- Offentlig service

D e n o ffe n tlig e se rv ic e h a r p å s a m m e m å d e s o m d e n p r iv a te serv ice b å d e e n b e s k æ f tig e ls e s m æ s s ig b e ty d n in g f o r lo k a ls a m f u n d e t o g b e ty d n in g f o r d e t s a m le d e s e r v ic e tilb u d , d e r g iv es b o rg e rn e .

B e s k æ ftig e ls e n in d e n f o r o ffe n tlig s e rv ic e v irk s o m h e d , h v o r til o g så m å h e n r e g n e s e n r æ k k e p r iv a te o g s e lv e je n d e in s titu tio n e r so m b ø r n e h a v e r , s k o le r m .v ., v a r ifø lg e D a n m a r k s S ta tis tik s o p ly s n in ­ g e r i 1 9 7 9 ca. 7 4 7 .0 0 0 p e r s o n e r . D e tte s v a r e r til g o d t e n fje rd e d e l a f d e n s a m le d e a rb e jd s s ty rk e .

A le n e p å g r u n d a f b e s k æ ftig e ls e n s s tø rre ls e o g v æ g t e r lo k a lis e r in ­ g e n a f d e n o ffe n tlig e serv ice a f c e n tr a l b e ty d n in g , n å r m a n se r p å b y m ø n s tr e ts u d v ik lin g . A d g a n g e n til o ffe n tlig se rv ic e e r o g så a f b e ty d n in g , n å r m a rt s k a l v u r d e r e b e f o lk n in g e n s liv s b e tin g e ls e r i fo rs k e llig e d e le a f b y m ø n s tr e t.

D e s e n e ste å rs u d v ik lin g in d e n f o r d e n o ffe n tlig e serv ice i d e e n k e l­

te b e b y g g e ls e r h a r v æ r e t p r æ g e t a f to d e lv is m o d s a tr e tte d e te n d e n ­ ser.

P å d e n e n e sid e e r d e r g e n n e m d e n sid ste 10 -å rs p e r io d e k o m m e t e t ø g e t u d b u d , o g d e r e r s k e t o p r e tte ls e a f n y e f o r m e r fo r i n s titu ­ tio n e r, d e r tid lig e re ik k e h a v d e så s to r u d b r e d e ls e . F .e k s. e r d e r g e n n e m 6 0 ’e rn e o g b e g y n d e ls e n a f 7 0 ’e r n e k o m m e t fle re b ø r n e in ­ s titu tio n e r o g æ ld r e in s titu tio n e r o g s å i b y e r a f m in d r e s tø rre ls e r, lig e so m d e r e r k o m m e t o v e r b y g n in g v e d n o g le fo lk e s k o le r.

P å d e n a n d e n sid e e r d e r n e d la g t s k o le r, p a s to r a te r , k o m m u n e k o n ­ to r e r o g j e m b a n e k o n t o r e r , p o s te k s p e d itio n s k o n to r e r , b ib lio te k s fi- lia le r m .v . S å d a n n e in s titu tio n s n e d læ g g e ls e r h a r u m id d e lb a r t v æ ­ r e t f o r b u n d e t m e d e n f a ld e n d e lo k a l b e s k æ ftig e ls e o g - f o r m e n tlig - so m h o v e d re g e l tillig e e t la v e re se rv ic e n iv e a u . D e t sid ste g æ ld e r d o g ik k e i a lle tilf æ ld e , id e t v isse in s titu tio n s n e d læ g g e ls e r , f.ek s.

p å p o st- o g b ib lio te k s o m r å d e t e r s k e t so m le d i s tr u k t u r o m l æ g n i n ­ g e r, h v o r d e n lo k a le se rv ic e p å a n d e n vis k a n v æ re b le v e t o p r e t­

h o ld t e lle r e n d d a f o rø g e t.

D e to h o v e d te n d e n s e r f o r d e le r sig im id le r tid m e g e t u jæ v n t m e lle m d e fo rs k e llig e la n d s b y e r , o g d e r fin d e s ik k e b e læ g f o r a t sig e n o g e t n æ r m e r e o m , i h v ilk e n u d s tr æ k n in g d e n e n e te n d e n s a lt i a lt m å tte o p v e je d e n a n d e n . S o m d e t o p le v e s i la n d s b y e r n e e r d e r d o g n æ p ­ p e tv iv l o m , a t s e rv ic e fo rrin g e ls e n ses s o m d e n d o m in e r e n d e te n ­ d e n s.

I d e t f ø lg e n d e e r d e o m r å d e r a f d e n o ffe n tlig e se rv ic e , d e r e r a f m e s t u m id d e lb a r b e ty d n in g f o r la n d s b y e r n e s b e b o e r e , o p d e lt o g b e s k r e v e t s e k to rv is: F o lk e s k o le r , b ib lio te k e r , d e t so c ia le o m r å d e ( b ø r n e in s titu tio n e r , in s titu tio n e r f o r æ ld re ), læ g e p r a k s is , læ g e m id ­ d e lfo rs y n in g e n , p o s tv æ s e n , k ir k e lig e in s titu tio n e r , k o lle k tiv tra fik o g e n e rg i.

Undervisningsområdet

E th v e r t b a r n h a r p lig t til a t m o d ta g e u n d e r v is n in g fra d e t å r, h v o ri b a r n e t fy ld e r 7 å r o g i d e f ø lg e n d e 9 å r. E le v e n h a r e n d v id e re r e t til e n d n u e t å rs u n d e r v is n in g i 10. k la sse .

Folkeskolens mål

Folkeskolen og lokalsamfundet

I f o lk e s k o le n h a r a lle b ø r n r e t til fri u n d e r v is n in g . U n d e r v is ­ n in g s p lig te n m e d f ø r e r e n p lig t til a t d e lta g e i fo k e s k o le n s u n d e r v is n in g e lle r i en u n d e r v is n in g , d e r s v a re r d e r til, fx i e n p r iv a t s k o ­ le. F o lk e s k o le n e r d e n k o m m u n a le sk o le , d e r tilb y d e r u n d e r v is ­ n in g e fte r d e n til e n h v e r tid g æ ld e n d e fo lk e s k o le lo v . F o lk e s k o le n s o p g a v e e r i s a m a r b e jd e m e d f o r æ ld r e n e a t g iv e e le v e rn e m u lig h e d fo r a t e r h v e rv e sig k u n d s k a b e r o g fæ r d ig h e d e r , so m m e d v ir k e r til d e n e n k e lte elevs a ls id ig e u d v ik lin g . F o lk e s k o le n s f o rm å l e r e n d v i­

d e r e a t fo rb e r e d e e le v e n til m e d le v e n o g m e d b e s te m m e ls e i e t d e ­ m o k r a tis k s a m f u n d o g til m e d a n s v a r fo r lø s n in g e n a f fæ lle s o p g a ­ v er.

D isse m å l m å ses so m p r o d u k t a f d e k ra v s o m d e n f o r ts a tte sa m f u n d s u d v ik lin g stille r, m e n o g s å so m e n p o litik d e r e r m e d til a t p å v ir k e d e n fre m tid ig e u d v ik lin g a f s a m f u n d s f o r h o ld e n e .

