på ressourcer frem for begrænsninger, når en person på grund af funktionsnedsættelse oplever barrierer i forhold til beskæftigelse.
Personens faglige kompetencer og potentiale er udgangspunktet for jobcentrets indsats. De kom-
penserende muligheder skal i spil for at understøtte indsatsen og fjerne de barrierer, som funktionsned- sættelsen medfører. Vi håber, at denne guide vil bidrage til at skabe overblik og medvirke til, at det gennem en systematiseret indsats med koordina- tion, samarbejde og tempo kan sikres, at den enkelte person med funktionsnedsættelse opnår optimale vilkår i beskæftigelsen.
God læse- og arbejdslyst!
Medarbejderne i
Specialfunktionen Job og Handicap (SJH)
Forord
1.1
Sektoransvarsprincippet:
Formål:
Ligebehandling gennem reel og lige adgang til at deltage i alle samfundslivets aktiviteter.
Indebærer:
Offentlige og private aktører og institutioner skal hver især sørge for, at mennesker med funktions- nedsættelse kan deltage på lige fod i: Uddannelse, fritidsaktiviteter, arbejdsmarked etc., uden at være henvist til særlige aktører eller tilbud.
En myndighed, der har ansvaret for et bestemt sagsområde, har altså også ansvaret for, at personer med funktionsnedsættelse ikke diskrimineres, og at de har muligheder - så godt som funktionsnedsæt- telsen tillader det - på lige fod med andre.
Kompensationsprincippet:
Formål:
At skabe et lige udgangspunkt/forsøge at udjævne et ulige udgangspunkt.
Baggrund:
Det holdningsmæssige opgør med særforsorgs- tænkning: Retten til at kunne definere sig selv med en identitet - som et menneske med en funktions- nedsættelse, ”ikke som en patient / eller som en handicappet”. Funktionsnedsættelsen er ikke en sygdom men et vilkår, man lever med og kan kompenseres for, så konsekvenserne af den ned- satte funktion begrænses mest muligt, og man kan fungere i en almindelig dagligdag på lige vilkår med andre.
Kompensationsprincippet og sektoran- svarsprincippet udgør tilsammen kernen i bestræbelserne på at opnå ligebehand- ling !
Solidaritetsprincippet:
Formål:
Ligebehandlingsforanstaltning / et generelt velfærdspolitisk princip.
Betydning:
Handicapkompenserende ydelser finansieres solida- risk via skattesystemet.
Ligebehandlingsprincippet:
Udgangspunkt for dansk handicappolitik siden 1993 hvor Danmark underskrev FN’s hensigtserklæring om ligebehandling mellem ”handicappede og ikke- handicappede”.
Sektoransvar + Kompensation + Solidaritet Ligebehandling
Handicap eller
funktionsnedsættelse ?
Det miljørelaterede handicapbegreb (FN’):
Funktionsnedsættelse + Barriere Handicap
Handicap + Kompensation Lige muligheder
Dynamisk definition på handicapbegrebet. Defineret i FN’s standardregler.
Flytter ”problemet” fra personen til omgivelserne.
Standardreglerne forholder sig ikke til, hvor alvorligt en persons deltagelse skal være begrænset, eller hvor alvorlig en funktionsnedsættelse skal være, før der opstår et handicap.
Forord
Grundprincipper, centrale begreber og formål med at kompensere
Der er 4 centrale grundprincipper bag dansk indsats for borgere med funktionsned- sættelse :
1. Sektoransvarsprincippet 2. Kompensationsprincippet 3. Solidaritetsprincippet 4. Ligebehandlingsprincippet
1.2
FUNKTIONSNEDSÆTTELSE (objektivt konstaterbart)
- Fysisk, psykisk, sensorisk eller intellektuel
- Fx. nedsat syn, nedsat hørelse, koncentrationsvan- skeligheder eller halvsidig lammelse
HANDICAP (situationsafhængigt)
- En betegnelse for tab eller begrænsning af mulig- heder for at deltage i samfundslivet på lige fod med andre
- Beskriver relationen mellem et menneske med funktionsnedsættelse og dets omgivelser
Forord
Hvad er handicap,
og hvad er funktionsnedsættelse?
En person kan have kompensationsbehov i ét job – men være i stand til at udføre andre job uden behov for
kompenserende foranstaltninger !
1.3
Målgruppen
2
Hvem kan få bevilget
kompenserende ordninger?
Arbejds-/uddannelsessøgende
med funktionsnedsættelse
Personer som har funktions-
nedsættelse og er i arbejde
Virksomhederne
2.1
Hvem kan få bevilget handicapkompenserende ordninger i forbindelse med arbejde?
Formålet med den handicapkompenserende lovgivning:
At styrke og stimulere mulighederne for at personer med funkti- onsnedsættelse opnår beskæftigelse, og at de opnår samme mu- ligheder og vilkår for erhvervsudøvelse som personer uden funk- tionsnedsættelse.
Funktionsnedsættelse:
• Synsnedsættelse
• Hørenedsættelse
• Kognitive begrænsninger/opmærksomhedsforstyr- relse
• Psykisk sårbarhed
• Hjerneskade
• Ordblindhed
• Udviklingsbetinget funktionsbegrænsning mv. – listen er ikke udtømmende…
Der er ingen »facitliste«, der afgrænser, »godken- der« eller »afviser« funktionsnedsættelser i forhold til lovgivningen:
Det er afgørende i hvert enkelt tilfælde at afklare, hvilke barrierer personens funktionsnedsættelse medfører for udførelsen af arbejdsopgaverne, og hvordan der kan kompenseres.
Samtidig er en afklaring af personlige og faglige styrker og potentiale af mindst lige så stor betydning for en vellykket indsats med henblik på at indsluse eller fastholde personen med funktionsnedsættelse i arbejde. Se eksempler i afsnit 6 til 9.
Indsatsen kan rumme
• Indslusning via fortrinsadgang, personlig assistance, løntilskud, bevilling af
arbejdsredskaber /arbejdspladsindretning eller mentorordning
• Fastholdelse via personlig assistance, mentor eller bevilling af arbejdsredskaber/arbejdspladsindret- ning
• Kompenserende tiltag, der muliggør deltagelse i kurser eller egentlig uddannelse
Ideelt understøtter jobcentrenes indsats personen i ansættelse, så funktionsnedsættelsen ikke længere vanskeliggør opgaveløsningen.
Målgruppen
2.1 2.1
Handilex
3
Opslagsværk over
de mest anvendte begreber med tilhørende oversigt over mulige redskaber/
lovgivning samt henvisninger
for yderligere information
3.1
HANDILEX
SØGEORD DEFINITION RELEVANT LOVGIVNING,
AKTØRER M.V.
Aktivering
Aktivloven
Anke
se evt. også under klage
Beskæftigelsesrettede tilbud til sy- gemeldte, kontanthjælpsmodtagere, revalidender
eller forsikrede ledige.
Omhandler regler for hjælp til forsørgelse: Kontanthjælp, hjælp til enkelt ydelser, aktivering, revalidering, fleksydelse.
Indsigelse vedr. afgørelser,
fx efter Lov om en Aktiv Beskæftigelses- indsats, Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv -
Typisk tidsfrist: 4 uger efter modtagelse af afgørelsen.
Lov om Aktiv Socialpolitik/”Aktivloven”
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
Lov om Aktiv Socialpolitik.
Ankestyrelsen.
Handilex Arbejds-
fastholdelse
Indsats mhp. at undgå, at en ansat mister sit job pga. sygdom eller funktionsned- sættelse.
Rundbordssamtale er ofte et vigtigt led i afklaring af relevant indsats.
Lov om Aktiv Socialpolitik (Aktivloven).
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Lov om sygedagpenge.
§56-aftale.
Overenskomsternes sociale kapitler.
