Væsentlige forhold

Ledelsens rolle

Kravet om et system til resultatvurdering og kvalitetsudvikling er centralt fastsat i en selvstændig bekendtgørelse for alle udbydere af gymnasiale uddannelser. Skolen er forpligtet på opgaven, og lokalt har skolens ledelse ansvaret for at systemet implementeres.

Ledelsens ansvar stiller krav om at ledelsen er synlig så den både kan sætte kvalitetsarbejdet i gang og følge op på det. Det er samtidig vigtigt at kvalitetssystemet indføres på baggrund af en bredt forankret dialog på skolen. Dialogen er væsentlig fordi det netop ikke kun handler om at opbygge et system, men en kultur. Desuden er åbenhed den bedste måde at sikre at eventuel usikkerhed og skepsis får mulighed for at komme til udtryk og blive afklaret i åbne diskussioner.

Skolen skal ville noget med sit kvalitetssystem. Hvis ledelsens eneste svar på et spørgsmål om hvad det hele skal tjene til, er at ”det står i bekendtgørelsen”, må man forudse at opbygningen af en kvalitetskultur på skolen har lange udsigter. Implementeringen af kvalitetssystemet må tage afsæt i grundige diskussioner på skolen så formålet med arbejdet er tydeligt for alle. Og det forudsætter at ledelsen selv har en afklaret holdning til arbejdet.

Inden ledelsen sætter den konkrete planlægning af et kvalitetssystem i gang, vil det være en god idé at afdække hvilke kvalitetsopfattelser der allerede findes på skolen. Derudover kan man drøfte hvilke kvalitetssikringsmekanismer skolen og lærerne har brugt hidtil – og med hvilket resultat.

Disse analyser og drøftelser skal sikre at det nye kvalitetssystem tager udgangspunkt i eksplicitte opfattelser, erfaringer og eksisterende god praksis på skolen. Det kan således ikke være et formål i sig selv at alle skoler skal bruge de samme fremgangsmåder i deres kvalitetsarbejde uafhængigt af deres forudsætninger og erfaringer. Det ville være i strid med arbejdets grundlæggende formål om at skabe udvikling lokalt, og det understreges også af at kvalitetsbekendtgørelsen ikke træffer valg om et bestemt kvalitetssystem. Det vil fx ikke være meningsfuldt at begynde på et meget formaliseret eller meget omfattende kvalitetssystem på en skole som i forvejen kun har beskedne erfaringer med et mere systematiseret kvalitetsarbejde. Men uanset hvilke erfaringer skolen har, er en aktiv, igangsættende og fastholdende ledelse med et tydeligt engagement i kvalitetsarbejdet afgørende for at arbejdet bliver succesfuldt.

Skolen som system

Kerneydelsen på en gymnasial uddannelse er undervisningen. Den centrale opgave er derfor at sikre at den i størst muligt omfang realiserer de formål og mål der er fastsat for uddannelsen.

Undervisningen skal ikke vurderes alene i forhold til resultaterne. Det systematiske kvalitetsarbejde må også inddrage tilrettelæggelsen, gennemførelsen og processen så kvalitetssystemet samlet kan belyse i hvilket omfang den gennemførte undervisning realiserer uddannelsens formål og mål, og hvordan undervisningen kan udvikles.

Undervisningen påvirkes af en lang række forhold på skolen som både skaber rammer for og af-spejler undervisningen – herunder forhold vedrørende lærerne, eleverne, skolens organisation og fysiske miljø. Det kan derfor være en god idé at gennemføre en analyse eller kortlægning af sko-len som system så man får et samlet overblik over hvilke lokale forhold der har indflydelse på un-dervisningen og tilrettelæggelsen af uddannelsen – og ikke mindst over hvordan disse forhold spiller sammen og påvirker hinanden.