N u tid e n s u d d a n n e ls e s p o litis k e h o v e d s y n s p u n k te r e r p r æ g e t d e ls a f d e t s tig e n d e b e h o v f o r s p e c ia lis e rin g o g d iffe r e n tie rin g p å a r ­ b e jd s m a r k e d e t o g d e ls a f e t ø n s k e o m a t m e d v ir k e til m e re e n s a r te ­ d e u d d a n n e ls e s m u lig h e d e r f o r la n d e ts b o rg e re . D e t e r e n k la r h e n ­ sig t m e d u d d a n n e ls e s p o litik k e n a t s k o le v æ s e n e t sk a l m e d v ir k e til a t fje rn e so c ia le o g m iljø m æ s s ig e sk e l i b e f o lk n in g e n .

F o lk e s k o le n h a r v æ r e t o g e r f o r ts a t e t c e n tr a lt le d i lo k a ls a m f u n ­ d e ts tilb u d a f b l.a . fo rs k e llig e u d d a n n e ls e s m æ s s ig e , k u ltu r e lle og so c ia le f u n k tio n e r . P la c e r in g e n o g o p r e th o ld e ls e n a f s k o le n i d e t lo k a le s a m f u n d , v a lg e t a f s k o le d is tr ik t o g a f s k o le e n h e d s s tø r r e ls e e r b e ty d n in g s f u ld t fo r h e le k a r a k te r e n a f n æ r s a m f u n d e t.

Skolen på landet, sko ­ len i byen

193 7-loven

Forskellige regler fo r land og by

Ikke årgangsdelt undervisning

H idtidig udvikling i lovgivningen

T id lig e r e v a r d e r i fle re h e n s e e n d e r f o rs k e lle m e lle m d e re g le r, d e r g ja ld t f o r s k o le r p å la n d e t, o g d e re g le r, d e r g ja ld t f o r s k o le r i b y ­ e rn e . F o rs k e lle n e i r e g le r h a r f o r m e n tlig i v æ s e n tlig g r a d v æ r e t u d ­ sla g a f f o rs k e lle m e lle m d e f a k tis k e fo r h o ld p å la n d e t o g i b y e rn e , n a v n lig m e d h e n s y n til b e f o lk n in g s tæ th e d o g a fs ta n d s - o g h je m ­ tr a n s p o r tf o r h o ld . F o r s k e lle n e i r e g le r s ta m m e r fra e n tid , h v o r d e t v a r d e t n o r m a le a t b ø r n g ik in d i s a m m e e rh v e rv s o m d e re s fo r æ ld r e , o g h v o r m a n i d e tr a d itio n e lle e rh v e r v p å la n d e t ik k e k r æ ­ v e d e s p e c ie lle s k o le k u n d s k a b e r .

F o r s k e lle n e h a r b l.a . b e ty d e t, a t b ø r n o g u n g e p å la n d e t ik k e h a r h a f t d e s a m m e m u lig h e d e r p å sk o le - o g u d d a n n e ls e s o m r å d e t so m b ø r n o g u n g e i b y e r n e . Ø n s k e t o m a t s k a b e lig e s k o le m u lig h e d e r fo r b ø r n p å la n d e t o g b ø r n i b y e r n e h a r i m a n g e å r s p ille t en v æ s e n tlig ro lle v e d æ n d r in g e r i sk o le lo v g iv n in g e n .

F ø r u n d e r v is n in g s p lig te n s in d fø r e ls e i 1 8 1 4 u n d e r v is te s e le v e rn e so m re g e l e n k e ltv is e lle r i s m å g r u p p e r a f e le v e r p å fo rs k e llig e a l ­ d e r s tr in . D e n n e ik k e - å r g a n g s d e lte u n d e r v is n in g f o r ts a tte i m a n g e s k o le r, e f te r a t u n d e r v is n in g s p lig te n v a r in d f ø r t. D e t b le v im id le r ­ tid p å læ n g e r e sig t v a n s k e lig t a t tilp a s s e d e t ø g e d e a n ta l å rg a n g e , d e r n u s k u lle v æ r e p å sk o le n , til d e n n e u n d e r v is n in g s f o r m . D e ø g e d e k r a v o m fa g o p d e lin g o g fa g s p e c ia lis e rin g v a r e n m e d v ir k e n ­ d e å r s a g til, a t m a n s ig te d e m o d a t h a v e (m in d s t) é n k la s s e fo r h v e r å rg a n g .

F o lk e s k o le lo v e n fra 1 9 3 7 h a r s a m m e n m e d se n e re lo v æ n d r in g e r , b l.a . i 1 9 5 8 , 1 9 7 0 , 1 9 7 4 o g 1 9 7 5 , h a f t a f g ø r e n d e b e ty d n in g fo r h v o r d a n s k o le s tr u k tu r e n i d e e n k e lte k o m m u n e r se r u d i d a g . F o lk e s k o le lo v e n f r a 19 3 7 h a v d e fo rs k e llig e r e g le r f o r f o lk e s k o le n i k ø b s tæ d e r n e o g f o lk e s k o le n p å la n d e t.

I købstæderne

s k u lle fo lk e s k o le n e fte r lo v e n s n o r m a lo r d n in g b e ­ stå a f 4 -å rig e g r u n d s k o le r e f te r f u lg t e n te n a f 3 -å rig e h o v e d s k o le r e lle r 4 -å rig e m e lle m s k o le r, e k s a m e n s fri m e lle m s k o le o g e k s a m e n s m e lle m s k o le .

På landet

k u n n e f o lk e s k o le n v æ r e e n u d e lt sk o le m e d e t e fte r b ø r ­ n e ta lle t a fp a s s e t a n ta l k la s s e r. V a r s k o le n p å 4 k la s s e r e lle r d e r ­ o v e r, b le v d e n d e lt i e n 3 -å rig fo rs k o le o g e n 4 -å rig h o v e d s k o le . ( H e r til k u n n e d e r k n y tte s e n fo r ts æ tte ls e s k la s s e o g k u r s u s m e d f o r b e r e d e ls e til ” a lm in d e lig f o r b e r e d e ls e s e k s a m e n ” , o g s å k a ld e t

Årgangsdeling

Elevernes timetal

Børnetal -skoledistrikt Befordring

1937doven.

Centraliserings­

tendenser

p r æ lim in æ r e k s a m e n ) . M e d h e n s y n til u n d e r v is n in g e n s sa m le d e o m f a n g o g fa g e n e v a r m in im u m s k r a v e n e d e s a m m e f o r d e n k ø b ­ s ta d s o r d n e d e o g d e n la n d s b y o r d n e d e s k o le , m e d e n s k ra v e n e fø r 193 7 -lo v e n h a v d e v æ r e t la v e re fo r la n d s b y s k o le n e n d f o r b y s k o ­ len .

