VVMplus - Delrapport 4
Afprøvning og evaluering af indsatser og metoder til arbejde med sociale konsekvenser i VVM
Larsen, Sanne Vammen; Nielsen, Helle; Lyhne, Ivar; Hansen, Anne Merrild
Publication date:
2017
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Citation for published version (APA):
Larsen, S. V., Nielsen, H., Lyhne, I., & Hansen, A. M. (2017). VVMplus - Delrapport 4: Afprøvning og evaluering af indsatser og metoder til arbejde med sociale konsekvenser i VVM. Det Danske Center for Miljøvurdering, Aalborg Universitet.
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DELRAPPORT 4 – AFPRØVNING OG EVALUERING AF INDSATSER OG METODER TIL ARBEJDE MED SOCIALE KONSEKVENSER I VVM
November 2017
Sa nne Va m me n Lars en , Hel le N iels en , Iva r L yhne og An ne Merr ild H anse n Det D anske C en ter for Mil jøv urde rin g
2 T i t e l : V V MP l u s – D e l r a p p o r t 4 : A f p r ø v n i n g o g e v a l u e r i n g a f i n d s a t s e r
o g m e t o d e r t i l a r b e j d e m e d s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i V V M
F o r f a t t e r e : S a n n e V a m m e n L a r s e n , H e l l e N i e l s e n , I v a r L y h n e o g A n n e M e r r i l d H a n s e n
I n s t i t u t i o n : D e t D a n s k e C e n t e r f o r M i l j ø v u r d e r i n g ,
I n s t i t u t f o r P l a n l æ g n i n g , A a l b o r g U n i v e r s i t e t
U d g i v e l s e s d a t o : N o v e m b e r 2 0 1 7
P r o j e k t p a r t n e r e : D T U V i n d o g D e t N o r d i s k e F o l k e c e n t e r f o r V e d v a r e n d e E n e r g i
F i n a n s i e l s t ø t t e : F o r s k E l
T a k t i l : F o r f a t t e r n e v i l g e r n e r e t t e e n s t o r t a k t i l d e m y n d i g h e d e r o g b y g h e r r e r , s o m h a r g i v e t o s a d g a n g t i l c a s e s o g b i d r a g e t t i l a r b e j d e t m e d m a t e r i a l e o g i n t e r v i e w s .
B e d e s c i t e r e t : L a r s e n , N i e l s e n , L y h n e o g H a n s e n 2 0 1 7 . V V MP l u s – D e l r a p p o r t 4 : A f p r ø v n i n g o g e v a l u e r i n g a f i n d s a t s e r o g m e t o d e r t i l a r b e j d e m e d s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i V V M . D e t D a n s k e C e n t e r f o r M i l j ø v u r d e r i n g , I n s t i t u t f o r P l a n l æ g n i n g , A a l b o r g U n i v e r s i t e t
G e n g i v e l s e t i l l a d t m e d t y d e l i g k i l d e a n g i v e l s e .
K a n d o w n l o a d e s v i a : w w w . v v m p l u s . d k o g w w w . d c e a . d k
3
INDHOLDSFORTEGNELSE
1 P R O J E K T B E S K R I V E L S E . . . 4
2 F O R S K N I N G S D E S I G N . . . 6
2 . 1 F o r m å l o g f o r s k n i n g s s p ø r g s m å l . . . 6
2 . 2 V a l g a f c a s e s . . . 6
2 . 3 R a m m e f o r e v a l u e r i n g . . . 7
3 P I L O T P R O J E K T : B I O G A S A N L Æ G V E D L E M M M I N G . . . 8
3 . 1 M e t o d e . . . 8 3 . 2 R e s u l t a t e r . . . 1 0 3 . 3 E v a l u e r i n g . . . 1 4
4 P I L O T P R O J E K T : V I N D M Ø L L E R V E D B L Å H Ø J . . . 1 7 4 . 1 M e t o d e . . . 1 7 4 . 2 R e s u l t a t e r . . . 2 0 4 . 3 E v a l u e r i n g . . . 2 2
5 P I L O T P R O J E K T : V I N D M Ø L L E R V E D L U N D S M A R K . . . 2 5 5 . 1 M e t o d e . . . 2 5 5 . 2 R e s u l t a t e r . . . 2 6 5 . 3 E v a l u e r i n g . . . 2 9 6 A F S L U T T E N D E D I S K U S S I O N . . . 3 2 7 R E F E R E N C E R . . . 3 5
4
1 PROJEKTBESKRIVELSE
D e n n e r a p p o r t p r æ s e n t e r e r m e t o d e r o g r e s u l t a t e r f r a a n d e n d e l a f f o r s k n i n g s p r o j e k t e t V V M P l u s , s o m u d f ø r e s a f e n p r o j e k t g r u p p e f r a D e t D a n s k e C e n t e r f o r M i l j ø v u r d e r i n g v e d A a l b o r g U n i v e r s i t e t , D T U V i n d e n e r g i o g N o r d i s k F o l k e c e n t e r f o r V e d v a r e n d e E n e r g i m e d s t ø t t e f r a F o r s k E l .