3.2 Arbejds-
redskaber/
Arbejds-pladsind- retning
Befordring til/fra arbejde
Befordrings- fradrag
Jobrelaterede arbejdsredskaber, som er nødvendige for at en person med funktionsnedsættelse kan varetage sine jobfunktioner. Fx: lys/lydanlæg, køreram- per, særlige stole og borde, diktafoner, telefoner, informationsteknologiske hjælpemidler m.v., som ikke er alminde- ligt forekommende.
Kognitive hjælpemidler: Fx. forskellige typer af ure eller elektroniske kalendere med fx alarmfunktioner og mulighed for talende vejledninger eller kalendere med grafisk ill. af tiden, iPads m.m. De mange typer af almindelige mobiltelefo- ner og smartphones kan kompensere for kognitive begrænsninger også ofte med særlige brugerflader eller apps.
Kommunerne har i visse tilfælde mu- lighed for at yde individuel støtte til transport, fx via støtte til taxakørsel, refusion af transportudgifter i øvrigt, ledsageordning.
Dækning af transportudgifter jf. LAB § 82, stk. 4.
Såfremt en person pga. funktionsned- sættelse m.v. kan påvise at have særlige udgifter i forbindelse med transport til og fra arbejde, kan der evt. benyttes forhøjet fradrag eller fradrag for drifts- omkostninger.
Hjælpemiddelcentral, ergoterapeut, høre/døvekonsulent, synskonsulent m.fl.
Bekendtgørelse af Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats Kapitel 13, § 74, Kapitel 14, §§ 76-77 og
Kapitel 18, §100.
Integrationsloven § 24
Lov om Aktiv Socialpolitik § 81, (enkelt- udgifter).
Lov om Social Service § 100, (nødven- dige merudgifter pga handicap.) Lov om Social Service § 117 (individuel transport).
Se evt. www.pendlernet.dk
Ligningslovens § 9d.
Handilex Bekendtgørelse
om Kompensa- tion til Handicap- pede i Erhverv m.v.
Bekendtgørelse med nærmere retnings- linier om administration m.v. af Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Se Guidens kapitel 10.
3.3 Beskyttet
beskæftigelse
Borgerstyret per- sonlig assistance (BPA)
Dagpenge under sygdom
Delvis raskmel- ding
Støtte til personlig hjælp og pleje, støtte til nødvendige praktiske opgaver i hjem- met m.v. til personer, der har et omfat- tende behov for støtte pga. varig nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne ikke selv kan udføre disse opgaver.
Lov om Social Service (Serviceloven).
Lov om Social Service.
Lov om Sygedagpenge.
Handilex Beskæftigelse på særlige vilkår for per-
soner, der ikke kan opnå eller fastholde beskæftigelse på normale vilkår, og hvis arbejdsevne ikke muliggør ansættelse i fleksjob eller Job med løntilskud for førtidspensionister (skånejob).
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv. (Evt. bevilling af personlig as- sistance i forbindelse med ”de raskmeldte timer”).
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats CSR Corporate Social Responsibility eller
”Virksomhedens sociale Ansvar” er beteg- nelsen for virksomheders frivillige arbej- de med at integrere sociale og miljømæs- sige hensyn i deres forretningsaktiviteter og i deres interaktion med interessenter- ne. ’Virksomhedens samfundsansvar’ er en mere dansk betegnelse for begrebet.
Gradvis tilbagevenden til arbejde efter sygefravær. Mulighed for bevilling af personlig assistance i forhold til de faktiske arbejdstimer eller for bevilling af hjælpemidler/arbejdspladsindretning/ar- bejdsredskaber ved raskmelding. Gælder
også for selvstændige erhvervsdrivende. Lov om Sygedagpenge (Sygedagpenge- loven).
3.4
Handilex Dysleksi/ord-
blindhed
Dysleksi (ordblindhed) er karakteriseret ved vanskeligheder med ekspressivt (aktiv sprogbeherskelse) eller impres- sivt (passiv modtagelig), mundtligt eller skriftligt sprog. Problemerne kan opstå i læsning, stavning, skrivning, tale eller lytning.
Udredning sker ved test foretaget af CSV/
VUC, der har specialkompetencen på området.
• Test af læse/stavefærdigheder.
• Tekniske hjælpemidler:
• IT-understøttende hard- /software.
• PC, iPad, smartphone.
• Diktafon, læsepen, diverse software
• Talesyntese, ordforudsigelse mv.
• Personlig Assistance.
Lov om en Aktiv
Beskæftigelsesindsats §§74/76/100.
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Lovgivning om Specialpædagogisk Støtte under Uddannelse (SPS).
Kommunikationscentre.
Hovedstadens Ordblindeskole.
Fjerntolkning (Videotolkning)
Fjerntolkning/Videotolkning er almin- delig tolkning, blot foregår tolkningen gennem computer.
Fjerntolkning/Videotolkning kan med fordel anvendes ved:
• korte møder og samtaler
• introduktion til nye opgaver på din arbejdsplads
• spontan kommunikation
• telefonsamtaler
• nødsituationer, der kræver akut tolkning
Fjerntolkning er en fleksibel løsning, der dog altid skal anvendes med omtanke, da det ikke altid er en god løsning.
Til kompleks kommunikation, møder med flere deltagere, større forsamlinger/
grupper eller i konfliktsituationer, bør altid tolkes via fysisk tolk.
Fast track Såvel arbejdsgivere som sygemeldte medarbejdere kan, inden for de første fem uger af fraværet, anmode om fast- track behandling af sygemeldinger, der risikerer at blive langvarige.
3.5
Fleksydelse
Fleksydelses- bidrag
FN’s standard- regler
FN’s Handicap- konvention
Betingelser for fleksjob i egen virksomhed:
- at virksomheden er hovedbeskæftigelse - at borgeren inden for de seneste 24 må- neder har arbejdet i virksomheden, hvad der svarer til lønarbejde i mindst 30 timer om ugen i sammenlagt 12 måneder
Tilskuddets størrelse afhænger af indkom- sten i virksomheden. Ordningen er udløbet.
Efter 2014 kun eksisterende bevillinger.
Modtagelse af fleksydelse er betinget af, at man har betalt fleksydelsesbidrag (incl.
forsikring via A-kasse)som hovedregel i 25 år.
Forenede Nationers standardregler om lige muligheder for personer med handi- cap. Normer, der i lighed med menneske- rettighederne skal sikre rettigheder og ligestilling for personer med handicap.
Ratificeret af Danmark i 2009.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats kapitel 13.
http://bm.dk/Beskaeftigelsesomraadet/
Ydelser/Fleksydelse.aspx
Se ovenfor.
FN-Resolution nr. 48/96 (vedtaget 20. de- cember 1993 på FNs generalforsamling).
Handilex Fleksjob i egen
virksomhed
Fleksydelsen er målrettet de mennesker, der er visiteret til et fleksjob og tilmeldt fleksydelsesordningen, og som ønsker at trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet, inden de når pensionsalderen.
FN’s internationale handicapkonvention blev vedtaget af FN’s generalforsamling den 13. december 2006. Regeringen har i 2009 ratificeret konventionen, og den trådte i kraft i Danmark den 23. august 2009.
Læs den danske oversættelse af Handi- capkonventionen:
www.dch.dk/content/konventionstek- sten
Fleksjob Job på særlige vilkår for personer under folkepensionsalderen med varig be- grænsning i arbejdsevnen. Oprettes i samarbejde med virksomhed, faglig organisation og kommune.
Ved ledighed i forbindelse med fleksjob udbetales ledighedsydelse, såfremt der er optjent ret.
3.6
Forrevalidering
Fortrinsadgang
Forrevalideringsfasen er den periode, hvor det endnu ikke er muligt at fast- lægge det konkrete erhvervsmæssige sigte med en revalidering.