E fte r 1 9 3 7 -lo v e n s k u lle d e t tils tr æ b e s , a t d e r i f r e m tid e n b le v o p ­ r e tte t é n k la s s e fo r h v e r b ø r n e - å r g a n g . P å la n d e t tillo d 1 9 3 7 -lo v e n f o r ts a t in d ir e k te ik k e - å r g a n g s d e lte k la s s e r, o g h v o r s k o le n ik k e h a v d e m e re e n d 2 4 e le v e r, v a r d e r m u lig h e d f o r a t o p r e th o ld e en é n -k la s s e t sk o le . E f te r b e s te m m e ls e r n e i 1 9 3 7 -lo v e n v a r d e r d e s ­ u d e n m u lig h e d f o r e t lid t h ø je r e m a k s im u m fo r b ø r n e ta lle t p r.

k la s s e i s k o le rn e i l a n d k o m m u n e r n e e n d i k ø b s ta d s k o m m u n e r n e s s k o le r. D e n v æ s e n tlig s te fo rs k e l m e lle m k ø b s ta d s s k o le n o g la n d s b y s k o le n v a r d o g , a t d e r ik k e k u n n e o p r e tte s e k s a m e n s s k o le a f d e ­ lin g i f o rb in d e ls e m e d e n la n d s b y o r d n e t s k o le . - D e tte b le v d e r fø rs t å b n e t m u lig h e d fo r v e d k o n g e lig a n o r d n in g fra 1 9 5 6 .

1 9 3 7 -lo v e n stille d e i p r in c ip p e t s a m m e m in d s te k r a v f o r d e n la n d s b y o r d n e d e s k o le s o m f o r d e n k ø b s ta d s o r d n e d e s k o le m e d h e n s y n til e le v e rn e s s a m le d e tim e ta l g e n n e m d e re s 7 å rs s k o le g a n g .

E n sk o le s b ø r n e ta l h a r b l.a . s a m m e n h æ n g m e d a f g r æ n s n in g e n a f s k o le d is tr ik te t. V e d f a s tlæ g g e ls e n a f s k o le d is tr ik te r n e h a r m a n fra g a m m e l tid s k u lle t tils tr æ b e , a t b ø r n e n e s sk o le v e j ik k e b le v u r im e ­ lig t la n g . E f te r 1 9 3 7 -lo v e n s k u lle d e t tils tr æ b e s , a t b ø r n e n e so m re g e l ik k e fik m e re e n d e t v ist n æ r m e r e a n g iv e t a n ta l k m (2 ,5 ) til sk o le fo r d e y n g ste b ø r n o g n o g e t m e re f o r d e æ ld s te b ø r n (3 ,5 k m ). S a m tid ig f a s ts a tte s fo r la n d k o m m u n e r n e r e g le r o m b e f o r d ­ r in g til s k o le n a f b ø r n m e d læ n g e r e sk o le v e j.

F o rs k e llig e b e s te m m e ls e r i 1 9 3 7 -lo v e n k u n n e g iv e a n le d n in g til en h e l e lle r d e lv is s a m lin g a f s k o le v æ s e n e t p å f æ r r e o g s tø r r e s k o le r i l a n d k o m m u n e r n e in d e n f o r d e n e n k e lte k o m m u n e e lle r f o r to e lle r fle re k o m m u n e r i f æ lle s s k a b g e n n e m d e s k o le f o r b u n d , d e r v a r b le b le v e t h je m le t v ed 1 9 3 7 -lo v e n . D e r k u n n e v æ r e b å d e p æ d a g o g is k e o g ø k o n o m is k e fo r d e le f o r b u n d e t h e r m e d . C e n tr a lis e r in g e n k u n n e så le d e s g iv e m u lig h e d f o r i h ø je r e g r a d e n d h id til a t g e n n e m f ø r e d e n å rg a n g s d e lin g , s o m 1 9 3 7 -lo v e n s b e s te m m m e ls e r s ig te d e m o d . L o v e n s k ra v m e d h e n s y n til u n d e r v is n in g a f d e s tø r r e b ø r n n ø d ­ v e n d ig g jo rd e , a t d e r b le v tilv e je b r a g t s k o le k ø k k e n e r o g s lø jd lo k a ­ le r. S p e c ie lt fo r d e n la n d s b y o r d n e d e sk o le tillo d lo v e n , a t b ø r n fra fle re s k o le r k u n n e s a m le s p å e t ste d til u n d e r v is n in g i s lø jd o g

” k v in d e lig h u s g e r n in g ” . D e r k u n n e d a n n e s s k o le f o r b u n d a le n e til

1958-loven

Centralskoler og skoledistrikter

7

968-loven

197O-lov ændringen

u n d e r v is n in g i d isse fa g . 193 7 -lo v e n k r æ v e d e e n d v id e re , a t d e r v ed a lle s k o le r m e d b ø r n o v e r 12 å r s k u lle v æ re g y m n a s tik s a l (m e d o m k læ d n in g s r u m o g b a d e r u m )

M e lle m s k o le r , h o v e d s k o le r , d e n s æ rlig e fo rts æ tte ls e s k la s s e i til­

k n y tn in g til s k o le r p å la n d e t o g ” s æ r k la s s e r ” (fo r h a n d ic a p p e d e ) lig e so m c e n tr a ls k o le r k u n n e v æ r e fæ lle s f o r fle re for- e lle r g r u n d s k o le r o g fo r fle re k o m m u n e r . T ils v a r e n d e k u n n e s k o le d is tr ik te r ­ n e v æ re s tø r r e f o r h o v e d s k o le r o g m e lle m s k o le r e n d f o r fo r s k o le r o g g r u n d s k o le r . D e tte fik s æ r lig b e ty d n in g fo r s k o le s tr u k tu r e n i l a n d k o m m u n e r n e p å g r u n d a f d e t m in d r e b ø r n e u n d e r la g fo r s k o ­ le rn e i d isse k o m m u n e r .

V e d æ n d r in g e n a f f o lk e s k o le lo v e n i 1 9 5 8 b le v d e r f a s tla g t e n f æ l­

les s t r u k t u r fo r b y o g la n d : e n 7- e lle r 8 -å rig h o v e d s k o le , d e r k u n ­ n e v id e re fø re s m e d e n 9. k la s s e - o g fra 1 9 6 2 o g s å m e d e n 10. k la s se - o g m e d e n 3 -å rig r e a la f d e lin g i tils lu tn in g til 7. k la s s e . R e g le r ­ n e h a r sid e n 1 9 5 8 - lo v æ n d r in g e n v æ r e t e n s fo r b y o g la n d .

I 1 9 5 8 s k e te d e r o g s å e n æ n d r in g a f a fs ta n d s b e s te m m e ls e rn e . D e t s k u lle h e r e f te r tils tr æ b e s a t b ø r n e n e i d e fø rs te 3 å r g a n g e h ø js t fik 3 k m til s k o le o g b ø r n e n e i d e f ø lg e n d e å r g a n g e h ø js t fik 5 k m . B e­

f o r d r in g s b e s te m m e ls e r n e b le v u d v id e t til o g s å a t g æ ld e f o r e le v e r­

n e i 8. o g 9. k la s s e rn e s a m t r e a lk la s s e r n e .