M e d d e n d a n s k e e n e r g i a f t a l e f r a 2 0 1 21 b l e v d e t b e s l u t t e t p å n a t i o n a l t n i v e a u , a t
f r e m t i d s s i k r e d e t d a n s k e s a m f u n d g e n n e m g r ø n ø k o n o m i i v æ k s t . A f t a l e n s i n i t i a t i v e r p e g e r f r e m m o d e t l a n g s i g t e t m å l o m a t e n e r g i f o r s y n i n g e n i 2 0 5 0 s k a l v æ r e 1 0 0 % b a s e r e t p å v e d v a r e n d e e n e r g i ( V E ) , s a m t i d i g m e d , a t e n f o r t s a t h ø j f o r s y n i n g s s i k k e r h e d
s i k r e s . D e n n e o m s t i l l i n g t i l V E u d f o r d r e s d o g a f m a n g l e n d e o f f e n t l i g a c c e p t . D e r h a r v æ r e t o f f e n t l i g m o d s t a n d m o d v i n d m ø l l e r o g b i o g a s a n l æ g , m e n o g s å e k s e m p e l v i s s o l c e l l e r . M e d u d g a n g s p u n k t i d e t t e u n d e r s ø g e r V V M P l u s f o r u d s æ t n i n g e r f o r o f f e n t l i g a c c e p t a f V E - p r o j e k t e r , o g b a r r i e r e e f f e k t e r s o m f ø l g e a f o f f e n t l i g m o d s t a n d m o d V E - p r o j e k t e r . N o g e t a f d e t d e r o p t a g e r o g b e k y m r e r o f f e n t l i g h e d e n , e r s o c i a l e k o n s e k v e n s e r f o r b u n d e t m e d V E - p r o j e k t e r s o m e k s e m p e l v i s p å v i r k n i n g e r p å s u n d h e d , r e k r e a t i v e v æ r d i e r , l o k a l i d e n t i t e t , s i k k e r h e d o g e j e n d o m s p r i s e r .
I n d e n f o r V E e r a n l æ g s o m v i n d m ø l l e r , b i o g a s a n l æ g , s o l c e l l e a n l æ g s a m t b i o m a s s e f y r e d e v a r m e - e l l e r k r a f t v a r m e v æ r k e r o m f a t t e t a f l o v k r a v o m u d f ø r e l s e a f e n V u r d e r i n g a f V i r k n i n g e r p å M i l j ø e t ( V V M ) f o r u d f o r e t a b l e r i n g . V V M e r e n v æ s e n t l i g a r e n a f o r d i a l o g m e l l e m b y g h e r r e , m y n d i g h e d o g o f f e n t l i g h e d e n o m p r o j e k t e r n e s k o n s e k v e n s e r , h e r u n d e r s o c i a l e k o n s e k v e n s e r . F o r s k n i n g v i s e r d o g , a t s o c i a l e k o n s e k v e n s e r o f t e e r u n d e r b e l y s t i V V M - p r o c e s s e r . H y p o t e s e n e r , a t n å r o f f e n t l i g h e d e n s å l e d e s o p l e v e r , a t d e t d e o p f a t t e r s o m v æ s e n t l i g e u ø n s k e d e p å v i r k n i n g e r i k k e h å n d t e r e s t i l f r e d s s t i l l e n d e i
b e s l u t n i n g s p r o c e s s e n , k a n d e t v æ r e m e d t i l a t s k a b e m i s t i l l i d , b e k y m r i n g e r o g u t i l f r e d s h e d , s o m k a n v o k s e t i l o r g a n i s e r e t m o d s t a n d m o d p r o j e k t e t . D e t e r d e n n e p r o b l e m s t i l l i n g , V V M p l u s e r r e t t e t i m o d a t b i d r a g e t i l a t b e l y s e o g a f h j æ l p e .