Kortlægningen af skolen som system skal danne udgangspunkt for at planlægge et systematisk og fleksibelt kvalitetsarbejde. Kortlægningen vil give et overblik over hvilke forhold på skolen som kan være genstand for det systematiske kvalitetsarbejde – ud over de forhold som eksplicit nævnes i regelgrundlaget. Kortlægningen kan derfor være en hjælp når skolen skal vælge og prioritere konkrete nøgleområder for kvalitetsarbejdet, og når skolen skal beslutte sig for hvordan den vil arbejde med de forskellige områder. Kortlægningen kan samtidig være en hjælp til at overveje og fastlægge kvalitetssystemets sammenhænge til andre procedurer på skolen, fx medarbejderudvik-lings- og teamudviklingssamtaler.

Ingen skole kan opbygge et kvalitetssystem der løbende dækker alle områder i dybden. I planlæg-ningen af kvalitetssystemet vil det derfor være nødvendigt for skolen at vælge hvilke områder kvalitetsarbejdet skal dække. Samtidig skal skolen sikre sig at kvalitetsarbejdet over en treårig pe-riode faktisk kommer til at dække de områder det skal dække – i overensstemmelse med be-kendtgørelsens krav og skolens valg.

I praksis betyder det at skolen står over for en række valg i planlægningen af kvalitetssystemet.

Skolen skal:

vælge hvilke områder der skal indgå i kvalitetsarbejdet, herunder hvad der skal være nøgle-områder

fastlægge på hvilken måde de forskellige områder skal indgå i arbejdet. Skolen skal bl.a. tage stilling til hvilke områder der skal indgå i mere dybtgående analyser og egentlige selvevalue-ringsprocesser, og hvilke områder man blot vil holde øje med løbende

lægge en tidsplan for arbejdet med de forskellige områder – ikke blot for det enkelte skoleår, men for en årrække så kvalitetsarbejdet tilrettelægges vha. flerårsplaner i en treårig cyklus.

Evaluering som begreb

”Evaluering” er et ord der bruges i så mange sammenhænge i skoleverdenen at det kan være svært at vide helt præcist hvad det dækker. ”Evaluering” bruges om skolens eller lærernes evalue-ringer af eleverne – både de summative, fx i form af prøver og eksamener, og de formative, dvs.

forskellige former for løbende evaluering der typisk opfattes som en del af undervisningen. Begre-bet bruges også om elevernes evalueringer af undervisningen.

Ordet bruges endvidere om hele forløbet, dvs. om en evalueringsproces fra start til slut, og om dele af forløbet – dels om redskabet eller metoden om man vil, fx en test, et spørgeskema eller et fokusgruppeinterview, dels om resultatet, fx en karakter, en mundtlig tilbagemelding eller en rap-port. Der skelnes heller ikke altid mellem interne og eksterne evalueringer.

”Evaluering” bruges altså i forskellige betydninger og med mange nuancer. Der kan derfor være grund til at overveje om ordet kan bruges mere entydigt, ikke mindst når man på en skole skal i gang med et systematisk kvalitetsarbejde. Det er fx en god idé at undlade at bruge ordet om dele af et forløb, fx alene om redskabet, og i stedet udelukkende bruge ordet om hele forløb. Dermed understreger man at begrebet referer til indsamling af dokumentation såvel som diskussion og vurdering af dokumentation – og endelig til udmøntning af dokumentationen i en handlingsplan.

Det er også hensigtsmæssigt at holde skolens evalueringer af eleverne adskilt fra andre former for evalueringer idet der er tale om evalueringer på forskellige niveauer og med et forskelligt indhold.

Men det betyder selvfølgelig ikke at skolens praksis mht. evaluering af eleverne ikke kan være genstand for skolens kvalitetsarbejde. Skolens procedurer for at evaluere elevernes udbytte og resultater vil således være et vigtigt område for fortsat systematisk kvalitetsudvikling.