L o v e n s b e s te m m e ls e r o m c e n tr a ls k o le r o g s k o le d is tr ik te r b lev s a m tid ig æ n d r e t. D e r å b n e d e s m u lig h e d fo r, a t s a m lin g a f e le v e r i s tø r r e s k o le e n h e d e r in d e n f o r d e n e n k e lte k o m m u n e e lle r m e lle m - k o m m u a lt k u n n e f in d e ste d fra e t h v ilk e t so m h e ls t k la sse - e lle r å r ­ g a n g s tr in . S a m tlig e tre å r g a n g e i d e n 3 -å rig e r e a la f d e lin g s k u lle d o g p la c e re s p å s a m m e sk o le . B e s te m m e ls e rn e å b n e d e så le d e s m u ­ lig h e d fo r, a t e n k o m m u n e k u n n e h a v e e t i a r e a lm æ s s ig h e n s e e n d e lille s k o le d is tr ik t f o r d e m in d r e k la s s e r m e n s d e s tø r r e å rg a n g e b le v o v e r f ø r t til c e n tr a ls k o le r . A d g a n g e n til a t s a m le b ø r n f r a fle re s k o le r til u n d e r v is n in g i s lø jd o g h u s g e r n in g b le v s a m tid ig t u d v i­

d e t til o g så a t o m f a tte ” v a lg fri fa g o g lin ie f a g ’ ’ i 7. - 9. s k o le å r.

I 1 9 6 8 b le v a fs ta n d s b e s te m m e ls e rn e i r e la tio n til b e f o r d r in g a f s k o le e le v e r in d a r b e jd e t i se lv e b e f o r d r in g s b e s te m m e ls e n . D e n n e b le v s a m tid ig u d v id e t til o g så a t g æ ld e fo r k ø b s ta d s k o m m u n e m e . D e r e f te r b le v i 1 9 7 0 b e s te m m e ls e r n e o m s k o le d is tr ik te r n e s g e o ­ g ra fis k e u d s tr æ k n i n g o p h æ v e t.

V e d æ n d r in g e n a f f o lk e s k o le lo v e n i 1 9 7 0 in d f ø r te s e n b e s te m m e

l-Udbygnings­

planlægning

1974-lovændringen

se o m d e n u g e n tlig e u n d e r v is n in g s tid f o r e le v e rn e . B e s te m m e ls e n v a r e n ra m m e b e s te m m e ls e , d e r s k u lle u d fy ld e s a f k o m m u n e r n e i u n d e r v is n in g s p la n e n f o r d e e n k e lte k la s s e r. D e m a k s im a le u g e n tli­

g e tim e ta l v a r fo r a lle å rg a n g e 2 tim e r h ø je r e e n d d e m in im a le . R a m m e r n e g ik f r a 1 7 -1 9 tim e r i fø rste o g a n d e t s k o le å r til 2 8 -3 0 tim e r i 6. - 10. s k o le å r . M e d ta n k e s æ r lig t p å d e ik k e f u ld t å r ­ g a n g s d e lte s k o le r p å la n d e t g a v b e s te m m e ls e n m u lig h e d fo r a t f a s ts æ tte e t tim e ta l u d e n fo r d isse r a m m e r , n å r s æ rlig e fo r h o ld g jo rd e d e t n ø d v e n d ig t.

I 1 9 7 0 b le v d e r i s k o le s ty re ls e s lo v e n in d s a t e n b e s te m m e ls e o m a t a m ts r å d e t v e d f o r h a n d lin g m e d k o m m u n e r n e s k u lle u d a r b e jd e en p la n fo r u d b y g n in g e n a f fo lk e s k o le v æ s e n e t i a m te t.

B e s te m m e ls e n b le v f u lg t o p a f u n d e r v is n in g s m in is te r ie ts c ir k u læ r e a f 18. d e c e m b e r 1 9 7 0 o m k o m m u n e r n e s u d b y g n in g s p la n læ g n in g . D e r b le v i c ir k u læ r e t n æ v n t fo rs k e llig e f o r h o ld , d e r b u r d e læ g g e s v æ g t p å v e d p la n læ g n in g e n fo r d e e n k e lte k o m m u n e r s s k o le v æ ­ sen. B l.a. n æ v n e s i c ir k u læ r e t, a t in g e n s k o le b ø r o p r e tte s e lle r o p ­ re th o ld e s , u d e n a t d e r e r e t r im e lig t e le v g r u n d la g , o g a t s k o le r m e d u n d e r v is n in g a f 8. - 1 0 . å r g a n g b u r d e h a v e e t e le v g r u n d la g s v a re n e til ik k e u n d e r 3 k la s s e r æ k k e r (sp o r) d .v .s. ik k e f æ r r e e n d ca. 70 e le v e r p r. å r g a n g . I k k e å rg a n g s d e lte s k o le r b u r d e n o r m a lt ik k e o p r e th o ld e s , o g d e r b u r d e i d e e n k e lte k o m m u n e r s o m le d i u d b y g n in g s p la n læ g n in g e n ta g e s s tillin g til d e fre m tid ig e f o r h o ld fo r 7 -å rig e e n k e lts p o r e d e s k o le r.

D e tte c ir k u læ r e b le v i 1 9 7 2 s u p p le r e t m e d e t n y t c ir k u læ r e . D e t in d e h o ld t e n vis o p b lø d n in g a f k r a v e t til s k o le s tø rre ls e . 19 7 2 c ir k u læ r e t o p ly s te så le d e s o m m u lig h e d e r n e fo r - g e n n e m tilp a s ­ n in g a f e le v e rn e s u g e n tlig e tim e ta l e fte r e le v ta lle t i k la s s e r n e - a t o p r e th o ld e e n e lle r fle re m in d r e s k o le r i e n k o m m u n e u d e n u f o r ­ h o ld s m æ s s ig t s to re m e r u d g if te r . C i r k u l æ r e t p e g e d e o g s å p å 2- s p o re d e o v e r b y g n in g e r f o r 8. o g 9. k la sse .

I 1 9 7 4 b le v d e r d ir e k te i lo v e n å b n e t m u lig h e d fo r a t n e d s æ tte u n ­ d e r v is n in g s tid e n m e d in d til to tim e r i 1. o g 2. s k o le å r, m e d in d til tre tim e r i 3. o g 4. s k o le å r , o g m e d in d til fire tim e r i 5. - 10. s k o le ­ å r i k la s s e r m e d f æ r r e e n d 18 e le v e r. B e s te m m e ls e n b e tø d u d v id e ­ d e m u lig h e d e r f o r a t tilp a s s e e le v e rn e s u g e n tlig e tim e ta l e fte r d e a k tu e lle e le v ta l i k la s s e rn e . P å d e n n e m å d e k u n n e læ r e r s k e m a ti- m e f o r b r u g e t p r. ele v p å h v e r t e n k e lt k la s s e tr in tiln æ rm e ls e s v is b liv e d e t s a m m e f o r k la s s e r m e d f o r s k e llig t e le v ta l. D e n n e æ n d

-Udviklingen i lovgivningen afspejler udvikling i holdninger

Folkeskoleloven fra 1975

Skolestørrelse

Elevtallet på de enkelte klassetrin

r in g g jo r d e d e t ø k o n o m is k m e r e o v e r k o m m e lig t a t o p r e th o ld e s k o ­ le r m e d s m å k la s s e k v o tie n te r.

