For at MED-rammeaftalen kan få virkning i den enkelte kommune, skal der indgås en lokal aftale om medindflydelse og medbestemmelse på grundlag af bestemmelserne i MED-rammeaftalen.
Forhandlingsorganet bør inddrage øvrige ledere og medarbejdere i kommunen under forhandlingerne, herunder de personer, som har kendskab til varetagelse af opgaverne vedrørende arbejds-, personale-, samarbejds- og arbejdsmiljøforhold.
Følgende emner skal eller kan indgå i forhandlingerne om den lokale aftale:
Formål for og indhold i medindflydelsen og medbestemmelsen
Bestemmelserne i MED-rammeaftalens §§ 6 og 7 om bl.a. information og drøftelse er minimumsbestemmelser og kan udbygges med f.eks.
• tidspunkt for information om budgetbehandlingen,
• skriftlig information om økonomiske forhold,
• retningslinjer på flere områder end de, der er fastlagt i § 8, stk. 3 og § 9, stk.
3, jf. bilag 2.
Hvis den lokale aftale også indebærer en ændret organisering af arbejdsmiljøarbejdet, jf. MED-rammeaftalens § 3, stk. 3 og § 11, stk. 5, skal den som minimum
• sikre, at den ændrede organisering af arbejdsmiljøarbejdet styrker og effektivi- serer funktionsvaretagelsen,
• beskrive de aktiviteter/metoder, der kan anvendes for at opnå det tilsigtede,
• beskrive en procedure for gennemførelse og opfølgning i kommunen.
Herudover skal den lokale aftale efter bekendtgørelse om virksomhedernes arbejds- miljøarbejde
• beskrive hvordan opgaver og funktioner varetages
• indeholde en organisationsplan over den aftalte organisering.
Beskrivelsen bør foretages med udgangspunkt i en oplistning af de opgaver, som hidtil er blevet varetaget i arbejdsmiljøorganisationen, og med angivelse af, hvem der har ansvaret for de enkelte opgaver.
Det kan i den forbindelse også aftales, at der skal løses yderligere opgaver på arbejds- miljøområdet i medindflydelses- og medbestemmelsesstrukturen.
L A G 1
Strukturen for medindflydelse og medbestemmelse
Strukturen fastlægges på grundlag af principperne i MED-rammeaftalens § 4. Det skal i den forbindelse i den lokale aftale bl.a. fastlægges
• om medindflydelsen og medbestemmelsen på de enkelte niveauer skal ske gennem udvalg, personalemøde, som led i et samarbejde mellem ledelsen og den enkelte medarbejderrepræsentant eller på andre måder og
• sammensætningen og størrelsen af medindflydelses- og medbestemmelses- udvalg.
Endvidere bør det fastlægges
• på hvilke niveauer der er en ledelseskompetence, som kan medføre, at der skal være en aftalt mulighed for at øve medindflydelse og medbestemmelse og
• om og i givet fald hvordan forretningsordenen for de enkelte medindflydelses- og medbestemmelsesudvalg fastlægges.
I forhold til organiseringen af arbejdsmiljøindsatsen skal det fastlægges, i hvilket om- fang den lokale aftale omfatter organiseringen af arbejdsmiljøarbejdet.
I den forbindelse aftales bl.a.
• hvordan skal arbejdsmiljøarbejdet organiseres? Skal der på nogen områder i kommunen være en særskilt arbejdsmiljøorganisation?
• skal en integreret organisering af arbejdsmiljøarbejdet både omfatte udvalgs- strukturen og omfatte, at tillidsrepræsentanten også varetager arbejdsmiljøre- præsentantens funktioner?
I forhold til hovedudvalget kan det bl.a.
• overvejes, om der er behov for at fravige hovedreglen i § 4, stk. 7, hvorefter hovedudvalget er det øverste udvalg også på arbejdsmiljøområdet,
• aftales, at hovedudvalget skal tillægges yderligere opgaver, som f.eks. sikring af, at repræsentanterne i medindflydelses- og medbestemmelsessystemet får den fornødne uddannelse, aftales, at hovedudvalgets drøftelse med kommu- nens politiske ledelse skal formaliseres, f.eks. ved at fastlægge tidspunktet for et årligt møde, hvor budgetforslagets konsekvenser for arbejds- og personale- forhold drøftes, eller ved at fastlægge flere end ét møde om året.
I forhold til retten til valg af fællestillidsrepræsentant skal det registreres, hvilke over- enskomstgrupper, der ønsker at gøre brug af retten til at vælge fællestillidsrepræsen- tant i forbindelse med indgåelsen af den lokale aftale, jf. § 12, stk. 5.
I L A G 1 Vilkår for medarbejderrepræsentanterne
Hvis der i forbindelse med indgåelse af en lokal aftale sker en væsentlig ændring af medarbejderrepræsentanternes opgaver, skal det aftales, hvorledes vilkårene for medarbejderrepræsentanterne skal være.
I vurderingen af ændringer af medarbejderrepræsentanternes opgaver kan bl.a. indgå udvidelse af opgaver, funktioner og geografisk dækningsområde.
I aftaler om medarbejderrepræsentanters vilkår kan bl.a. indgå
• tidsforbrug til udførelse af hvervet, herunder frikøb, uddannelsesaktiviteter og
• muligheder for kontakt med de medarbejdere, som den pågældende repræ- senterer, f.eks. i tilfælde af store geografiske afstande eller skiftende arbejds- tider.
Som led i drøftelserne kan det afklares, om der skal ske en kompensation gennem vikarordninger, som indebærer, at den pågældende medarbejderrepræsentants insti- tution kompenseres i forhold til den tid, som medarbejderrepræsentanten anvender til sit hverv.
Selv om der i forbindelse med indgåelsen af den lokale aftale ikke sker en væsentlig ændring af medarbejderrepræsentanternes opgaver, kan spørgsmålet om vilkår allige- vel inddrages i drøftelserne. Spørgsmålet kan også tages op efter den lokale aftales indgåelse som led i det løbende samarbejde mellem ledelse og medarbejdere.
Der henvises i øvrigt til protokollatet om indgåelse af lokale MED-aftaler, til MED-ram- meaftalens § 14 om medarbejderrepræsentanternes vilkår og til TR-vilkårsprotokolla- tet (se bilag 5).
Desuden gøres opmærksom på, at kommunens ledelse og de enkelte organisationer har mulighed for særskilt at indgå lokale TR-aftaler.
Opsigelse af den lokale aftale
Aftalen skal, jf. § 3, stk. 5, indeholde en beskrivelse af, hvilke konsekvenser en opsi- gelse vil få for tillidsrepræsentanterne, for samarbejdet og samarbejdsudvalgene samt for arbejdsmiljøorganisationen – altså en positiv tilkendegivelse af, hvilke regler der skal gælde, hvis der ikke kan opnås enighed om en ny lokal aftale. Det kan f.eks.
aftales, at Aftale om tillidsrepræsentanter, samarbejde og samarbejdsudvalg anvendes sammen med arbejdsmiljølovgivningens bestemmelser om arbejdsmiljøorganisationen, eller det kan aftales, at den lokale aftale løber videre, indtil der opnås enighed om, at den ændres. Der kan også tænkes andre kombinationer.
L A G 2
Bilag 2: