DEN UNIVERSELLE PERIODISKE BEDØMMELSE AF DANAMRK AF DANMARK AF

(1)

DEN

UNIVERSELLE PERIODISKE BEDØMMELSE

AF DANAMRK

AF DANMARK AF

AF DANMARK 2016

SAMMENSKREVNE

ANBEFALINGER FRA FN’S

MENNESKERETTIGHEDSRÅD

(2)

Forfattere: Ida Sofie Mahneke Jensen , Mandana Zarrehparvar og Christoffer Badse (Red.)

Publikationen er Institut for Menneskrettigheders sammenskrivning og oversættelse af FN’s officielle materiale . For den oprindelige tekst henvises til: Human Rights Council, Working Group on the Universal Periodic Review, Twenty -fourth session, Geneva, 18 -29 January 2016, A/HRC/WG.6/24/L.7 1 February 2016 Draft report of the Working Group on the Universal Periodic Review - Denmark:

h ttp : // w w w .u p r -i n f o.o r g/ si t es /d e fau l t/ fi l e s/d o cu me n t/d en ma rk / se s s io n _ 24 _ - _jan u ary _ 20 16 /a _h rc _ w g. 6_ 24 _ l. 7.p d f

Danmarks Nationale Menneskerettighedsinstitution Wilders Plads 8K

1403 København K Telefon 3269 8888 www.menneskeret.dk

Institut for Menneskerettigheders publikationer kan frit citeres med tydelig angivelse af kilden.

Vi tilstræber, at vores udgivelser bliver så tilgængelige som muligt.

Vi bruger fx store typer, korte linjer , få orddelinger, løs bagkant og stærke kontraster.

Vi arbejder på at få flere tilgængelige pdf’er. Læs mere om tilgængelighed på www.menneskeret.dk/tilgaengelighed

(3)

SI D E H O V E

FORORD 5

Om Institut for Menneskerettigheder (IMR) 6

RATIFIKATION OG INKO RPORERING 7

Ratifikation: 7

INKORPORERING: 7

MENNESKERETTIGHEDSST RUKTURER 8

National HANDLINGSPLAN for MENNESKERETTIGHEDER: 8

LIGEBEHANDLING 9

Revideret LIGEBEHANDLINGSlovgivning 9

Tværgånde 9

Hadforbrydelser: 9

Kønsligestilling, herunder MENNESKEHANDEL: 11

Race og etnisk oprindelse: 12

handicap: 13

RELIGION: 13

Kønsidentitet og seksuel orientering: 14

BØRNS RETTIGHEDER 15

MIGRANTER, ASYLANSØG ER OG FLYGTNINGE 17

FÆRØERNE 19

GRØNLAND 20

DIVERSE 21

INDHOLD

(4)

FORKORTELSER

UPR Universelle Periodiske Bedømmelse

(5)

Denne rapport indeholder en omskrevet liste over deanbefalinger, der blev formuleret i forbindelse med den interaktive dialog mod Danmark under de universelle periodiske bedømmelse af menneskerettighedssituationen i

Danmark. Listen er udarbejdet af Institut for Menneskerettigheder – Danmarks nationale menneskerettighedsinstitution. Hensigten med rapporten er at tilbyde en oversigt og et værktøj, der kan anvendes i forbindelse med opfølgningsfasen og den nationale dialog mellem regeringen, civilsamfundet og den interesserede offentlighed.

I den mellemliggende tidsperiode og i opfølgningsfasen, mens den danske regering overvejer, hvilke anbefalingerne man vil acceptere eller afvise, er det instituttets hensigt at fortsætte den konstruktive dialog med det formål at bevare opmærksomheden og højne udgangspunktet for diskussionen mellem civilsamfundsaktører og andre interessenter om, hvorledes vi sikre en effektiv implementering og nydelse af menneskerettighederne i Danmark.

Arbejdsgruppen om den universelle periodiske bedømmelse afholdt sin 24.

session den 18-29 januar 2016. Bedømmelsen af Danmark blev afholdt den 21.januar 2016. Ni delegationer havde fremsendt skriftlige anbefalinger – i alt 22 anbefalinger. I forbindelse med den interaktive dialog afgav 86 delegationer indlæg og formulerede 199 anbefalinger.