U d v ik lin g e n i fo lk e s k o le lo v g iv n in g e n a fs p e jle r e n u d v ik lin g i s a m ­ fu n d e ts k r a v o g h o ld n in g e r til u d d a n n e ls e s s y s te m e t.

D e n te k n o lo g is k e u d v ik lin g m e d s u g e n d e s p e c ia lis e rin g h a r p å v ir ­ k e t s k o le n i r e tn in g a f k ra v o m fle re fag, m e r e a v a n c e re d e u n d e r ­ v is n in g s fo rm e r, m e r e te k n is k u d s ty r , fle re f a g lo k a le r o .s.v .

S id e lø b e n d e h e r m e d h a r d e r v æ r e t e n u d v ik lin g i h o ld n in g e r n e til d e lin g a f e le v e rn e m e d h e n b lik p å v id e r e u d d a n n e ls e o g se n e re e r ­ h v e rv s p la c e rin g . M a n h a r e r k e n d t, a t tid lig d e lin g a f e le v e rn e ik k e så m e g e t fø lg e r e le v e rn e s ly st o g e v n e r s o m f o r æ ld r e n e s s o c ia lø k o ­ n o m is k e s ta tu s . D e tte h a r s a m m e n m e d ø n s k e t o m så v id t m u lig t a t g ive b ø r n m e d f o rs k e llig b a g g r u n d - s o c ia lt e lle r g e o g ra fis k b e ­ tin g e t - lig e g o d e u d d a n n e ls e s m u lig h e d e r f ø r t til p r in c ip p e t o m d e n u d e lte sk o le o g til ø n s k e t o m , a t e le v e rn e sk a l h a v e e t s a m le t s k o le f o r lø b m e d e n f o r tlø b e n d e s a m m e n h æ n g e n d e u n d e r v is n in g g e n n e m h e le f o lk e s k o le n . S p e c ia lis e r in g s k r a v e t tilg o d e s e s b l.a . v ed m u lig h e d fo r k u r s u s d e lin g o g tilb u d s f a g i d e æ ld s te k la sse r.

N ugæ ldende lovgrundlag - status

D e n n u g æ ld e n d e lo v o m f o lk e s k o le n e r lo v n r . 3 1 3 a f 16. j u n i 1 9 7 5 s o m æ n d r e t s e n e s t v e d lo v n r . 2 4 5 a f 4. j u n i 1 9 8 0 .

D e n æ n d r e d e f o lk e s k o le lo v f r a 1 9 7 5 tr å d te i k r a f t d e n 1. a u g u s t 1 9 7 6 . F r a d e tte t i d s p u n k t fik k o m m u n e r n e v id e re r a m m e r m e d h e n s y n til a t b e s te m m e e n sk o le s s tø rre ls e o g e n sk o le s d rifts fo rm m e d m e g e t få b e g r æ n s n in g e r i lo v g iv n in g e n .

D e r e r s to re v a r ia tio n s m u lig h e d e r m e d h e n s y n til s k o le s tø rre ls e . D e n m in d s te s k o le s tø rre ls e , s o m lo v e n tilla d e r , b e s tå r a f tre s a m ­ m e n h æ n g e n d e k la s s e tr in , f.e k s. b ø r n e h a v e k la s s e s a m t l . o g 2.

k la s s e tr in , m e n d e r e r ik k e s a t n o g e n n e d r e g r æ n s e fo r a n ta lle t a f e le v e r. F o lk e s k o le lo v e n in d e h o ld e r s a m tid ig ik k e læ n g e r e k ra v o m f u ld å rg a n g s d e lin g , m e n d e r å b n e s u d tr y k k e lig m u lig h e d fo r u n ­ d e rv is n in g p å tv æ rs a f k la s s e trin n e n e .

V e d s k o le å r e ts b e g y n d e ls e m å e le v ta lle t i g r u n d s k o le n s k la s s e r i k ­ k e o v e rstig e 2 8 , o g b ø m e t a l l e t i e n b ø r n e h a v e k la s s e m å ik k e o v e r­

stig e 2 2 , m e d m in d r e k la s s e n d e le s i to g r u p p e r m e d h v e r h ø js t 14 b ø r n . D e r u d o v e r in d s k r æ n k e s u n d e r v is n in g s m in is te r ie ts m u lig h e d

Cirkulære om faglokaler

Ugentlig

undervisningstid

fo r a t p å v ir k e e le v ta lle t p å d e e n k e lte k la s s e tr in sig til, a t m in is te r i­

e t k a n f a s ts æ tte b in d e n d e r a m m e r fo r k o m m u n e r n e s f o r b r u g a f læ r e r s k e m a tim e r p r . e le v p å d e e n k e lte k la s s e tr in i g r u n d s k o le n o g i 10. k la sse . M in is te r ie t h a r ik k e f a s ts a t b in d e n d e r a m m e r , m e n h a r m e d c ir k u læ r e a f 9. d e c e m b e r 1 9 7 5 o m u d f o r m n in g e n a f u n ­ d e r v is n in g s p la n e r i f o lk e s k o le n u d s e n d t v e jle d e n d e n o r m e r , b a s e ­ r e t p å e t g e n n e m s n itlig t e le v ta l i g r u n d s k o le n s k la s s e r p å h ø js t 2 2 . V e d c ir k u læ r e a f 9. f e b r u a r 1981 e r d e t d o g - m e d h e n v is n in g til a t d e t g e n n e m s n itlig e læ r e r s k e m a tim e f o r b r u g p r. e le v i 1 9 8 0 /8 1 lig g e r 1 0 ,9 % o v e r d e n v e jle d e n d e n o r m - tilk e n d e g iv e t, a t u n d e r ­ v is n in g s m in is te rie t n ø je vil fø lg e u d v ik lin g e n i læ re r s k e m a tim e - f o r b r u g e t p r. elev m e d h e n b lik p å , o m d e r s k u lle vise sig b e h o v fo r a t fa s ts æ tte b in d e n d e ra m m e r.

I p r a k s is h a r d e t v ist sig, a t s p ø r g s m å le t o m in d r e tn in g a f fa g lo k a le r til u n d e r v is n in g i fy sik /k e m i i f o lk e s k o le n in d g å r m e d b e ty d e lig v æ g t i b e s lu tn in g s g r u n d la g e t fo r f o r ts a t o p r e th o ld e ls e a f 7- k la s s e d e s k o le r. P å d e n n e b a g g r u n d h a r u n d e r v is n in g s m in is te r ie t i c ir k u læ r e s k r iv e ls e a f 10. o k to b e r 1 9 7 8 til a lle a m ts r å d o g k o m m u ­ n a lb e s ty r e ls e r h e n le d t o p m æ r k s o m h e d e n p å , a t d e t i m a n g e tilf æ l­

d e vil v æ r e m u lig t a t in d r e tte e t a lm in d e lig t k la s s e lo k a le så le d e s, a t d e t p å r im e lig m å d e vil k u n n e o p fy ld e d e p æ d a g o g is k e k ra v til u n d e r v is n in g i fa g e t fy s ik /k e m i p å 7. k la s s e tr in . D e n n e m u lig h e d e r d o g ik k e u d n y tte t i s tø r r e o m fa n g .