V V M p l u s s k a l s å l e d e s b i d r a g e m e d n y v i d e n o m , h v o r d a n e n o m s t i l l i n g a f e l s y s t e m e t t i l v e d v a r e n d e e n e r g i k a n f i n d e s t e d p å e n m e r e h e n s i g t s m æ s s i g m å d e g e n n e m e t m e r e k v a l i f i c e r e t f o k u s p å o g d i a l o g o m s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i V V M . P r o j e k t e t o p b y g g e r i d e f ø r s t e f a s e r v i d e n o m s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i V V M a f V E - p r o j e k t e r i d a n s k p r a k s i s . M e d d e t t e u d g a n g s p u n k t a f p r ø v e r p r o j e k t e t n y e m å d e r h v o r p å s o c i a l e k o n s e k v e n s e r k a n i n d g å i V V M a f o g d i a l o g o m k o n k r e t e d a n s k e V E - p r o j e k t e r i s a m a r b e j d e m e d e n r æ k k e c e n t r a l e a k t ø r e r i n d e n f o r V E - b r a n c h e r n e o g V V M - k o n s u l e n t h u s e n e . F o r a t s i k r e d e t t e s a m a r b e j d e e r d e r t i l p r o j e k t e t k n y t t e t e n f ø l g e g r u p p e . F ø l g e g r u p p e n v i l f ø l g e p r o j e k t e t s f r e m g a n g o g r e s u l t a t e r o g v i l b i d r a g e m e d c a s e s t i l a f p r ø v n i n g a f e t f o r b e d r e t d i a l o g g r u n d l a g .
F ø l g e g r u p p e n b e s t å r a f p r o f e s s i o n e l l e i n d e n f o r d e l s V V M , d e l s v e d v a r e n d e e n e r g i o g h a r f o r n u v æ r e n d e r e p r æ s e n t a n t e r f r a : N a t u r s t y r e l s e n , R a m b ø l l D a n m a r k A / S , G r o n t m i j A / S , C O W I , P l a n E n e r g i , D a n m a r k s V i n d m ø l l e f o r e n in g , D a n s k F j e r n v a r m e .
P r o j e k t e t e r e t f o r s k n i n g s p r o j e k t o g e r d e l t o p i e n r æ k k e k o n k r e t e a k t i v i t e t e r , s o m v i s t i f i g u r e n n e d e n f o r .
1 h t t p : / / w w w . e n s . d k / p o l i t i k / d a n s k - k l i m a - e n e r g i p o l i t i k / p o l i t i s k e - a f t a l e r - p a - e n e r g i o m r a d e t / e n e r g i a f t a l e n - 2 2 - m a r t s - 2 0 1 2
5 N æ r v æ r e n d e r a p p o r t o p s u m m e r e r a l t s å r e s u l t a t e r n e a f a k t i v i t e t 5 o g 6 .
Akt. 1
• Kortlægning af hvordan sociale konsekvenser indgår i VVM- praksis.
Akt. 2
• Analyse af relationer mellem konflikter og grundlaget for dialog om sociale
konsekvenser (I VVM).
Akt. 3
• Analyse af begrænsninger og muligheder for at behandle sociale konsekvenser i VVM.
Akt. 4
• Gennemgang af litteratur og internationale erfaringer med behandling af sociale konsekvenser i VVM.