En sammenskreven liste af anbefalinger, der indeholder 105 anbefalinger, vil naturligvis indeholde begrænsninger og simplificeringer. IMR har, hvor det er muligt, forsøgt at sammenskrive sammenlignelige anbefalinger til en enkelt anbefaling. For samtlige anbefalinger og de præcise formuleringer henvises til det originale dokument: Human Rights Council, Working Group on the Universal Periodic Review, Twenty-fourth session, Geneva, 18-29 January 2016,

A/HRC/WG.6/24/L.7 1 February 2016 Draft report of the Working Group on the Universal Periodic Review- Denmark:

http://www.upr-info.org/sites/default/files/document/denmark/session_24_- _january_2016/a_hrc_wg.6_24_l.7.pdf

FORORD

(6)

OM INSTITUT FOR MENN ESKERETTIGHEDER (IMR) Institut for Menneskerettigheder er Danmarks nationale

menneskerettighedsinstitution (NHRI), som er etableret og arbejder i overensstemmelse med FN’s Paris Principper. IMR er Danmarks førende organisation for så vidt angår at fremme, overvåge og rådgive om

menneskerettigheder. I 2012 fik IMR fornyet sin akkreditering som en A-status nationale menneskerettighedsinstitution af den Internationale

Koordineringskomité for nationale institutioner til fremme og beskyttelse af menneskerettigheder (ICC).

IMR har siden 2003 været udpeget som uafhængig organ for fremmed af ligebehandling og effektiv beskyttelse mod diskrimination på grund af race og etnisk oprindelse, som fastlagt i artikel 13 af EU direktiv 2000/43/EF om gennemførelse af princippet om ligebehandling af alle uanset race eller etnisk oprindelse.

Siden januar 2011 har IMR fungeret som uafhængig funktion til at fremme, beskytte og overvåge gennemførelsen af FN’s konvention om rettigheder for personer med handicap i overensstemmelse med konventionens artikel 33.

I 2011 blev IMR desuden udpeget som organ til at fremme, evaluerer, overvåge og støtte ligebehandling a alle kvinder og mænd uden forskelsbehandling på grund af køn i overensstemmelse med artikel 20 i EU direktiv 2006/54/EF og artikel 12 i EU direktiv 2000/113/EF.

(7)

RATIFIKATION:

Danmark er blevet anbefalet at ratificere følgende konventioner og protokoller:

- FN’s konvention om beskyttelse af alle vandrende arbejdstagere og familier¹

- FN’s konvention om beskyttelse af alle personer mod tvungne forsvindinger²

- ILO konvention 189 om hushjælp (domestic workers)³

- Protokol nr. 12 til Den Europæiske Menneskerettighedskonvention, vedrørende et generelt forbud mod diskrimination⁴

Danmark blev endvidere anbefalet at anerkende Komiteen for tvungne forsvindingers kompetence, som beskrevet i konventionens artikel 31 og 32⁵ Danmark blev anbefalet at tiltræde følgende protokoller, der tillader individuel klageadgang:

- Valgfri protokol til FN’s internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder⁶

INKORPORERING:

Danmark blev anbefalet at inkorporere internationale menneskerettigheds- konventioner i dansk ret.⁷

1Anbefaling 5, 6, 7, 8, 9, 10 (Chile, Indonesien, Sri Lanka, Ghana, Philippines)

2 Anbefaling 11, 12, 13, 14, 15 (Tyskland, Frankrig, Ghana, Panama, Tunesien, Uruguay, Portugal, Montenegro, Slovakiet, Brasil)

3 Anbefalinger 16, 17 (Benin, Philippines)

4 Anbefaling 18,19 (Mozambique, Uruguay)

5 Anbefaling 11 (Tyskland, Frankrig)

6 Anbefalinger nr. 1 og 2 (Italien, Ghana, Montenegro, Frankrig, Portugal og Tunesien) 7Anbefalinger 15,20, 21, 22, (Brasil, Aserbajdsjan, Ægypten, Guatemala)

KAPITEL 1

RATIFIKATION OG INKORPORERING

(8)

NATIONAL HANDLINGSPLAN FOR MENNESKERETTI GHEDER:

Danmark er blevet anbefalet at:

- Udvikle en handlingsplan indeholdende en systematisk og udførlig fremgangsmåde til fremme og beskyttelse af menneskerettigheder⁸.