Jobsøgere med funktionsnedsættelse kan få fortrinsadgang til ledige stillinger ved offentlige arbejdsgivere samt ved ledige bevillinger til stadepladser eller hyrevognsbevillinger.
N.B! Ret til ansættelsessamtale.
Lov om Aktiv Socialpolitik (Aktivloven).
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Se Guidens kapitel 8.
Handilex Førtidspension Forsørgelsesgrundlag til personer, der -
før folkepensionsalderen - bliver varigt uarbejdsdygtige af fysiske, psykiske eller sociale årsager. Alternativer til pension skal være udtømt, førend kommunen rejser sag om førtidspension.
Lov om Social Pension.
Fastholdelsesind- sats
Indsats/tiltag, som eksempelvis forhin- drer, at en ansat må sygemeldes eller fratræde jobbet. Fx § 56-aftale via over- enskomstens sociale kapitler med nedsat arbejdstid, omplacering, omlægning af arbejdsopgaver, bevilling af hjælpemid- ler, personlig assistance eller mentor.
Hjælpemidler: Se arbejdsredskaber
Til arbejdsmæssig brug: se arbejds- redskaber.
(Til private formål/forbrugsgoder:
Lov om Social Service §§ 112-114).
Aktivloven § 78
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats Hjælpemiddelvejl. til ’Serviceloven’.
3.7 Hjælpemiddel-
central
Handicapbil
Informerer om hjælpemidler og giver råd og vejledning til sagsbehandlere og borgere.
Endvidere afdækning af behov for kom- pensering.
Der kan ydes støtte til personer med varigt nedsat fysisk eller psykisk funkti- onsevne, som i væsentlig grad forringer evnen til at færdes eller i væsentlig grad vanskeliggør muligheden for at opnå el- ler fastholde et arbejde eller gennemføre en uddannelse uden brug af bil.
Lov om Social Service.
Handilex
”Isbryderordnin- gen” for personer med handicap
Løntilskud i en periode på op til 12 mdr.
til personer med funktionsnedsættelse, som har færdiggjort en kompetence- givende uddannelse af min. 18 mdr.’s varighed inden for de seneste 2 år.
Der er ikke krav om forudgående ledig- hed.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats Kap. 12.
Se: Guidens kapitel 7.
Kørselsordning Bevilges til personer med svært bevæge- handicap.
Støtte til individuel befordring Serviceloven.
Kompenserer for vanskeligheder med at forstå, bearbejde eller handle hensigts- mæssigt på informationer og oplevelser på grund af den nedsatte hukommelse, opmærksomhed, koncentration, plan- lægningsevne, tidsopfattelse mv.
Kognitive hjælpe-
midler til arbejde Se eksempler mv. via linket:
http://www.nordicwelfare.org/
PageFiles/9615/Kognitive%20 hj%c3%a6lpemidler.pdf
Koordinerende sagsbehandler
SkalSkal sikre, at indsatsen er tværfaglig og koordineret på tværs af de kommunale forvaltninger og andre myndigheder.
3.8 Ledighedsydelse
Ledsage- ordningen
Ydelse til personer, som er visiteret til fleksjob, eller som er blevet uforskyldt ledige efter ansættelse i fleksjob.
Udbetales af kommunen.
Beløb på max. 91 % af højeste dagpen- gesats.
Lov om Aktiv Socialpolitik/
(Aktivloven).
Handilex Tilbud om ledsagelse til personer mellem
18 og 67 år, som har varigt nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, og som ikke kan færdes alene uden for hjemmet.
Lov om Social Service (Serviceloven).
Lov om Aktiv Socialpolitik (Ak- tivloven).
Formålet med loven er at forebygge at personer, der har eller kan få vanskelighe- der ved at fastholde et arbejde, får hjælp til forsørgelse, samt til at skabe et økonomisk sikkerhedsnet for enhver, som ikke på anden måde kan skaffe det nødvendige til sig selv og sin familie.
Citat fra Formålsparagraffen.
Lov om Kom- pensation til Handicappede i Erhverv
(Kompensations- loven)
Formålet med loven er at styrke og sti- mulere handicappede personers mulig- heder for beskæftigelse, således at de gives samme muligheder for erhvervsudøvelse som personer uden handicap.
Citat fra Formålsparagraffen.
Formålet med loven er at rådgive og støtte for at forebygge sociale proble- mer, at tilbyde en række serviceydelser og at tilgodese behov, der følger af nedsat fysisk eller psykisk funktionsevne, således at den enkeltes mulighed for at klare sig selv fremmes.
Lov om Social Service (Serviceloven)
3.9
MHS tolk Mund-Hånd systemet er en kommuni- kationsform for hørehandicappede, der følger talesproget. De sproglyde, der ikke kan aflæses på munden, angives ved en finger- eller en håndbevægelse af den, som taler.
Jobcentret kan bevilge personlig assi- stance i form af Mund-Håndsystem tolk iht. kapitel 3 og 4 i Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Handilex Fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse,
der evt. begrænser en persons mulighe- der for erhvervsudøvelse.
Afdæk kompensationsbehov.
Nedsat funktions-
evne Se guidens kap. 2.
En mentor har til opgave at støtte eller fastholde en medarbejder eller ung uddannelsessøgende i et arbejde eller i forhold til at kunne arbejde eller deltage i uddannelse. Mentoren er en af arbejds- pladsens eller uddannelsesstedets faste medarbejdere eller en ekstern konsulent.
Mentorstøtten skal være af afgørende be- tydning for, at personen kan gennemføre aktiviteten, tilbudet, ansættelsen eller uddannelsen.
Mentor Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
3.10
§ 56 - aftale Aftale mellem virksomhed og kommune om refusion af virksomhedens syge- dagpengeudgifter i forbindelse med en medarbejders sygefravær forårsaget af den bestemte sygdom/funktionsnedsæt- telse.
Lov om Sygedagpenge.
Handilex Netværk af virk-
somhedsledere VFSA
Virksomhedsforum for socialt ansvar - støttet økonomisk af Beskæftigelsesmi- nisteriet.
Understøtter virksomhedernes sociale ansvar.
http://www.vfsa.dk
En person med funktionsnedsættelse, fx i form af nedsat syn, hørelse, fysisk funktionsnedsættelse mv., kan evt. kom- penseres med tilskud til en personlig as- sistent, som bistår ved konkrete praktiske arbejdsopgaver.
Ved psykisk- eller kognitiv funktions- nedsættelse kan bevilges særlig støtte, herunder støtte til strukturering.
Personlig assistance
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Bekendtgørelsen om Kompensation til Handicappede i erhverv. Se Guidens kapitel 4 og 5.
Rehabiliterings- team
Ressourceforløb
Alle kommuner har tværfagligt rehabili- teringsteam, der skal behandle sager om ressourceforløb, fleksjob eller førtidspen- sion.
En individuel og helhedsorienteret indsats i et ressourceforløb skal hjælpe sårbare og udsatte personer videre i livet og ind på arbejdsmarkedet.
Ressourceforløb skal sikre, at personer, som er i risiko for at komme på førtids- pension, får udviklet arbejdsevnen.
http://bm.dk/da/Beskaeftigelsesomra- adet/Flere%20i%20arbejde/Ressource- forloeb/Rehabiliteringsteam.aspx
http://bm.dk/da/Beskaeftigelsesomra- adet/Flere%20i%20arbejde/Ressource- forloeb/Hvad%20er%20ressourceforloeb.
aspx
3.11
Handilex Revalidering Planlagt, aftalt forløb eller foranstalt-
ninger, der skal sikre, at en person med begrænsninger i arbejdsevnen kompen- seres herfor ved en af følgende aktivite- ter/indsatser: Arbejdsprøvning, erhvervs- modnende eller afklarende aktiviteter, uddannelse, optræning hos arbejdsgiver, hjælp til selvstændig virksomhed.