F o lk e s k o le lo v e n h a r ik k e sid e n lo v æ n d r in g e n i 1 9 5 8 in d e h o ld t s æ rlig e r e g le r fo r la n d k o m m u n e r n e . D e r e t v id e r a m m e r fo r e le ­ v e rn e s u g e n tlig e u n d e r v is n in g s tid p å d e e n k e lte k la s s e tr in h a r im id le r tid s æ rlig b e ty d n in g fo r s k o le r i la n d s b y e r . D e n u g e n tlig e u n d e r v is n in g s tid f o r e le v e rn e er:

p å 1. o g 2. k la s s e trin p å 3. k la s s e tr in p å 4. k la s s e trin p å 5. k la s s e tr in d e f ø lg e n d e k la s s e trin

1 5 - 2 0 tim e r 18 - 2 3 tim e r 2 0 - 2 5 tim e r 23 - 2 9 tim e r 2 4 - 3 0 tim e r

D isse r a m m e r å b n e r m u lig h e d f o r a t k o m m u n e r n e i u n d e r v is ­ n in g s p la n e n a fp a s s e r tim e ta lle t e f te r e le v ta lle t. S ig te t m e d b e s te m ­ m e ls e n v a r b l.a . a t fo r b e d r e m u lig h e d e r n e fo r a t o p r e th o ld e sm å s k o le r p å e t f o rs v a rlig t ø k o n o m is k g r u n d la g . I b ila g I I 1 e r illu ­ s tr e r e t d e t m in d s te læ r e r s k e m a tim e f o r b r u g p r . elev p å 1. k la s s e ­ tr in v e d f o rs k e llig å r g a n g s s tø r r e ls e .

Børnehaveklasser

I 1 9 6 6 fik k o m m u n e r n e e fte r e n 4 -å rig f o r s ø g s p e r io d e a d g a n g til a t o p r e tte b ø r n e h a v e k la s s e r, o g f r a 1/1 1981 sk a l k o m m u n e r n e o p r e tte b ø r n e h a v e k la s s e r fo r k o m m u n e n s b ø r n . A m ts k o m m u n e n k a n i s æ rlig e tilf æ ld e tilla d e , a t d e r o p ta g e s b ø r n fra fle re sk o le d i s tr ik te r i e n sk o le s b ø r n e h a v e k la s s e . D e n n e b e s te m m e ls e e r is æ r in d s a t a f h e n s y n til d e s k o le r, d e r e r fo r s m å til h v e r is æ r a t o p r e tte e n b ø r n e h a v e k la s s e .

Skolevæsenet er kom m unalt

F o lk e s k o le lo v e n a d m in is tr e r e s a f d e e n k e lte k o m m u n e r .

I n d til 1. a p r il 1 9 7 5 y d e d e s ta te n v a r ie r e n d e tils k u d til d æ k n in g a f k o m m u n e r n e s u d g if te r til sk o le b y g g e ri o g til in d r e tn in g a f b ib lio ­ te k , u n g d o m s s k o le v ir k s o m h e d , a n læ g a f i d r æ ts a n læ g m .v . D e s u d e n y d e d e s d e r re fu s io n til d e lv is d æ k n in g a f læ r e r lø n n e n . F r a 1.

a p r il 1 9 7 5 b o r tf a ld t s ta te n s p r o c e n ttils k u d til d r if te n a f fo lk e s k o le n f u ld s tæ n d ig . S ta te n s tils k u d til d e t k o m m u n a le s k o le v æ s e n in d g å r n u s o m e n d e l a f d e t s a m le d e b lo k tils k u d f r a s ta te n til d e e n k e lte k o m m u n e r .

Skolenedlæggelse

E n k o m m u n a lb e s ty r e ls e s b e s lu tn in g o m a t n e d læ g g e e n sk o le , f.e k s. p å g r u n d a f e t lille e le v ta l p å s k o le n , k a n u d s æ tte s a f b e fo lk n in g e n i e t s k o le d is tr ik t.

B e b o e rn e i e t s k o le d is tr ik t k a n f o rla n g e , a t d e r f o r u d fo r g e n n e m ­ fø re ls e n a f e n k o m m u n a lb e s ty r e ls e s b e s lu tn in g o m s k o le n e d læ g g else s k a l h o ld e s b e b o e r a f s te m n in g . D e r s k a l a fh o ld e s b e b o e r a f ­ s te m n in g o m e n s k o le n e d læ g g e ls e , h v is h a lv d e le n a f d e s te m m e b e ­ re ttig e d e - d .v .s. d e b e b o e r e i s k o le d is tr ik te t, d e r h a r v a lg r e t til k o m m u n a lv a lg - b e g æ r e r d e t. B liv e r r e s u lta te t a f a fs te m n in g e n , a t m in d s t 6 0 % a f d e s te m m e b e r e ttig e d e ø n s k e r s k o le n o p r e th o ld t, k a n s k o le n f ø rs t n e d læ g g e s e f te r e t k o m m u n e v a lg , o g d a k u n h v is k o m m u n a lb e s ty r e ls e n p å n y tr æ f f e r b e s lu tn in g h e ro m .

S o m b ila g I I 2 e r in d s a t e n s a m le t o v e rs ig t o v e r b e s te m m e ls e r i s k o le s ty re ls e s lo v e n (lo v b e k e n d tg ø r e ls e n r . 2 4 a f 2 0 /1 1 9 7 8 m e d se n e re æ n d r in g e r ) d e r e r a f b e ty d n in g f o r la n d s b y e r n e . O v e rs ig te n e r u d a r b e jd e t a f u n d e r v is n in g s m in is te r ie t.

Hele landet

Skolens udvikling

I s k o le å r e t 1 9 6 9 /1 9 7 0 v a r d e r ca. 2 .2 0 0 k o m m u n a le fo lk e s k o le r f o r d e lt o v e r h e le la n d e t. D e r v a r i å re n e f o r u d s k e t e t r e t m a r k a n t fa ld i a n ta lle t a f s k o le r. D e n n e te n d e n s h o ld t sig o g så i d e fø rs te å r in d i 7 0 ’e rn e , h v o r e f te r a n ta lle t o m k r in g 1 9 7 4 -1 9 7 5 s ta b ilis e re d e s

42

p å 1 .9 5 0 fo lk e s k o le r. O m k r in g 1 9 7 7 -1 9 7 8 v a r ta lle t a tte r s tig e n d e ( s e f ig . 2.1).

Landsogne

Figur 2.1. Antallet a f offentlige og private folkeskoler i hele lan­

det fra 1969/70 til 1978/79.