Akt. 5
• Udvikling og afprøvning af bedre praksis for at behandle sociale konsekvenser i VVM og forbedret dialog på baggrund heraf.
Akt. 6
• Evaluering af virkningen af den forbedrede praksis og dialog på risikoen for konflikt.
6
2 FORSKNINGSDESIGN
I d e t t e k a p i t e l g e n n e m g å s f o r m å l e t m e d d e n n e d e l r a p p o r t , e f t e r f u l g t a f e n r e d e g ø r e l s e f o r d e n b e n y t t e d e m e t o d e .
2.1 FORMÅL OG FORSKNINGSSPØRGSMÅL
A k t i v i t e t 5 o g 6 s k a l p r i m æ r t b e s v a r e s p ø r g s m å l e n e :
• H v i l k e i n d s a t s e r o g m e t o d e r k a n b e n y t t e s t i l a t a r b e j d e m e d s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i u d v a l g t e c a s e s ?
• H v i l k e f o r d e l e o g u l e m p e r e r d e r v e d a t b e n y t t e d e a f p r ø v e d e i n d s a t s e r o g m e t o d e r , o g h v a d e r b e t y d n i n g e n f o r k o n f l i k t e r ?
• H v o r d a n k a n i n d s a t s e r o g m e t o d e r f o r b e d r e s t i l f r e m t i d i g b r u g ?
F o r a t b e s v a r e d i s s e s p ø r g s m å l e r d e r u d f ø r t p i l o t p r o j e k t e r p å t r e c a s e s i f o r m a f u d v a l g t e V E - p r o j e k t e r . I s a m a r b e j d e m e d a k t ø r e r n e e r d e r d e s i g n e t p i l o t p r o j e k t e r , h v o r d e r
a r b e j d e s m e d s o c i a l e k o n s e k v e n s e r , p å e n m å d e s o m p a s s e r t i l d e s p e c i f i k k e c a s e s o g d e r e s k o n t e k s t . E f t e r p i l o t p r o j e k t e r n e e r u d f ø r t , e r d e r g e n n e m f ø r t e n e v a l u e r i n g m e d a k t ø r e r n e i h v e r c a s e , f o r a t p e g e f r e m a d m o d f o r b e d r i n g e r a f d e b e n y t t e d e i n d s a t s e r o g m e t o d e r .
2.2 VALG AF CASES
U d p e g n i n g e n a f c a s e s e r f o r e g å e t g e n n e m k o n t a k t m e d p r o j e k t e t s f ø l g e g r u p p e , d e r h a r p e g e t m o d r e l e v a n t e p r o j e k t e r , s o m d e k e n d t e t i l g e n n e m d e r e s a r b e j d e o g n e t v æ r k . D e c a s e s , d e r e r m e d t a g e t , e r o v e r o r d n e t u d v a l g t p å b a g g r u n d a f f ø l g e n d e k r i t e r i e r :
• D e r s k a l v æ r e t a l e o m V E p r o j e k t e r e l l e r p l a n a r b e j d e , d e r f o r b e r e d e r k o m m e n d e V E p r o j e k t e r i n d e n f o r v i n d , b i o g a s , s o l , g e o t e r m i e t c .
• D e t s k a l v æ r e p r o j e k t e r , s o m e r i g a n g m e d p l a n p r o c e s s e n , o g s o m k r æ v e r e n V V M , m e n h v o r V V M ’ e n i k k e e r g e n n e m f ø r t e n d n u .
E f t e r f ø l g e g r u p p e n s a n v i s n i n g e r e r d e r t a g e t k o n t a k t t i l m y n d i g h e d e r n e b a g e n r æ k k e p r o j e k t e r , o g t o p r o j e k t e r m e d i n t e r e s s e f o r a t d e l t a g e s o m p i l o t p r o j e k t e r u d v a l g t :
• V i n d m ø l l e r v e d B l å h ø j i I k a s t - B r a n d e K o m m u n e
• B i o g a s a n l æ g v e d L e m m i n g i S i l k e b o r g K o m m u n e
D i s s e t o p r o j e k t e r e r b l a n d t a n d e t v a l g t , f o r d i d e e r f o r s k e l l i g e s t e d e r i p l a n p r o c e s s e n , v i n d m ø l l e r n e v e d B l å h ø j e r s t a d i g i e n t i d l i g p l a n f a s e , h v o r d e r a r b e j d e s p å
k o m m u n e p l a n n i v e a u , m e n s b i o g a s a n l æ g g e t v e d L e m m i n g e r i d e t a i l p l a n l æ g n i n g s - o g V V M - f a s e n .