Håndtering af dokumentation

Skoler der har gennemført et systematisk kvalitetsarbejde gennem flere år, tilkendegiver at det ikke er vanskeligt at indsamle dokumentation. Det vanskelige er derimod at omsætte informatio-nen i læring og udvikling. Det kan hænge sammen med at det ikke er den rigtige eller den vigtige information de råder over. Her er der anledning til at vende tilbage til den logik der ligger bag kvalitetscirklen, jf. afsnit 3.2.

Hvis en skole ikke i tilstrækkelig grad har konkretiseret og prioriteret i sine mål, ved den ikke hvad den skal styre efter. Og så ved den heller ikke med nogen større grad af præcision hvad den skal

spørge efter. Det indebærer i næste omgang at det bliver svært at bruge den indsamlede informa-tion i det videre arbejde.

Informationsindsamlingssystemer har tilbøjelighed til at vokse af sig selv, men mængden af infor-mation er ikke interessant i sig selv. Der er med andre ord risiko for at drukne sit kvalitetsarbejde i metoder og data så det overordnede formål forsvinder i horisonten. Der skal naturligvis være en rimelig balance mellem de ressourcer man bruger for at tilvejebringe information, og den værdi den pågældende information kan få i skolens kvalitetsudvikling. Det gælder altså ikke om at ind-samle så meget information som muligt, det gælder i stedet om at have den rigtige information.

Og det forudsætter som nævnt først og fremmest at man har konkretiseret og prioriteret sine mål så man ved hvad der er centralt at vide.

Generelt er det vigtigt at man som led i opbygningen af et kvalitetssystem diskuterer hvad forskel-lige former for dokumentation kan bruges til, og hvordan dokumentationen skal håndteres. Her skal man naturligvis være opmærksom på de begrænsninger der er ved forskellige former for do-kumentation, men samtidig huske på at de forskellige typer af data faktisk siger noget, også selv om de langtfra siger alt om et givet område. Det er også nødvendigt at fastsætte spillereglerne for hvem der skal have adgang til de indsamlede data, og hvordan dokumentationen skal bruges.

Samarbejde med andre skoler

Det er generelt en god idé at samarbejde med andre skoler om både opbygning og løbende udvik-ling af kvalitetssystemet. Hvis samarbejdet respekterer forskellene mellem de deltagende skolers udgangspunkter, fx mht. kvalitetsforståelser og prioriteringer, kan det være en platform for ud-veksling af erfaringer og gensidig inspiration. Alt i alt kan det være en genvej til bedre processer og resultater for den enkelte skole.

Det kan desuden anbefales at samarbejdet foregår på forskellige niveauer på tværs af skolerne så de forskellige aktører og deltagere i skolernes kvalitetsarbejde vidensdeler. På sigt kan man også forestille sig mere forpligtende samarbejdsformer og mere avancerede kvalitetssikringsmodeller hvor (dele af) to eller flere skolers kvalitetssystemer koordineres. Hermed kan man opnå en endnu større sammenlignelighed på tværs af de samarbejdende skoler end lov om åbenhed og gennem-sigtighed i uddannelserne medfører.

Kvalitetssikring og kvalitetsudvikling

Undertiden opfattes kvalitetssikring og kvalitetsudvikling som adskilte begreber. Ifølge denne op-fattelse synes kvalitetssikring at handle om at sikre en vis minimumskvalitet – og at være noget som kommer ”før” kvalitetsudvikling. Det er ikke denne forståelse der ligger bag overvejelserne i dette kapitel. Her opfattes kvalitetsudviklingen snarere som grundlag for kvalitetssikringen.

Kvali-tetssikring forudsætter således et fælles kvalitetsbegreb og en grundlæggende kvalitetsforståelse der er fastlagt med udgangspunkt i skolens værdigrundlag.