8Anbefaling 46, 47, 74 (Georgien, Indonesien, Australien)

KAPITEL 2

MENNESKERETTIGHEDSSTRUKTURER

(9)

REVIDERET LIGEBEHAND LINGSLOVGIVNING Danmark er blevet anbefalet at:

- Vedtage udførlig anti-diskriminationslovgivning på alle områder uden for arbejdsmarkedet, at modvirke diskrimination, at fremme et mere

rummeligt samfund og sørge for effektive retsmidler til ofre for diskrimination⁹

- Fortsætte med at forstærke de omfattende lovgivningsmæssige rammer, der forbyder diskrimination (særligt for de udsatte grupper) og sørge for at fremme koordinationen mellem de relevante myndigheder samt faciliteter indberetninger af sådanne forbrydelser foretaget af personer i sårbare situationer¹⁰

- Styrke og fremme dialogen mellem samfund samt den interkulturelle– og religiøse dialog i hele landet¹¹

TVÆRGÅNDE

- Sikre, at alle personer, der tilhører ressourcesvage grupper og

marginaliserede grupper har adgang til grundlæggende sundhedsydelser¹²

HADFORBRYDELSER:

9Anbefaling 25, 64, 65, 66, 68, 75, 76 (Bulgarien, Libanon, Canada, Serbien, Grækenland, Maldiverne, Iran).

10 Anbefaling 67, 69, 84 (Mexico, Honduras, Nicaragua)

11 Anbefaling 77 (Indonesien)

12 Anbefaling 156 (Uganda)

KAPITEL 3

LIGEBEHANDLING

(10)

- Udvikle en national handlingsplan for bekæmpelse af hadforbrydelser, der sikrer kontinuitet og bæredygtighed¹³

- Opfordre højt placerede statsembedsmænd samt politikere til at tage klar afstand fra racistisk og fremmedfjendsk politisk diskurs¹⁴

- Blive ved med at styrke indsatsen mod bekæmpelse af hadforbrydelser og de skridt politiet har taget for at bekæmpe hadforbrydelser samt sikre målrettet uddannelse af de retshåndhævende myndigheder for at styrke kapaciteten således, at der kan foretages en særlig og effektiv efterforskning, og præcis registrering af klagen¹⁵

- Fortsætte med at bruge ressourcer på at bekæmpe hadforbrydelser i forskellige statslige institutioner igennem etablering af tolerance og forståelse imellem forskellige kulturer¹⁶

- Arbejde på at fuldbyrde resolution 16/18 vedr. bekæmpelse af intolerance, dannelse af negative stereotyper samt stigmatisering og diskrimination, tilskyndelse til vold og vold mod personer pga. religion eller tro¹⁷

- Eksplicit forbyde organisationer der promoverer race – og religionshad samt raceprofilering samt forbyde alle former for hadforbrydelser, diskrimination og raceprofilering¹⁸

- Monitorere og håndtere uhæmmede hadefulde ytringer på sociale medier, med særlig fokus på hadefulde ytringer, der er rettet mod muslimer og flygtninge i offentlige samt politiske debatter, som er manifisteret i islamofobi¹⁹

- Intensivere landets bestræbelser på at bekæmpe hadforbrydelser igennem effektiv implementering af det nye monitoreringssystem, der er etableret med dette formål for øje²⁰

- Lancere oplysningskampagner og give finansiel support til NGO’er, der arbejder med kriminalitet relateret til fordomme og had²¹

- Fremme en ansvarlig ytringsfrihed i taler samt begrænse hadforbrydelser²² - Vedtage lovgivning som sondrer mellem ytringsfrihed og hadefulde tale²³ - Tage initiativer til sikre repræsentation af minoriteter i social og politisk

forum²⁴

13 Anbefaling 52, (Polen)

14 Anbefaling 58 (Tunesien)

15 Anbefaling 61, 127, 150, 151 (Canada, Azerbaijan, Marokko, Singapore)

16 Anbefaling 78, 153 (Irak, Belarus)

17 Anbefaling 95 (Bahrain)

18 Anbefaling 102, 148 (Egypten, Malaysia)

19 Anbefaling 103 (Pakistan)

20 Anbefaling 146 (Elfenbenskysten)

21 Anbefaling 147 (Spanien)

22 Anbefaling 149 (Malaysia)

23 Anbefaling 152 (Saudi Arabien)

24 Anbefaling 152 (Saudi Arabien

(11)

- Opfylde internationale forpligtigelser og tilsagn for derved at øge

bekæmpelsen af hadforbrydelser, særligt dem der er rettet mod flygtninge, immigranter eller er baseret på religiøs baggrund²⁵.