Lov om Aktiv Socialpolitik/
”Aktivloven”, kapitel 6.
Rundbords- samtale
Samtale mellem arbejdsgiver, TR, den sygemeldte og evt. jobcenter, A-kasse, behandlere m.fl. om sygefraværet/fast- holdelse.
www.regionsyddanmark.dk/dwn101702.
Rådighed for for-
sikrede ledige Regler, der håndhæves af A-kasser.
Anvendes til konkret at vurdere, om en person skønnes at stå til rådighed for arbejde.
Bekendtgørelse om Rådighed.
Sektoransvarsprincippet bygger på, at den instans, som har ansvaret for en ind- sats eller et tilbud selv varetager samtlige problemstillinger, herunder bevilling af særlige ydelser, fx. kompensering.
Sektoransvars- princippet
3.12
Handilex Skånehensyn Et eller flere hensyn, som bør tages i
betragtning i forhold til ansættelsen.
Jobbet/jobfunktioner tilrettelægges, så personen kan fungere i jobbet.
Sådanne hensyn bygges naturligt ind i aftaler iht. de sociale kapitler i overens- komsterne.
Det vil som hovedregel være A-kassen, der skal acceptere et skånehensyn af hensyn til rådighedsvurderingen af personen.
Skånehensyn dokumenteres fx via læge- erklæring. Skånehensyn beskrives også i forbindelse m. fx fleksjob.
Skrivetolk Tolkning i form af oversættelse fra tale til skrift, fx via storskærm, således at en person med hørenedsættelse kan følge med. Jobcentret kan bevilge tolkning i arbejds-/uddannelsesmæssig sam- menhæng iht. reglerne om personlig assistance.
”Skånejob” efter 1/7. 2003: job med løntilskud for før- tidspensionister
Personer, der modtager førtidspension, og som ikke er i stand til at fastholde eller opnå beskæftigelse på normale vilkår el- ler i et fleksjob, har mulighed for at blive ansat i et job med løntilskud (”skånejob”).
Ved ansættelse med løntilskud fast- sættes løn- og arbejdsvilkår, herunder arbejdstiden, ved aftale mellem arbejds- giveren og personen. Dette skal ske i samarbejde med den faglige organisa- tion.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats,
Indeholder regler om hjælp til forskel- lige grupper med behov for støtte.
”Serviceloven” Lov om Social Service.
3.13
Handilex Sociale kapitler
Special-
pædagogisk støtte (SPS)
Sygedagpenge
Talegenkendelse
Overenskomstmæssige aftaler, der regulerer muligheder for bl.a. etablering af særlige løn- og ansættelsesvilkår.
Jobbene betegnes ofte som ”job med skånehensyn”, ”aftalebaserede skånejob”.
Kompenserende støtte til studerende/
uddannelsessøgende, fx i form af tegnsprogstolk, hjælpemidler, personlig assistance, særlig tilrettelæggelse m.m.
Ydelse, som oppebæres i stedet for ordi- nær indkomst eller dagpenge i sygefra- værsperiode.
Software. Genkender tale til computeren og omdanner talen til skrift, der viser sig på skærmen. Gør personer med fx.
ordblindhed, andre læse-skrivevanskelig- heder eller fysiske funktionsnedsættelser i stand til at skrive.
http://www.cabiweb.dk/lovstof/de-socia- le-kapitler/
Styrelsen for Undervisning og Kvalitet bevilger støtten.
Ansøgning rettes til studiestedet, studie- vejlederen.
www.spsu.dk
Se mere i Guidens kapitel 9.
Lov om sygedagpenge.
Information hos kommune eller evt.
A-kasse.
Se evt. under delvis syge/raskmelding.
Tilgængelig på flere sprog.
Fx ”Dictus” og ”SpeechMagic”.
Den Særligt Tilrettelagte Ungdomsuddan- nelse for Unge med Særlige Behov.
Et udviklingsforløb for unge med omfat- tende kognitive vanskeligheder, og som ikke er i stand til at gennemføre ordinære uddannelsesforløb, herunder EGU.
STU - uddannelse Forankret i kommunerne.
Tilrettelægges i samarbejde med UU.
https://www.ug.dk/uddannelser/andre- ungdomsuddannelser/ungdomsuddan- nelse-unge-med-saerlige-behov
3.14
Tilgængelighed
Transport til/fra arbejde: se befor- dring
Transport ifm.
arbejdsopgaver/
arbejdets udfø- relse
Tolk, som er uddannet iht. særlig bekendtgørelse, og som anvendes til at formidle tale mellem døve og hørende via tegnsprog.
Jobcentrene kan bevilge tolkning i arbejds-/ uddannelsesmæssig sam- menhæng jf. reglerne om personlig as- sistance. Tolkebistand bestilles hos lokal tolkeadministration.
Tilgængelighed er bl.a. beskrevet i FNs standardregler og bygningsreglementet.
Tolkebistand bestilles hos tolkefirma.
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv. Se Guidens kapitel 5 og 6.
Handilex Tegnsprogstolk
Såfremt transport indgår i en persons arbejdsopgaver, kan der bevilges tilskud til personlig assistance ved behov for chaufførbistand.
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
Se Guidens kapitel 4.
Tegnsprog Døves ”modersmål” - baseret på særlige og kendte tegn med hænder, mimik m.m.
Der er flere formidlere af tolketjeneste.
Uddannelseskoor- dinator
Udskrivningskoor- dinator
Når en borger har været indlagt med en psykisk lidelse, er der ret til at få tilknyttet en udskrivningskoordinator. Det gælder både før, under og efter udskrivning.
Aktivitetsparate kontanthjælpsmodta- gere har ret til en koordinerende sagsbe- handler. Det skal sikre en indsats, der er tværfaglig og koordineret på tværs af de kommunale forvaltninger mv.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
3.15 Se fx under Specialpædagogisk
støtte (SPS).
Jobcentret kan yde støtte til uddannelse i forbindelse med udarbejdelse af indivi- duel jobplan.
Jobcentret kan evt. bevilge hjælpemid- ler, personlig assistance m.v. til uddan- nelsessøgende.
Der henvises til princippet om sektoran- svar.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
FNs standardregler §6 om lige mulig- heder for uddannelse.
www.dch.dk www.spsu.dk
Se mere i Guidens kapitel 10.
Uddannelses- støtte/-mulig- heder
Handilex Virksomheds-
revalidering
Samarbejde mellem en virksomhed og kommune med det formål, at personer, der har brug for en særlig indsats, opnår eller bevarer tilknytning til arbejdsmar- kedet.
Revalideringen sigter på efterfølgende varig ansættelse på normale løn- og ansættelsesvilkår i virksomheden eller en anden virksomhed.
Lov om Aktiv Socialpolitik (Aktivloven).
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats, Kap.11.
Virksomheds- praktik
Virksomhedspraktik giver en ledig mu- lighed for at komme ind på arbejdsmar- kedet. En ansat med helbredsproblemer har mulighed for at prøve andre arbejds- opgaver - enten på nuværende arbejds- plads eller i en anden virksomhed.
Tilbud om virksomhedspraktik er så vidt muligt rettet mod områder, hvor der er behov for arbejdskraft.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats, Kap.11.
Udslusningskoor- dinator
Borgere, der har været i fængsel, har ret til at få tilknyttet en udslusningskoor- dinator. Det gælder både før, under og efter løsladelsen.
Lov om en Aktiv Beskæftigelsesindsats.
Videotolkning/Fjerntolkning er tolkning, som foregår online. Kan med fordel anvendes ifm.:
• korte møder og samtaler
• introduktion til nye opgaver på din arbejdsplads
• spontan kommunikation
• telefonsamtaler
• nødsituationer, der kræver akut tolkning
Videotolkning/
Fjerntolkning
Bestilles hos tolkeudbyder.