Man kan ikke på forhånd antage at der findes et fælles kvalitetsbegreb på skolen, og det tager derfor tid at udvikle en fælles forståelse. Men et fælles kvalitetsbegreb er nødvendigt da det først bliver meningsfuldt at overveje hvordan man kan ”se” kvalitet på skolen og fastlægge succeskrite-rier når kvalitetsbegrebet er udviklet og synliggjort blandt aktørerne. Hvis der ikke er en fælles forståelse af kvalitet, vil der heller ikke være nogen kvalitet at sikre – i hvert fald ikke som et fælles anliggende på skolen. Det betyder altså at udvikling og sikring ikke kan adskilles, men i stedet må ses som to sider af samme sag.

En udviklet kvalitetskultur på en skole kræver mod, åbenhed, gensidig tillid og villighed til foran-dring hos alle involverede. Man kan ikke gå ud fra at disse forudsætninger er til stede i udgangs-punktet. Implementeringsforsøg der ikke er bredt forankrede og grundigt planlagte, risikerer at føre til et rituelt kvalitetssystem der mest er ”til pynt” – eller i værste fald til ”grøftegravning” og polarisering på skolen. Implementeringsforsøget vil også mislykkes hvis ledelsen ikke påtager sig ansvaret.

Det er nødvendigt at gå systematisk til værks så de langsigtede perspektiver bliver tydelige fra starten. Samtidig skal man være bevidst om at et kvalitetssystem ikke kan indføres med et slag. At opbygge et kvalitetssystem og udvikle en kvalitetskultur er som nævnt en udviklingsopgave som aldrig afsluttes. Systemet skal udbygges, vurderes og ændres løbende i takt med nye behov og nye prioriteringer, og i takt med at kvalitetskulturen udvikles.

4.3 Nogle råd

Overvejelserne i de forudgående afsnit i dette kapitel kan udmøntes i en række råd til arbejdet med at udarbejde et design og en plan for implementering af systemet.

Tilrettelæggelse af implementeringen

Implementeringen af et kvalitetssystem skal ses som en udvikling af en særlig kvalitetskultur og et fælles sæt af holdninger og værdier på skolen.

Kvalitetskulturen skal bygge på en løbende udvikling af en fælles kvalitetsforståelse.

Formålet med kvalitetssystemet skal være i overensstemmelse med skolens værdigrundlag, og det skal være tydeligt for alle aktører.

Implementeringen af systemet skal tage afsæt i eksisterende kvalitetsforståelser og -erfaringer på skolen, og den skal bygge på en analyse af skolen som system så kvalitetsarbejdet kom-mer til at hænge sammen med andre procedurer på skolen.

Ledelsen har det formelle ansvar og en afgørende rolle, men kvalitetssystemet skal implemen-teres med baggrund i en bredt forankret dialog på skolen.

Samarbejde med andre skoler kan være et konstruktivt bidrag til opbygningen af et kvalitets-system på egen skole.

Implementeringen af systemet skal gennemføres inden for en overordnet systematisk ramme som samtidig giver mulighed for en fleksibel og trinvis udvikling.

Kvalitetssystemets forskellige elementer

Kvalitetssystemet skal baseres på prioriterede og konkretiserede mål for tilrettelæggelse og gennemførelse af undervisningen og uddannelsen.

Kvalitetssystemet skal benytte sig af en entydig terminologi i relation til kvalitetsarbejdets forskellige elementer.

Kvalitetssystemet skal fastlægge hvilke forhold på skolen der skal indgå i en løbende kvali-tetsovervågning, og hvilke forhold der skal indgå i mere dybtgående selvevalueringsprocesser.

Kvalitetssystemet skal fastlægge klare succeskriterier for de områder som systemet omfatter.

Mængden af indsamlede data er ikke i sig selv interessant. Det gælder i stedet om at indsam-le den rigtige og vigtige information.

Kvalitetssystemet skal omfatte spilleregler for hvordan dokumentationen skal håndteres og bruges.

Kvalitetssystemets skal indeholde klare procedurer både for diskussion og vurdering af doku-mentationen og for tilbagemeldinger og opfølgning.

Kvalitetssystemet skal indeholde procedurer for hvordan og hvornår systemet skal vurderes, og det skal fastlægge succeskriterier for kvalitetsarbejdet.