KØNSLIGESTILLING, HE RUNDER MENNESKEHANDEL:

Danmark er blevet anbefalet, at:

- ”Mainstream” kønsligestilling i det offentlige rum, og fortsætte med at bekæmpe vold mod kvinder og piger samt udvikle en omfattende

handlingsplan vedrørende forebyggelse af seksuel vold, som sikrer ofrene for seksuel vold deres rettigheder også i nærrelationer²⁶

- Tildele de nødvendige menneskelige og tekniske ressourcer til at styrke kampen mod vold på baggrund af køn, på alle myndighedsniveauer samt i hele retssystemet²⁷

- Revidere tilgang til vold i hjemmet for en bedre forebyggelse og reaktion på tilfælde af vold i hjemmet mod kvinder og børn, samt sikre at politiske programmer til at bekæmpe vold i hjemmet bliver fuldt ud implementeret²⁸. - Fremskynde etableringen af en uafhængig af klage instans for politiet, som

sikrer, at politiet ikke tyer til vold mod kvinder og piger²⁹

- Sørge for, at der bliver taget yderligere skridt mod, at der kommer til at være lige muligheder for både mænd og kvinder på arbejdsmarkedet, således de

”huller” der er på arbejdsmarkedet i forbindelse med ligestilling af mænd og kvinder lukkes³⁰

- Fortsat den løbende indsats mod bekæmpelse af menneskehandel vha.

vedtagelse af lovmæssige og politiske foranstaltninger, herunder

identifikation samt beskyttelse af ofrer for menneskehandel uanset deres status som immigranter³¹

- Fortsætte med at være opmærksom på ofre for menneskehandel og harmonisere national lovgivning så det er i overensstemmelse med

international lovgivning som Danmark er en del af og anbefalinger herom fra FN’s komitésystem³²

- Styrke beskyttelsen af ofre for menneskehandel ved at tilbyde midlertidig opholdstilladelse for at tilvejebringe samarbejde med myndighederne og

25 Anbefaling 167 (Kina)

26 Anbefaling 71, 72, 105, 109 (Thailand, Australien, Finland, Østrig)

27 Anbefaling 106 (Honduras)

28 Anbefaling 107, 108, 110 (Filippinerne, USA, Azerbaijan)

29 Anbefaling 113 (Libyen)

30 Anbefaling 154 (Sverige)

31 Anbefaling 119, 123, 124 (Sri Lanka, Grækenland, Honduras)

32 Anbefaling 120 (Nicaragua)

(12)

etablere lovlige udvisningsalternativer til hjemlandet, hvor ofrene vil blive straffet eller møde anden form for modgang³³

RACE OG ETNISK OPRIN DELSE:

Danmark er blevet anbefalet, at:

- Ændre lovgivningen, herunder særligt straffeloven, således den er i

overensstemmelse med FN’s konvention om eliminering af alle former for racediskrimination, ligesom det anbefales at indføre et direkte forbud mod de aktiviteter racistiske organisationer udfører³⁴.

- Generelt eliminere diskrimination mod udlændinge pga. anden etnisk oprindelse end dansk, og fortsætte med at implementere foranstaltninger vedr. samme, herunder anbefaler, at der særligt sættes fokus på kvindelige udlændinge³⁵

- Etablere en national handlingsplan mod racisme og fremmedfjendskhed, for derved at arbejde for tolerance, interkulturel forståelse, trosfriheden, social accept og eliminering af diskrimination af minoriteter og ikke-statsborgere³⁶. - Bygge videre på inklusionsstrategier ved at lave offentlige

oplysningskampagner og uddannelsesprogrammer for at promovere forskellighed, tolerance og fordømme racisme og fremmedfjendskhed³⁷ - Afstå fra at vedtage diskriminerende lovgivning, der er baseret på fordomme

om immigranter og flygtninge³⁸

- Bekæmpe racisme, fremmedfjendskhed, islamofobi samt vold som følge her af og fremme gensidig interkulturel forståelse³⁹

- Forøge arbejds- og uddannelsesraten for flygtninge og immigranter⁴⁰. - Tage de nødvendige foranstaltninger, der sikrer mod diskrimination af

udlændinge særligt i vedrørende adgangen til arbejdsmarkedet, uddannelse, sundhedsydelser og retssystemet, samt sikre adgangen til domstolsprøvelse i tilfælde af diskrimination på grund af etnicitet⁴¹.