Skoler

Gengivet efter Folkeskolen og fritidsundervisningen, 1979 1990, undervisningministeriet, juli 1980

E n u n d e r s ø g e ls e a f a n ta lle t a f s k o le r og d e re s s t r u k t u r i h e n h o ld s vis 1 9 5 5 , 1 9 6 6 o g 1 9 7 6 i la n d s o g n e ( u d e n fo r h o v e d s ta d s o m r å d e t) v iser, a t a n ta lle t a f s k o le r i d e n n e p e r io d e e r fa ld e t fra 3 .0 1 0 til 1 .1 9 9 , u a n s e t a t b e f o lk n in g s ta lle t h a r v æ r e t s v a g t stig e n d e i p e r io ­ d e n (se ta b e l 2 .1 ). I 1 9 7 9 v a r a n ta lle t a f fo lk e s k o le r i la n d s o g n e n e f a ld e t til 1 .1 5 0 .

Tabel 2.

^7.

Udviklingen i antallet a f folkeskoler i samtlige land- sogne^ uden fo r hovedstadsområdet

1 9 5 5 1 9 6 6 1 9 7 6

S k o le r 3 .0 1 0 1 .7 4 7 1 .1 9 9

I n d b y g g e r e p r. sk o le 5 6 2 9 9 5 1 .6 3 3

In d b y g g e r e p r. s o g n 1 .0 4 0 1 .0 7 0 1 .1 9 0

S k o le r p r . so g n 1,9 1,1 0 ,7

K m 2 p r . sk o le 1 2 ,6 2 1 ,8 3 1 ,7

0 | 976-opgørelsen over antal landsogne er anvendt for alle 3 tidspunkter.

Kilde: Danneskiold-Samsøe, Skolen og landsbyen, Undervisningsministeriet 1979.

Årsager til udviklingen

Faglokalekrav

Skolernes alder

Tabel 2.2. Opgørelse over antal kom m unale folkeskoler i land­

sogne uden fo r hovedstadsområdet og deres struktur 1955, 1966 og 1976

D e l­

s k o ­ le r

I k k e å r g a n g s ­ d e lte

7 -k la sse d e å rg a n g s d e lte

S k o le r m e d o v e r b y g n in g

S a m t­

lige

1 9 5 5 301 2 .4 1 9 182 1 0 8 +> 3 .0 1 0

1 9 6 6 6 0 8 2 6 9 3 7 7 4 9 3 1 .7 4 7

1 9 7 6 160 71 5 4 4 4 2 4 1 .1 9 9

+

^ Købstadsordnede skoler. 11955 var undervisningspligten endnu kun 7-årig.

Kilde: Danncskiold-Samsøe, Skolen og landsbyen, Undervisningsministeriet 1979.

T a b e l 2 .2 v ise r a t d e t e r d e ik k e - å r g a n g s d e lte s k o le r, d e r e r f o r s v u n d e t. E n d e l a f d e m e r fø r s t o m d a n n e t til d e ls k o le r d .v .s. s k o ­ le r m e d m in d r e e n d 7 k la s s e tr in , o g så k a ld e t f o r s k o le r - o g se n e re n e d la g t. D e r im o d ste g a n ta lle t a f å rg a n g s d e lte s k o le r m e d m in d s t 7 k la s s e trin .

N e d g a n g e n i a n ta lle t a f s k o le r m e d o v e r b y g n in g - d .v .s. s k o le r, d e r u d o v e r 1. - 7 . k la s s e h a r 8. o g 9. k la s s e r o g e v e n tu e lt 10. k la s s e ­ tr in - sk y ld e s h o v e d s a g e lig , a t m a n g e a f d e 8. o g 9. k la s s e r, d e r v a r b le v e t o p r e tte t i b e g y n d e ls e n a f 6 0 ’e rn e , h a v d e så få e le v e r, a t d e r ik k e k u n n e tilb y d e s tils tr æ k k e lig e v a lg m u lig h e d e r i d e v a lg fri fag.

D e s k o le r m e d o v e rb y g n in g , d e r e k s is te r e r i d a g , h a r m e d få u n d ta g e is e r m in d s t 2 s p o r i o v e rb y g n in g e n .

S o m d e t vil ses, h a r d e r f u n d e t e n o m f a tte n d e c e n tr a lis e r in g ste d . S o m tid lig e re n æ v n t h a r g e n n e m f ø r e ls e n a f 1 9 3 7 -lo v e n s f a g lo k a ­ le k ra v ( g y m n a s tik s a l, s lø jd s a l o g s k o le k ø k k e n v e d a lle h o v e d s k o ­ ler) ø v e t e n b e ty d e lig in d fly d e ls e p å f o r lø b e t. S å s e n t so m i 1 9 5 5 h a v d e e n tre d je d e l a f d e s o g n e k o m m u n a le s k o le r in g e n a f d e tre n æ v n te f a g lo k a le r , o g k u n 3 0 % v a r f u ld t u d b y g g e d e . L o v e n s g e n ­ n e m fø re ls e m e d b ib e h o ld e ls e a f d e n d e n g a n g e k s is te r e n d e s t r u k t u r v ille k r æ v e m e g e t s to r e a n læ g s u d g if te r , o g d e t v a r d e r f o r n æ r l i g ­ g e n d e a t sø g e d e m n e d b r a g t v e d h jæ lp a f e n c e n tr a lis e r in g in d e n fo r k o m m u n e n s e g n e g r æ n s e r e lle r i s a m a r b e jd e m e d n a b o k o m ­ m u n e r . C e n tr a lis e r in g e n fre m m e d e s o g s å a f d e t f a k tu m , a t m a n g e s k o le r v a r u tid s s v a r e n d e . E n o p g ø re ls e fra m id te n a f 1 9 6 0 ’e rn e v i­

ste, a t 6 0 % a f a lle d e s o g n e k o m m u n a le s k o le r v a r b y g g e t fø r 1 9 3 9 , o g h a lv d e le n h a v d e ik k e o v e r 3 n o r m a lk la s s e v æ r e ls e r . H e r ­ tik k o m , a t s m å s k o le r m e d e t lille a n ta l e le v e r ik k e k u n n e tilb y d e

Utilstrækkelige valgmuligheder

Geografisk beliggenhed

Centraliseringens følger

Afstand hjem-skole

Befolknings­

udviklingen

d e n y e 8. o g 9. k la s s e r, d e r b le v o p r e tte t i b e g y n d e ls e n a f 1 9 6 0 ’er- n e , tils tr æ k k e lig e v a lg m u lig h e d e r in d e n fo r d e n f a g o p d e lte u n d e r ­ v isn in g . D e t v ille g iv e fo r s m å h o ld .

E n u n d e rs ø g e ls e a f d e n u v æ r e n d e la n d s o g n -s k o le rs g e o g ra fis k e b e lig g e n h e d v iser, a t d e fo r d e fle ste s v e d k o m m e n d e e r a t fin d e i la n d s b y e r m e d k ir k e o g i s tø r r e b y m æ s s ig e b e b y g g e ls e r. K u n i d e ty n d e s t b e fo lk e d e o m r å d e r , h v o r a f s ta n d e n m e lle m b y e rn e e r sto r, fin d e s e n d n u s m å s k o le r i h e lt s m å la n d s b y s a m f u n d e lle r v e d en so g n e v e j m e lle m d e m .