Til kompleks kommunikation, møder med flere deltagere, større forsamlinger/
grupper eller i konfliktsituationer, bør altid tolkes via fysisk tolk.
Personlig assistance
4
Mange lønmodtagere eller selvstændige erhvervsdrivende
med funktionsnedsættelse udfylder jobfunktioner helt på linie med alle andre.
Enkelte opgaver kan det dog være vanskeligt at klare - netop på grund af
funktionsnedsættelsen
Kompensationslovens kap. 3 Hvad er en personlig
assistent?
En personlig assistent bistår ved de arbejdsfunktio- ner, som personen med funktionsnedsættelsen ikke kan udføre på egen hånd. Det kan dreje sig om at hente og bringe, udføre fysisk krævende arbejds- funktioner, læse op, fungere som sekretær, tolke for døve, føre bil, mens personen er på arbejde. Der kan ikke bevilges personlig assistance til almindelig medhjælp - eller til at vikariere for personen. Den personlige assistent kan hjælpe med strukturering af arbejdsdagen eller støtte personen socialt i arbejds- situationen.
Personlig assistance kan ikke bevilges til transport til og fra arbejde - her henvises til Lov om Aktiv Social- politik, §§ 81, eller SEL §§ 100, 117.
Personlig assistance til personer, der er i revalide- ring, bevilges af kommunen efter LAB, § 76, stk.4, så- fremt mulighederne i SPS-lovgivningen er udtømte.
Dog:
- Er behovet for personlig assistance til en LAB, kap.
10-aktivitet, bevilges iht. Komp.lovens kap. 4 - Er behovet for personlig assistance til en LAB, kap.
11-aktivitet, bevilges iht. Komp.lovens kap. 3
Personlig assistance - i hvor mange timer?
Der kan bevilges personlig assistance i op til 20 timer om ugen ved 37 timers arbejdsuge. Timetallet nedsættes forholdsmæssigt, hvis ansøgeren arbej- der på nedsat tid.
Arbejder ansøger ud over fuld tid, lægges vægt på, hvilket kompensationsbehov ansøger har, såfremt han nedsætter sin ugentlige arbejdstid til 37 timer.
Udgangspunktet er således en sammenhængende 37 timers arbejdsuge.
Undtagelse: Hvis personen har en meget betydelig
funktionsnedsættelse eller flere funktionsnedsæt- telser - kan man bevilge personlig assistance i op til fuld tid - eller efter en konkret vurdering ud over fuld tid (fx . ved døvblindhed).
Personen skal selv kunne udføre de fagligt indholds- mæssige jobfunktioner.
Vikar/afløsning - eller almindelig medhjælp
§ 14. Der kan ikke ydes tilskud til personlig assi- stance, hvis erhvervet er uforeneligt med funktions- nedsættelsen. Personen med funktionsnedsættelsen skal selv kunne udføre de indholdsmæssige arbejds- opgaver.
Stk. 2. Ansættelsen af den personlige assistent må ikke have karakter af vikardækning eller almindelig medhjælp.
Men hvad betyder det?
Arbejdsopgaver, betegnet som vikarhjælp eller afløsning, er hele arbejdsopgaver, der overtages og udelukkende udføres af en anden end personen med funktionsnedsættelse.
Ved almindelig medhjælp forstås arbejdskraft, der udfører arbejde som i alle tilfælde skal udføres, uafhængigt af funktionsnedsættelsen.
Timerne beregnes som et gennemsnit pr. uge, og tilskuddet refunderes kvartalsvist. Der kan flekses med timerne inden for et kvartal.
Personen skal selv kunne udføre de fagligt indholdsmæssige jobfunktio- ner.
4.1
Personlig assistance
Personlig assistance i erhverv -
hvad - hvordan - til hvem?
Funktionsnedsættelsen må ikke være uforenelig med jobbet.
Denne vurdering foretages konkret i hver sag af jobcentret.
Såfremt personen opfylder betingelserne for bevil- ling, men prognosen er usikker, kan der bevilges for en kortere periode. Der evalueres løbende i forhold til den konkrete situation.
Varighedsbegrebet
Iflg. Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv kan der ydes personlig assistance til ledige, lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, der på grund af en varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har behov for særlig personlig bistand.
En funktionsnedsættelse er varig, når den ikke er af midlertidig eller forbigående karakter. Citat fra lovbe- mærkningerne.
En funktionsnedsættelse betragtes som varig, når den ikke forventes helbredt eller bedret inden for en overskuelig tidshorisont.
Såfremt prognosen efter evt. genoptræning er usikker, og der er udtalt risiko for varige følger, er varighedskravet opfyldt, og der kan bevilges med den konkret nødvendige og tætte opfølgning.
Personlig assistance - hvor længe?
En bevilling af personlig assistance er normalt gæl- dende i et kalenderår men kan også udstedes ”indtil videre”. Det sidste vil sige i al den tid, personen har sit nuværende job, og der ikke sker ændringer i helbred eller arbejdsopgaver. Såfremt man ønsker at følge op og evaluere m.h.p. endelig fastsættelse af timeantal, kan der bevilges for en periode, fx i 3 eller 6 måneder.
Senest et år efter at bevilling er givet, skal jobcentret vurdere om bevillingen kan fortsætte.
Personlig assistance - fra hvornår?
Jobcentret kan bevilge personlig assistance på stedet - såfremt sagen er oplyst, og fornøden doku- mentation foreligger. Bevillingen kan gives op til 3 måneder bagud, hvis virksomheden selv har betalt for en assistent i denne periode.
Vurdering og bevilling
Der foretages en konkret vurdering i hver enkelt sag.
Hvilke arbejdsopgaver har personen, hvilke opga- ver kan personen selvstændigt udføre - og hvilke opgaver er der brug for assistance til? Hvor stort er behovet for assistance ud fra ovenstående - bereg- net i tid (timer pr. uge)?
Brug dialogskema på www.bmhandicap.dk
Hvor ansættes den personlige assistent?
Den personlige assistent ansættes i virksomheden, hvor personen arbejder/eller som denne ejer. I nogle tilfælde ansætter man en ny medarbejder, i andre tilfælde indtræder personens kolleger. Man kan be- vilge et tilskud til, at én eller flere af personens kol- leger kan være assistent, eller en kollega kan vælge at blive opnormeret i timer. Det er også muligt at få udført assistancen af en vikar fra et vikarbureau.
Personen med funktionsnedsættelse skal godkende den personlige assistent.
Tilskud til personlig assistance
Tilskud til personlig assistance bliver som hoved- regel beregnet af jobcentret ud fra studenter-time- lønssatsen, der er fastlagt i overenskomsten mellem HK og Staten. Hvis det i særlige tilfælde er nød- vendigt, at den personlige assistent har specielle kvalifkationer for at kunne udføre assistancen, ydes tilskuddet svarende til den ordinære over- enskomstmæssige startlønsats på området.
4.2
Tilskud under rejser
Det er muligt at få refunderet rimelige rejseudgifter for en personlig assistent, når det er nødvendigt i forbindelse med arbejdsbetingede rejser eller kurser. Der kan ydes refusion til arbejdsgiveren for øvrige udgifter i forbindelse med rejsen, fx time-/
dagpenge til den personlige assistent, hvis arbejds- giveren ifølge overenskomst eller ansættelsesaftale er forpligtet hertil. Der skal søges forud for aktivite- ten.
Personlig assistance i form af døvetolk
En personlig assistent kan være en døvetolk, som tolker ved personalemøder, aftaler om arbejdsopga- ver og andre instrukser, medarbejderudviklingssam- taler m.m. Det er jobcentret, der kan bevilge et antal timer pr. år. Den døve eller arbejdsgiveren kontakter selv et tolkecenter og bestiller tolken.