- Håndhæve foranstaltninger, der bekæmper racisme og diskrimination af personer fra andre lande, særligt ved at forbyde etnisk profilering og

33 Anbefaling 125 (USA)

34 Anbefaling 29, 30 (Elfenbenskysten, Rusland)

35 Anbefaling 36, 79, 81, 83,96 (Maldiverne (fokus på kvinder), Kirgisistan, Marokko, New Zealand, Pakistan)

36 Anbefaling 48, 49,50, 51, 57, 60, 70, 82, 163 (Djibouti, Costa Rica, Rusland, Chile, Japan, Albanien, Italien, Namibia, Singapore)

37 Anbefaling 56, 59, 80 (Canada, De Forenede Arabiske Emirater, Malaysia)

38 Anbefaling 37 (Libanon)

39 Anbefaling 53,87,88,89, 94 (Tyrkiet, Syd Afrika, Argentina, Bahrain, Botswana)

40 Anbefaling 164 (Syd Afrika)

41 Anbefaling 92, 172, 173, (Sverige, Korea, Rusland)

(13)

oplysning af efterretningstjenester om ikke-diskriminations værktøjer - og metoder⁴²

- Tage konkrete skridt hen imod bekæmpelse af etnisk opdeling i skoler, inkludere læring om forskellighed og tolerance i folkeskolen, og indsende rapporter til implementering af UNESCO’s Konvention mod diskrimination i forbindelse med uddannelse⁴³

- Træffe effektive foranstaltninger til at afhjælpe uligheden i forhold til den status minoriteter, der taler et andet sprog end majoriteterne, har⁴⁴

HANDICAP:

- Vedtage den nødvendige lovgivning således, at alle personer med handicap har lige muligheder for at stemme og stille op til valg⁴⁵

- Eksplicit forbyde diskrimination mod personer med handicap⁴⁶

- Ophæve de bestemmelser i loven, der gør det lovligt uden deres samtykke, at give personer med handicap medicin og psykiatrisk behandling⁴⁷

- Fortsætte med at forstærke sociale programmer for de mest udsatte grupper i samfundet herunder personer med handicap⁴⁸

RELIGION:

- Lancere specifikke og målrettede initiativer og formulere en politik, der bekæmper islamofobi, hadefulde ytringer, intolerance, racisme og fremmedfjendskhed vedrørende muslimer, som stadig spredes i den offentlige og politiske debat⁴⁹

- Tage effektive foranstaltninger, der fremmer tolerance, interkulturel dialog, respekt for forskellighed og bekæmper ulovlige standpunkter og stereotyper vedrørende minoriteter, herunder særligt muslimer⁵⁰

42 Anbefaling 93 (Algeriet)

43 Anbefaling 99 (Slovenien)

44 Anbefaling 161 (Djibouti)

45 Anbefaling 27, 28 (Albanien, Maldiverne)

46 Anbefaling 26 (Djibouti)

47 Anbefaling 130 (Mexico)

48 Anbefaling 155 (Venezuela)

49 Anbefaling 85, 91 (Iran, Saudi Arabien)

50 Anbefaling 86, 90 (Saudi Arabien, Azerbaijan)

(14)

- Skabe opmærksomhed i offentligheden vedrørende grænser og ansvar i forhold til ytringsfriheden i overensstemmelse med internationale standarder, der har til formål at tage konkrete skridt med konkrete lovmæssige og praktiske foranstaltninger til at bekæmpe religiøst had og intolerance⁵¹

KØNSIDENTITET OG SEKSUEL ORIENTERING : Danmark er blevet anbefalet at:

- Implementere støtteforanstaltninger og sikre imod diskrimination i LGBT miljøer⁵²

- Sikre lige adgang til offentlige sundhedsydelser for LGBT personer, flytte lovmæssige barrierer for adgangen til kønsskifte behandlinger/operationer⁵³ - Lovliggøre at mindreårige kan ændre deres køn ved at lovliggøre at

forældremyndighedsindehaveren kan udfylde en ansøgning herom på vegne af den mindreårige⁵⁴

51 Anbefaling 97 (Pakistan)

52 Anbefaling 100 (Syd Afrika)

53 Anbefaling 101 (Egypten)

54 Anbefaling 141 (Nedelandene)

(15)

- Tilvejebringe et myndighedsorgan for børn, der har mandat til at give råd og juridisk vejledning inden for et bredt område af sags typer⁵⁵.