A f la n d s b y e r m e d 5 0 0 - 1 0 0 0 in d b y g g e re h a v d e i 1 9 7 6 7 0 % e n fol k e s k o le . F o r la n d s b y e r m e d 2 0 0 - 5 0 0 in d b y g g e re v a r d e t tils v a r e n ­ d e ta l 4 9 % .

E n a f c e n tr a lis e r in g e n s fø lg e r h a r v æ r e t, a t la n d s b y e n s is o le rin g b le v b r u d t. B ø rn e n e s fy sisk e o g å n d e lig e v e r d e n b le v u d v id e t, m e n d e tte s k e te s a m tid ig p å b e k o s tn in g a f d e n try g h e d , s o m d e t l u k k e ­ d e s a m f u n d k u n n e give.

E t a n d e t r e s u lta t a f c e n tra lis e r in g s p r o c e s s e n h a r v æ r e t, a t a f s ta n ­ d e n h je m -s k o le e r f o rø g e t. F le re b ø r n e n d n o g e n s in d e b liv e r t r a n s ­ p o r te r e t til s k o le v e d s k o le b u s o r d n in g e r .

D e t la v e b ø r n e ta l i la n d s o g n e n e s s k o le r h a r s a m m e n m e d å r g a n g s ­ d e lin g e n f ø r t til la v e re k la s s e k v o tie n te r o g d e r m e d b e d r e p la d s p r.

elev. V e d e n b e tr a g te lig d e l a f d e æ ld r e s k o le r m a n g le r d e r im id ­ le rtid b ir u m , g r u p p e r u m og f æ lle s a re a le r.

Det fremtidige børnetal

E f te r b e fo lk n in g s p r o g n o s e n fra D a n m a r k s S ta tis tik 1 9 8 0 -2 0 1 0 , d e r e r b a s e r e t p å b e f o lk n in g s o p g ø r e ls e n p r . 1. j a n u a r 1 9 8 0 , vil d e r in d e n fo r d e n æ r m e s te å r in d tr æ d e e n n e d g a n g i a n ta lle t a f s k o le ­ b ø r n (d .v .s. i a n ta lle t a f d e 7 - 1 6 -årig e). D e r fo rv e n te s så le d e s e n n e d g a n g f r a 7 8 1 .0 0 0 i 1 9 8 0 til 6 9 0 .0 0 0 i 1 9 8 7 . D a d e t d r e je r sig o m a ld e r s k la s s e r , d e r a lle r e d e e r fø d t, p å v ir k e s ta lle n e ik k e a f u s ik k e r h e d e n i d e n fre m tid ig e fe r tilite ts u d v ik lin g .

I fø lg e p r o g n o s e n f o r ts æ tte r n e d g a n g e n i a n ta lle t a f s k o le b ø r n . I å r 2 0 1 0 fo rv e n te s a n t a l l e t a t v æ r e 6 2 0 .0 0 0 , d .v .s. 2 0 % f æ r r e e n d i d a g .

F o lk e s k o le n s s a m le d e e le v ta l vil så le d e s i d e k o m m e n d e å r v æ re

f a ld e n d e så v e l i b y s o m p å la n d . D e n n e s itu a tio n e r n y e fte r d e n la n g e p e r io d e fra 1 9 6 0 til m id te n a f 1 9 7 0 , h v o r d e r v a r e n s tig n in g i a n ta lle t a f b ø r n in d e n fo r fo lk e s k o le n s o m r å d e , d e ls p å g r u n d a f

” s to re å r g a n g e ” , d e ls so m fø lg e a f e n u d v id e ls e a f u n d e r v is n in g s ­ p lig te n .

Private skoler

Friskoler og

U d o v e r k o m m u n a le f o lk e s k o le r e r d e r m u lig h e d f o r o p r e tte ls e a f

private grundskoler

fris k o le r, p r iv a te g r u n d s k o le r , fo lk e h ø js k o le r , la n d b r u g s s k o le r , h u s h o ld n in g s s k o le r o g e fte rs k o le r, (jfr. lo v o m fris k o le r o g p riv a te g r u n d s k o le r o g lo v o m f o lk e h ø js k o le r, la n d b r u g s s k o le r , h u s h o l d ­ n in g s s k o le r o g e fte rs k o le r).

D e n æ v n te to lo v e, d e r i ø v rig t m å ses i s a m m e n h æ n g m e d lov o m s ta ts s tø tte til v isse p r iv a te s k o le r, in d e h o ld e r in g e n b e s te m m e ls e r, d e r s p e c ie lt h a r f o r h o ld e n e i la n d s b y e r fo r ø je, m e n n a v n lig f r is k o ­ le lo v e n k a n m e d sin e b e s k e d n e e le v ta lk r a v (§ 13) h a v e b e ty d n in g fo r la n d s b y e r .

F r is k o le r o g p r iv a te g r u n d s k o le r e r p r iv a te s k o le r, d e r g iv e r e n u n ­ d e r v is n in g in d e n f o r 1. - 9 . k la s s e tr in o g b ø r n e h a v e k la s s e n s a m t 10. k la s s e , so m s tå r m å l m e d , h v a d d e r i a lm in d e lig h e d k ræ v e s i f o lk e s k o le n .

D e p r iv a te s k o le r s k a l fo r a t o p n å s ta ts tils k u d v æ re p riv a te je d e s e lv e je n d e in s titu tio n e r o g h a v e m in d s t 2 8 e le v e r i a lt p å 1. - 7.

k la s s e trin ; d .v .s. 4 e le v e r p r. å r g a n g , e lle r m in d s t 2 0 e le v e r i a lt, h v is s k o le n k u n o m f a tte r 1. - 5 . e lle r 1. - 6 . k la s s e tr in . L æ r e r e o g sk o le n s le d e r s k a l a flø n n e s e fte r d e re g le r, d e r g æ ld e r i fo lk e s k o ­ le n . U n d e r v is n in g s m in is te r ie t h a r f a s ts a t r e g le r fo r, h v ilk e t m a k s i­

m a lt s k e m a tim e f o r b r u g p r. e le v , m a n vil y d e s ta ts tils k u d til.

D e r y d e s e t s ta ts tils k u d p å 8 5 % a f s k o le n s d r if ts u d g if te r . V e d æ n d r in g e n a f fo lk e s k o le lo v e n i 1 9 7 5 b le v d e t b e s te m t, a t f o r æ ld r e , h v is b ø r n g å r i fris k o le , s k a l h a v e d e re s u d g if te r til u n d e r v is n in g s - o g læ r e m id le r g o d tg jo r t a f s ta te n , so m f å r d e lv is re fu s io n f r a k o m m u n e r n e .

D e g r u n d læ g g e n d e id é e r b a g f r is k o le lo v e n e r, a t f o r æ ld r e m e d a n ­ d e n id é m æ s s ig o g re lig iø s o v e rb e v is n in g e n d f o lk e s k o le n s sk a l k u n n e s ik re sig, a t d e re s b ø r n b liv e r o p d r a g e t o g u n d e r v is t i o v e r­

e n s s te m m e ls e m e d d e n n e o v e rb e v is n in g .

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