OBS! Tolkeloven:
Ved behov for tolk til fx.:
• Samtale/møder med fagforening/A-kasse
• Jobsamtale (beskæftigede)
• Åbne infomøder om beskæftigelse
• Tolkning til tegnsprogsundervisning på arbejds- pladsen
• Bierhverv ud over 37 timer
ansøges om tolk via DNTM. Kontakt og informa- tion: Den Nationale Tolkemyndighed, www.DNTM.dk
Personlig assistance til efter- uddannelse - i arbejdstiden
En person med funktionsnedsættelse, der er i job, har også mulighed for at få personlig assistance under efteruddannelse i forbindelse med jobbet.
Det er muligt at bevilge nødvendig personlig assistance, selv om vedkommende i det daglige ellers klarer sig uden. Jobcentret yder tilskud til den personlige assistents løn - og alle udgifter, som arbejdsgiveren er forpligtet til at betale i forbindelse hermed. Det gælder rimelige rejseudgifter og time-/
dagpenge, fx i forbindelse med kurser.
Årlig opfølgning
Jobcentret anbefales at foretage årlig opfølgning.
Lovgrundlag
Bekendtgørelse af Lov om Kompensation til Handi- cappede i Erhverv , kap 3.
Bekendtgørelse om Kompensation til Handicappede i Erhverv.
4.3
Personlig assistance
Eksempler på, hvordan
Kompensationsloven bruges til arbejdsfastholdelse:
Ingeniør, der har synsnedsæt- telse
Ingeniøren, der gennem de sidste par år har fået tiltagende dårligt syn, har assistance til tegneopga- ver, som ligger til grund for det videre beregnings- arbejde. Hun bevilges tilskud til 8 timers personlig assistance om ugen.
Køkkenassistent, der har høre- nedsættelse
Køkkenassistenten arbejder på en døgninstitution, hvor hun som del af vagtplanen i nogle weekender arbejder alene. Til kommunikation med beboere bevilges tilskud til personlig assistance 4 timer om ugen. Derudover har køkkenassistenten en bevilling på tegnsprogstolk til brug ved møder og kurser.
Blikkenslager, som har dysleksi
har sin egen virksomhed og har tidligere klaret sig med hjælp fra sin kone til udarbejdelse af ordresed- ler, regnskab m.m. Nu er parret imidlertid blevet skilt, og samtidig har blikkenslageren ændret sin virksomhed. Han har måttet ansætte en sekretær på halv tid. Hun står for regnskaber og renskriver ordrer m.m., som blikkenslageren indtaler på sin diktafon.
Jobcentret yder tilskud til 10 timer personlig assi- stance om ugen til renskrivning efter diktafon.
Maler med diskusprolaps
For halvandet år siden faldt maleren ned fra et stillads og pådrog sig en diskusprolaps. Efter en lang sygemelding er hun nu tilbage på sin gamle arbejdsplads. Maleren har brug for assistance til tunge løft, opstilling af stilladser, stiger med videre, ialt 10 timers personlig assistance om ugen, hvilket
der bevilges tilskud til.
Kontorassistent med følgevirk- ninger efter whip-lash
Kontorassistenten er efter en bilulykke tilbage på sin gamle arbejdsplads. Hun bevilges 10 timers tilskud til personlig assistance om ugen til løfteopgaver ifm.
pakning af materialer, arkivering og forsendelser.
Pædagog med senvirkninger efter kemobehandling
Pædagogen er svækket i forhold til fysisk belastende opgaver som oprydning, sportslige aktiviteter eller aktiviteter ifm. ekskursioner. Han er bevilget tilskud til 12 timers personlig assistance pr. kvartal til løfteopgaver, idrætsaktiviteter og udflugter og kan dermed fastholde sit arbejde.
Sygehjælper med ”frossen”
skulder
Sygehjælperen har været mange år på den samme institution, hvor hun kender arbejdsgangene og beboerne. Hendes ”frosne” skulder gør, at hun ikke selvstændigt kan påklæde og hjælpe meget pleje- krævende beboere. Disse arbejdsopgaver kan en kollega nu assistere ved, idet jobcentret har bevilget sygehjælperen tilskud til 10 timers personlig as- sistance om ugen.
Det er lægeligt dokumenteret, at hendes skulderli- delse er varig.
Informationsmedarbejder med sclerose
Informationsmedarbejderen har arbejdet mange år i virksomheden, men sygdom har langsomt for- ringet hans funktionsevne. En bevilling på tilskud til 20 timers personlig assistance om ugen sikrer, at informationsmedarbejderen har praktisk hjælp til ar- bejdsopgaver som afhentning ved printer, kopiering, skrivearbejde m. m. Bevilling af personlig assistance
4.4
Personlig assistance
ifm. deltagelse i konkrete kurser sikrer ham efterud- dannelse.
Arkitekt med halvsidig lammelse
Efter en blodprop er en arkitekt delvis lammet bl.a. i højre arm. Hans arbejdsplads vil gerne beholde ham og hans viden. Efter genoptræning bevilges han fleksjob og bliver ansat i fastholdelsesfleksjob hos sin tidligere arbejdsgiver. Skånehensynet i fleksjob- bet er nedsat tid:12 timer om ugen. På grund af lam- melsen kan han ikke selvstændigt udføre opgaverne omkring fintegning mv. Derfor bevilges tilskud til personlig assistance i 6 timer pr. uge.
Pædagog med erhvervet hjerneskade
har vanskeligt ved at huske og derfor svært ved at planlægge og strukturere sin arbejdsdag. Får i forbindelse med tilbagevenden til sit arbejde efter sygdom og genoptræning bevilget tilskud til 5 timers personlig assistance i form af særlig støtte til strukturering mv. Kan derved genoptage og fast- holde sit tidligere arbejde.
Køkkenmedhjælper med psy- kisk udviklingshæmning
er ansat i et job med løntilskud for førtidspensio- nister. Hun er bevilget tilskud til 5 timers personlig assistance i form af særlig støtte i forbindelse med jobbet og kan på den måde få den nødvendige støtte, som består af daglig samtale om arbejdsop- gaverne samt træning i at agere socialt hensigts- mæssigt på arbejdspladsen.
Selvstændig erhvervsdrivende, der er sygemeldt
arbejdsprøves i sit eget tømrerfirma.
Han har en alvorlig sene- og muskelskade i sin ven-
stre arm og har behov for hjælp til løfteopgaver.
Forsørgelsesgrundlaget er sygedagpenge.
Arbejdsprøvningen i egen virksomhed er etableret som en virksomhedspraktik efter LAB, kap. 11.
Han bevilges derfor tilskud til personlig assistance efter Kompensationslovens/Bekendtgørelsens kap. 3.
Ufaglært ung mand, der er kontanthjælpsmodtager,
har fået konstateret ADHD efter mange år med sporadisk tilknytning til arbejdsmarkedet og uddan- nelsessystemet.
Han kommer i virksomhedspraktik hos en smed mhp. afklaring af uddannelsesmuligheder. Der bevilges personlig assistance til at prioritere og blive fastholdt i opgaverne. Herefter starter han på grund- forløb på Teknisk Skole, og erfaringerne fra virk- somhedspraktikken bliver anvendt ift. Specialpæ- dagogisk støtte (SPS) i uddannelsesforløbet. Dette ved at hans sagsbehandler fra jobcentret deltager i opstartsmøde med uddannelsesinstitutionen.
Bankuddannet kvinde, der har været ledig i 1½ år
efter afskedigelse pga. nedskæringer, er dagpen- gemodtager. Hun kommer i løntilskudsjob som taksator i et forsikringsselskab mhp. at opbygge nye kompetencer til brug for den videre jobsøgning.