- Sørge for, at børn i folkeskolen lærer om grundlæggende

menneskerettigheder, folkedrab, og forbrydelser mod menneskeheden⁵⁶. - Fortsætte med at arbejde hen imod at forøge standarden og kvaliteten af

omsorg og behandling af børn, der bor hos plejefamilier⁵⁷

- Sikre tilstrækkelig dokumentation, registrering og styrkelse af social genoprejsning og reintegration af børn, der er ofre for eller vidner til vold i hjemmet⁵⁸

- Fortsætte de succesfulde initiativer til at bekæmpe børnearbejde, herunder særligt menneskehandel med børn med henblik på arbejdsudnyttelse og prostitution, samt sikre at holde indsamlet data på området tidssvarende og tilgængeligt⁵⁹.

- Øge bestræbelserne på at forebygge og adressere mobning i skolerne, fx ved at introducere uddannelses – og socialpædagogiske metoder, samt

introducere passende monitorering af anti-mobningsstrategier i skolerne⁶⁰. - Reformere det strafferetlige domstolssystem og sikre at den kriminelle

lavalder er i overensstemmelse med internationale standarder⁶¹ - Introducere alternative muligheder i stedet for varetægtsfængsling af

mindreårige når muligt, og udvikle klare regler for behandlingen af mindreårige, der er i politiets varetægt samt overvåge, at disse implementeres i praksis⁶²

- Vedtage lovgivning, der sikrer mindreårige mod fængsling i voksenfængsler samt isolationsfængsling⁶³.

55 Anbefaling 42, 43, 44, 45 (Tyskland, Ungarn, Norge, Irland)

56 Anbefaling 62 og 63 (Slovenien, Armenien)

57 Anbefaling 112 (Georgien)

58 Anbefaling 114 (Moldova)

59 Anbefaling 115, 116, 121, 122 (Venezuela, Litauen, Colombia, Litauen)

60 Anbefaling 117 (Slovakiet)

61 Anbefaling 128 (Botswana)

62 Anbefaling 131 (Englang og Nordirland)

63 Anbefaling 129, 132, 133, 134, 135, 136 (Mexico, Honduras, Namibia, Polen, Slovenien, Thailand)

KAPITEL 4

BØRNS RETTIGHEDER

(16)

- Sikre at børn, der er en del af en skilsmissekonflikt, har muligheden for at opretholde kontakten med den forældre, der bor i udlandet igennem effektive foranstaltninger og konsultationer⁶⁴

- Vedtage alle nødvendige foranstaltninger, der skal til for at begge forældre kan være ansvarlige for at opfostre og udvikle barnet⁶⁵

- Afstå fra at forbyde eller sætte en aldersgrænse for omskæring af drenge, der ikke er medicinsk begrundet⁶⁶

- Sikre kontinuerlig skolegang for børn, der er placeret uden for hjemmet samt sikre adgang til offentlige skolegang for alle børn uanset deres status⁶⁷

- Sikre særlig opmærksomhed på adgangen til skole samt det psykiske miljø i skolen i overensstemmelse med Børnerådets anbefaling⁶⁸

- Fortsætte eksperimentet med adgang til modersmålsundervisning for børn der tilhører minoriteter⁶⁹

- Sikre at alle relevante internationale konventioner og protokoller bliver respekteret, og at migranter, særligt børn, har adgang til grundlæggende service samt bor under passende forhold⁷⁰

- Vedtage lovgivning, der gør det muligt, at give statsborgerskab til børn, der er ofre for menneskehandel samt til alle børn, der er født i Danmark som ellers vil være statsløse og dermed være i større risiko for at blive udsendt af Danmark⁷¹

64 Anbefaling 158 (Italien)

65 Anbefaling 140 (Østrig)

67 Anbefaling 157, 158 (Slovenien, Belarus)

68 Anbefaling 160 (Spanien)

69 Anbefaling 165 (Palæstina)

70 Anbefaling 172 (New Zealand)

(17)

LOVGIVNING OG OVERHOLDELSE AF MENNESKERETTIGHEDER:

- Styrke rammerne for effektiv beskyttelse af asylansøgere og flygtninge i overensstemmelse med internationale menneskerettighedsstandarder, og sikre at flygtninge og deres familiemedlemmer kan udøve deres ret til længere varigt ophold⁷²

- Vedtage en udførlig udlændingelov, der er i overensstemmelse med menneskerettighederne for derved at sikre mod diskrimination, og sikre effektivt integration⁷³

- Blive ved med at forbedre behandlingen af immigranter og flygtninge på en transparent måde og med fuld respekt for menneskerettighederne, særligt for så vidt angår kvinder og børn⁷⁴.

- Revurdere udlændingelovgivningen og afskaffe bestemmelserne vedrørende afvisning på ansøgning om opholdstilladelse og udsendelse på grund af hensyn til den nationale sikkerhed, der er i modstrid med internationale standarder som Danmark er forpligtet af⁷⁵

BØRN:

- Sikre sikkerheden i asylcentrene for uledsagede flygtningebørn, samt efterforske sager, hvor uledsagede børn er forsvundet fra asylcentrene⁷⁶ - Fritage asylsøgende børn fra frihedsberøvelse og sikre dem adgang til

uddannelse i almindelige og offentlige folkeskoler på lige fod med danske børn således at de bliver integreret⁷⁷

72 Anbefaling 34, 35, 39, 175, 181, 182 (Ecuador, Egypten, Bolivia, Costa Rica, Algeriet, Østrig)

73 Anbefaling 168, 178 (Honduras, Filippinerne)

74 Anbefaling 169 (Japan)

KAPITEL 5

MIGRANTER, ASYLANSØGER OG

FLYGTNINGE

(18)

- Sikre at der tages fuld ud hensyn til barnets tarv, når en asylansøgning skal vurderes⁷⁸

FAMILIESAMMENFØRING:

- Sikre retten til familiesammenføring for alle flygtninge, særligt for børn, herunder især børn mellem 15-18 år⁷⁹

STATSBORGERSKAB:

- Implementere de nødvendige foranstaltninger for at finde en løsning for statsløse personer, og sikre at lovgivningen angående statsborgerskab er i overensstemmelse med FN’s Konvention om begrænsning statsløshed af 1961⁸⁰

77 Anbefaling 179, 180 (Portugal, Afghanistan)

78 Anbefaling 177, 183, 184 (Namibia, Østrig, Island)

79 Anbefaling 185, 186, 187,188,189, 190, 191, 192. (Grækenland, Guatemala, Portugal, Tyrkiet, Argentina, Bahrain, Brasilien, Irland)

80 Anbefaling 193, 194, 195 (Colombia, Finland, Syd Afrika)

(19)

Færørene blev anbefalet at

- Etablere en national menneskeretsinstitution i overensstemmelse med anbefalingen fra FN’s generalforsamling (1994) og FN’s Komité for økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder (2013)⁸¹.

- Etablere en uafhængig myndighed, til at forsvare børns rettigheder på Færøerne⁸²

- Ajourføre ægteskabslovgivningen så det bliver lovligt at gifte sig for personer af samme køn⁸³

- Foretage yderligere handlinger for at sikre bedre adgang til uddannelse for børn i Færøerne⁸⁴

Danmark blev anbefalet at

- Ændre straffeloven i Færøerne for at sikre definition af voldtægt er i

overensstemmelse med internationale standarder, anerkende voltægt i alle situationer og kriminalisere voldtægt inden for ægteskab⁸⁵

- At indgå i dialog samt tilbyde assistance til de selvstændige myndigheder på Færøerne til at introducere lovgivningsmæssige ændringer til fordel for kvinders rettigheder og ligestilling⁸⁶

- Trække det territoriale forbehold for Færøerne tilbage i forhold til

tilvalgsprotokollen til Konventionen om børns rettigheder vedrørende salg af børn, børneprostitution og børneporno⁸⁷