Kvinden har epilepsi, og på grund af epileptiske anfald må hun ikke føre bil. Der bevilges personlig assistance 10 timer pr. uge til kørsel mellem kontoret og skadessteder.
4.5
Personlig assistance
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Eksempler på bevillings- og afslagssk rivelser
De indarbejdede eksempler på skrivelser er tænkt som inspira-
tion og vejledning til at udforme egne bevillings- og afslags-
skrivelser!
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Vedr. tilskud til personlig assistance i henhold til LBK om Kompensation til Handicappede i Erh- verv,
nr. xxxx af xxxx, Kap. 3.
Jobcenter xxxx har modtaget ansøgning om bevilling af tilskud til personlig assistance i forbindelse med dit arbejde som selvstændig landmand med malkekvægsbesætning.
I henhold til § 4 i Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv kan der bl.a. ydes personlig assis- tance til selvstændige erhvervsdrivende, som på grund af betydelig nedsat funktion som følge af handi- cap har behov for praktisk bistand ved udøvelse af erhverv.
Afgørelse: Der bevilges tilskud til praktisk bistand i 10 timer pr. uge i forbindelse med dit arbej- de. Assistancen bevilges som praktisk bistand i forbindelse med de for dig belastende arbejds- opgaver.
Den personlige assistent skal bistå dig ved nøjere beskrevne tunge eller belastende arbejdsopgaver, som du på grund af din omfattende knælidelse ikke længere kan udføre alene.
Afgørelsen er truffet på baggrund af din ansøgning og dine oplysninger om de vanskeligheder i for- bindelse med dine arbejdsopgaver, som du har på grund af følgerne efter knæskaden i 2004 - med den efterfølgende mislykkede operation.
Der er lagt vægt på de oplysninger, der er kommet frem i forbindelse med møde og samtale på din ejendom den 15. august i samarbejde med xxxx Kommunes sygedagpengeafdeling og med din faglige organisation.
Der er endvidere lagt vægt på den lægelige dokumentation, vi har modtaget og på de oplysninger, der er fremkommet ved xxxx Kommunes opfølgning i forbindelse med din sygdom og genopptræning.
I forbindelse med timefastsættelsen er der lagt vægt på den arbejdsmængde, der med besætningens stør- relse og virksomhedens driftsform, vurderes at overstige bemandingen af ejendommen.(Der henvises til Direktoratet for Fødevare Erhverv: “Grønne regnskaber”, skema vedr. arbejdskraftbehov).
Grunden til at der lægges vægt på dette er, at der ikke jf. § 14, stk. 2 kan bevilges assistance i form af vikardækning eller almindelig medhjælp.
Du har oplyst, at du så rigeligt selv arbejder fuldtids i bedriften.
Jobcentret vurderer, at du selv kan udføre de indholdsmæssige arbejdsopgaver og dermed op- fylder betingelserne i § 14, stk. 1 (Bek. om Kompensation til Handicappede i Erhverv).
Jens Landmand Markvej 37 xxxx På landet
dato Journ.nr.
Cpr.nr.
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Der er således mulighed for at få dækket lønudgifter svarende til studentertimelønssatsen p.t. kr. xxx,xx i op til 10 timer pr. uge udregnet kvartalsvist. Vi gør opmærksom på, at Jobcenter xxxx skal underrettes ved længerevarende sygdom eller ændringer, der kan have indflydelse på din bevilling - herunder æn- drede arbejdsopgaver/barrierer.
Refusion sker efter anmodning, og refusionsbeløbet opgøres ved at du udfylder medsendte refusions- skema fra Jobcenter xxxx efter udløbet af hvert kvartal. Det forbrugte timetal skal fremgå.
Der refunderes i øvrigt iht. §§ 25, 26 og 27.
Vi gør opmærksom på, at lønsatsen vedr. personlig assistance er HK’s studentertimelønssats, som nor- malt reguleres i april/oktober. Den aktuelle lønsats kan findes ved henvendelse til HK.
Denne bevilling er gældende i 2xxx fra xx. xx samt i hele 2xxx.
Der skal insendes ny ansøgning vedr. 2xxx.
Gældende bekendtgørelse samt refusionsskemaer og klagevejledning er vedlagt.
Med venlig hilsen
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
KLAGEVEJLEDNING
Du kan klage over kommunens afgørelse. Klagen skal sendes til jobcentret på adresse XXX tlf.
nr. XXX
Du kan vælge at klage mundtligt eller skriftligt, gerne med henvisning til sagens journalnum- mer. Du kan i klagen oplyse, hvorfor du er utilfreds med afgørelsen.
Vi skal have modtaget din klage senest 4 uger efter, at du har modtaget dette brev.
Når jobcentret har modtaget din klage, vil vi se på din sag igen og tage stilling til, om vi kan
give dig helt eller delvist medhold i din klage. Hvis jobcentret ændrer afgørelsen, vil du få be-
sked om det inden 4 uger. Hvis vi ikke ændrer afgørelsen, sender vi din klage inden 4 uger til
Ankestyrelsen sammen med papirerne i sagen. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen eller er i
tvivl om, hvordan du skal klage, er du velkommen til at kontakte os.
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Bevillingshaver:
Navn:
Stilling:
Cpr:
Jens Landmand landmand Xxxxxx xxxx
Postadresse Markvej 37
xxxx På Landet Tlf: xxxxxxxx
Ansættelse selvstændig erhvervsdrivende
Landmand
CVR/SE: 88 8888888
Handicap Alvorlig knælidelse – varig funktionsnedsættelse efter arbejdsulykke
Bevillingsperiode 2007, fra 1. september samt i hele 2008 Godkendt timetal 10 timer pr. uge.
Godkendt personlig ass.
Timelønssats: Stud. sats
Bemærkninger Godkendt.
Ansøgning godkendt dato
Jobcenter xxxxxx STAMKORT – TIL JOURNALEN
UDBETALT:
Journalnummer: vedr. personlig assistance til handicappede i erhverv
Oktober kvartal 2007 Januar kvartal 2008 April kvartal 2008 Juli kvartal 2008 Oktober kvartal 2008
timer beløb
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Baggrund for bevillingen:
Case: personlig assistance - selvstændig landmand
Jobcenter xxxx kontaktes af xxxx kommune med henblik på jobcentrets vurdering af
muligheden for bevilling af kompenserende foranstaltninger til en borger, der havde været syge- meldt efter en arbejdsulykke i sommeren 2004. Han var blevet løbet ned af et kreatur, havde fået et kraftigt vrid i højre knæled, der straks smertede og hævede voldsomt.
Undersøgelser viste omfattende skader på ledbånd med overrivning, og man forsøgte at oper- ere. Efter 2 års forsøg på genoptræning, hvor Jens Landmand samtidig var delvis sygemeldt, mens han deltog i begrænset omfang i bedriften, konkluderede man fra ortopædisk specialaf- deling, at knæet ikke vil komme til at fungere bedre. Tilstanden var stationær, hvilket konkret betyder, at benet generelt er svagt, at JL ikke kan færdes sikkert på ujævnt terræn, idet knæet så vrikker, idet det er løst og endelig, at benet, specielt knæet, altid hæver efter få timers arbejde og JL er så nødsaget til at sidde eller ligge med benet oppe.
Der blev gennemført et fælles virksomhedsbesøg med rundvisning og samtidig drøftelse af arbejdsopgaver og de problemer, der var forbundet med de enkelte arbejdsopgaver samt hvil- ke opgaver, JL fortsat problemfrit kunne udføre. I den fælles drøftelse deltog, foruden JL samt hans ægtefælle, den kommunale sagsbehandler, jobcentermedarbejderen og en socialkonsulent fra landbrugscentret.
Det kom frem, at kommunen havde overvejet JL’s muligheder for fleksjob i egen virksomhed, men at man ønskede afklaring af kompensationsmulighederne via jobcentret før endelig still- ingtagen. JL ville under ingen omstændigheder høre tale om omskoling, revalidering til andet erhverv.
Gården blev drevet af familien i fællesskab. JL og ægtefællen var vant til lange arbejdsuger og JL nævnte, at han normalt arbejder 70 timer hver uge. Der var tale om en større, ret tidssvaren- de indrettet malkekvægsbedrift med løsdrift, malkestald med indstilleligt gulv i malkegraven og samtidig malkning af 16 køer.
Det kom frem, at JL’s problemer især var i forbindelse med håndtering af de store kreaturer, inddækning med plasticfilm og dæk af de store ensilagestakke samt strøning i sengebåsene, hvilket fordrer, at man færdes mellem dyrene. Endelig var der det store, generelle problem med de konstante smerter og den voldsomme hævelse af knæet.
JL blev bevilget personlig assistance i 10 timer ugentligt. Egentlig kunne han have haft et behov
for mere hjælp, men det var jobcentrets vurdering, at der var tale om en meget lav bemanding
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
på gården. Det var derfor jobcentermedarbejderens vurdering, at yderligere assistancebevilling ville få karakter af almindelig medhjælp til gården, hvilket ikke kan bevilges (§14 stk 2).
Til at afklare dette spørgsmål anvendtes FødeVareErhvervs udregninger vedr. arbejdskraft i
landbrugets forskellige driftsformer. (www.netpublikationer.dk/dffe/2945/html/chapter15.htm)
Det blev aftalt med den kommunale sagsbehandler, at man, med socialkonsulenten som
tovholder ville følge, hvordan det gik og at man, hvis det viste sig behov derfor, kunne
genoptage en sagsbehandling i forhold til fleksjob.
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Børnehaven Anemonen Byvej 29
xxxx Ølsemagle
att. Lissi Larsen & leder Mona Larsen
Dato Journ.nr Cpr.nr
Vedr. tilskud til personlig assistance i henhold til
LBK om Kompensation til Handicappede i Erhverv nr. xx af xx/xx 2xxx
Jobcenter xxx har, i forbindelse med besøg og samtale i Børnehaven Anemonen, modtaget ansøgning om tilskud til personlig assistance i forbindelse med dit arbejde som socialpædagog i børnehaven.
De omfattende problemer du har, i forhold til tunge løft eller fysisk belastende arbejdeopgaver på grund af amputation af venstre arm med den deraf følgende risiko for overbelastning, er drøftet og beskrevet.
Dette er sket ved samtale med din sagsbehandler i Ølsemagle Kommune den 5.12.xx og samtalen på din arbejdsplads den 20.12.xx, hvor lederen af børnehaven deltog.
Jobcenter xxx har modtaget udførlig dokumentation for din varige funktionsnedsættelse.
I henhold til § 4 i Lov om Kompensation til Handicappede i Erhverv kan der ydes personlig assis- tance til ledige, lønmodtagere og selvstændige erhvervsdrivende, der på grund af en varig og betydelig fysisk eller psykisk funktionsnedsættelse har behov for særlig personlig bistand.
AFGØRELSE: Der bevilges tilskud til praktisk bistand 12 timer pr. uge i forbindelse med dit ar- bejde. Assistancen bevilges som praktisk bistand i forbindelse med de beskrevne fysisk tunge eller belastende arbejdsopgaver.
Ved afgørelsen er der lagt vægt på de beskrivelser og oplysninger vedr. dine arbejdsopgaver, der kom frem ved besøget på din arbejdsplads og samtalerne den 5.12.xx og 20.12.xx.
Den personlige assistent skal bistå dig ved de beskrevne belastende arbejdsfunktioner, arbejdsopgaver som du ikke længere kan udføre alene: Oprydning, herunder håndtering af tunge legeredskaber, af- og påklædning af børnene og andre tunge/fysisk belastende arbejdsopgaver i løbet af din arbejdsdag.
Jobcentret vurderer, at du selv kan udføre de indholdsmæssige arbejdsopgaver og dermed op-
fylder betingelserne i § 14, stk. 1 (Bek. om Kompensation til Handicappede i Erhverv).
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Der er således mulighed for at få dækket lønudgifter svarende til HK’s studentertimelønssats, pt.
kr. xxx,xx i op til 12 timer pr. uge, udregnet kvartalsvist.
Vi gør opmærksom på, at Jobcenter xxx skal underrettes ved længerevarende sygdom Vi gør op- mærksom på, at Jobcenter xxxx skal underrettes ved længerevarende sygdom eller ændringer, der kan have indflydelse på din bevilling - herunder ændrede arbejdsopgaver/barrierer.
Den personlige assistent ansættes i virksomheden på normale ansættelsesvilkår. Kopi af ansættel- sesaftale bedes tilsendt Jobcenter xxx.
_____________________
Refusion sker efter anmodning, og refusionsbeløbet opgøres ved at medsendte refusionsskema ud- fyldes, vedlagt kopi af lønsedler, efter udløbet af hvert kvartal. Det forbrugte timetal skal fremgå.
Refusion sker iht. §§ 25, 26 og 27.
Vi gør opmærksom på, at lønsatsen vedr. personlig assistance - HK’s studentertimelønssats - ofte reguleres i april/oktober. Den aktuelle lønsats kan oplyses ved henvendelse til HK.
Denne bevilling er gældende fra den 1. januar og i hele 2xxx. Der skal indsendes ny ansøgning vedr. 2xxx.
Vedlagt gældende bekendtgørelse, refusionsskemaer samt klagevejledning.
Med venlig hilsen
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
KLAGEVEJLEDNING
Du kan klage over kommunens afgørelse. Klagen skal sendes til jobcentret på adresse XXX tlf.
nr. XXX
Du kan vælge at klage mundtligt eller skriftligt, gerne med henvisning til sagens journalnum- mer. Du kan i klagen oplyse, hvorfor du er utilfreds med afgørelsen.
Vi skal have modtaget din klage senest 4 uger efter, at du har modtaget dette brev.
Når jobcentret har modtaget din klage, vil vi se på din sag igen og tage stilling til, om vi kan
give dig helt eller delvist medhold i din klage. Hvis jobcentret ændrer afgørelsen, vil du få be-
sked om det inden 4 uger. Hvis vi ikke ændrer afgørelsen, sender vi din klage inden 4 uger til
Ankestyrelsen sammen med papirerne i sagen. Hvis du har spørgsmål til afgørelsen eller er i
tvivl om, hvordan du skal klage, er du velkommen til at kontakte os.
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
Bevillingshaver:
Navn:
Stilling:
Cpr:
Lissi Larsen Pædagog
Cpr.: xxxxxx-xxxx
Postadresse Storegade 2,
Ølsemagle Tlf: 11334455
Ansættelse Pædagog , ansat ved Børnehaven Anemonen Leder Mona Hansen
Byvej 29 Ølsemagle Tlf:11345678 CVR/SE:66779900
Handicap ve-arm amputeret – belastning af højre arm og skulder Bevillingsperiode 2008 – fra 1. januar.
Godkendt timetal 12 timer pr. uge.
Godkendt personlig ass.
Timelønssats: Stud. sats
Bemærkninger Godkendt.
Ansøgning godkendt Dato: Sign:
STAMKORT – PERSONLIG ASSISTANCE (i journalen)
UDBETALT:
Journalnummer: personlig assistance til handicappede i erhverv
Januar kvartal 2008 April kvartal 2008 Juli kvartal 2008 Oktober kvartal 2008
timer beløb
Danmarksgade 12 9876 Bynavnet Tel +45 12 34 56 Fax +45 12 34 67 info@jobnet.dk www.jobnet.dk