81 Anbefaling 41 (Polen)

82 Anbefaling 54 (Benin)

83 Anbefaling 142 (Island)

84 Anbefaling 159 (Estland)

85 Anbefaling 31,32, 33 (Norge, Island, Ecuador)

86 Anbefaling 73 (Costa Rica)

87 Anbefaling 3, 4(Canada, England og Nordirland)

KAPITEL 6

FÆRØERNE

(20)

Grønland er blevet anbefalet at:

- Promovere og beskytte rettighederne for oprindelige folk, bønder og landmænd⁸⁸

- Reformere og opgradere kommunale kompetencer og ansvarlighed for derved at anvende konstruktive foranstaltninger til at sikre beskyttelse af børn mod vold, og til at assistere familier i rehabilitering på grund af stofmisbrug - og afhængighed⁸⁹

- Sikre at inuitbørn kan bevare deres identitet og tale deres eget sprog⁹⁰ - Foretage yderligere handlinger for at sikre bedre adgang til uddannelse for

børn i Grønland⁹¹

- Trække det territoriale forbehold for Grønland tilbage i forhold til FN’s Konvention om børns rettigheder protokol vedrørende salg af børn, børneprostitution og børneporno⁹²

- At indgå i dialog samt tilbyde assistance til de selvstændige myndigheder i Grønland til at introducere lovgivningsmæssige ændringer til fordel for kvinders rettigheder og ligestilling⁹³

- Anerkende Thule-stammen som et særskilt indfødt samfund, der har ret til at påberåbe sig deres traditionelle rettigheder⁹⁴

- Vedtage de nødvendige foranstaltninger, der skal til for at forhindre og bekæmpe seksuel udnyttelse og misbrug af sårbare personer specielt i Grønland⁹⁵

88 Anbefaling 98 (Bolivia)

89 Anbefaling 118 (Island)

90 Anbefaling 162 (Panama)

92 Anbefaling 3, 4(Canada, England og Nordirland)

93 Anbefaling 73 (Costa Rica)

94 Anbefaling 166 (Bolivia)

95 Anbefaling 111 (Iran)

KAPITEL 7

GRØNLAND

(21)

TERROR:

- Sikre at anti-terrorlovgivningen tager hensyn til og bliver ændret, så lovgivningen er i overensstemmelse med Danmarks menneskeretlige forpligtelser⁹⁶

- Udarbejde en evidensbaseret evaluering af dansk anti-terrorlovgivning, som tidligere anbefalet⁹⁷

FAMILIELIV:

- Sørge for at beskytte familien som den neutrale og fundamentale enhed i samfundet⁹⁸

- Vedtage praktiske og lovgivningsmæssige foranstaltninger, der skal forstærke fundamentet for ”familien” og undgå at vedtage foranstaltninger, der bringer fundamentet for ”familien” i samfundet i fare⁹⁹

RETSSIKKERHED:

- Eliminere anvendelsen af længerevarende varetægtsfængsling for udlændinge¹⁰⁰

96 Anbefaling 40 (Ungarn)

97 Anbefaling197 (Nederlandene)

99 Anbefaling 139 (Iran)

100 Anbefaling 104 (Grækenland)

KAPITEL 8

DIVERSE

(22)

DIVERSE:

- Afkriminalisere injurier og placere det inden for civilretten i overensstemmelse med international lovgivning¹⁰¹.

- Sikre at landets politik, lovgivning, regulering og

fuldbyrdelsesforanstaltninger effektivt anvendes til at undgå og adressere den forøgede risiko for involvering og misbrug af virksomheder i

konfliktsituationer, der inkluderer situationer vedrørende besættelse af andre lande¹⁰².

- Sikre effektiv efterforskning i sager vedrørende de så kaldte ”renditions flights”, de tilfælde, hvor den amerikanske efterretningstjeneste CIA landende disse fly i danske lufthavne med fanger, der var vilkårligt frihedsberøvet om bord i forbindelse med særlige operationer¹⁰³ - Fortsætte med at opfylde sine forpligtelser til at bidrage med

udviklingsbistand til udviklingslande, så landene bedre kan opnå deres ret til udvikling¹⁰⁴.

102 Anbefaling 55 (Palæstina)

103 Anbefaling 126 (Rusland)

104 Anbefaling 198, 199 (Kina, Nepal)

(23)

(24)

(25)