D e s u d e n e r d e r m e d t a g e t e t p r o je k t , h v o r d e r i e t t i d l i g e r e f o r s k n i n g s p r o j e k t e r u d f ø r t a r b e j d e m e d a t u n d e r s ø g e d e s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i f o r b i n d e l s e m e d p l a n - o g V V M - p r o c e s s e n :
• V i n d m ø l l e r v e d L u n d s m a r k i E s b j e r g K o m m u n e
E f t e r s o m a r b e j d e t m e d s o c i a l e k o n s e k v e n s e r e r u d f ø r t i e t a n d e t p r o j e k t , h a r a r b e j d e t i V V M p l u s b e s t å e t i a t u d f ø r e e n e v a l u e r i n g , s å l e d e s a t e r f a r i n g e r n e h e r f r a k a n b i d r a g e t i l V V M p l u s .
P i l o t p r o j e k t e r n e o g d e r e s i n d h o l d e r b e s k r e v e t n æ r m e r e i a f s n i t 3 , 4 o g 5 .
7
2.3 RAMME FOR EVALUERING
E v a l u e r i n g e n s g e n s t a n d e r d e i n d s a t s e r o g m e t o d e r d e r e r a r b e j d e t m e d f o r a t v u r d e r e s o c i a l e k o n s e k v e n s e r i h v e r t a f d e t r e p i l o t p r o j e k t e r . E v a l u e r i n g e n u d f ø r e s f o r a t s a m l e o p p å e r f a r i n g e r n e , s å l e d e s a t d i s s e k a n b r u g e s f r e m a d r e t t e t a f d e l s d e i n v o l v e r e d e , d e l s a n d r e a k t ø r e r i n v o l v e r e d e i p l a n l æ g n i n g e n a f V E p r o j e k t e r , t i l a t f o r b e d r e p r a k s i s .
E v a l u e r i n g e n u d f ø r e s s o m i n t e r v i e w s m e d n ø g l e a k t ø r e r , o g d a t a a n a l y s e r e s o g b e a r b e j d e s h e r e f t e r a f f o r s k e r g r u p p e n . F o r a l l e p i l o t p r o j e k t e r b y g g e r e v a l u e r i n g e n p å f ø l g e n d e
o v e r o r d n e d e e v a l u e r i n g s s p ø r g s m å l :
• H a r r e s u l t a t e r n e o g p r o c e s s e n v æ r e t b r u g b a r f o r j e r ? o H v o r d a n k a n d e t g ø r e s b e d r e ?
• H a r a r b e j d e t g j o r t n o g e n f o r s k e l f o r k o n f l i k t e l l e r d e l t a g e l s e ?
o K u n n e d e t h a v e g j o r t e n f o r s k e l u n d e r a n d r e f o r h o l d e l l e r i a n d r e s a g e r ?
• H v o r d a n h a r a r b e j d e t p a s s e t t i d s m æ s s i g t i n d i p r o c e s s e n ? H v o r n å r k u n n e d e t h a v e p a s s e t b e d r e i n d ?
• K a n i n d s a t s e r o g m e t o d e r n e f o r b e d r e s ?
• H a r a r b e j d e t g i v e t a n l e d n i n g t i l o v e r v e j e l s e r h o s j e r o m j e r e s r o l l e i p l a n l æ g n i n g s p r o c e s s e r n e o m k r i n g V E p r o j e k t e r ?
• E r d e t n o g e t I k a n f o r e s t i l l e j e r a t b r u g e f r e m o v e r ? H v o r d a n ?
o H v a d e r b a r r i e r e r n e f o r a t b r u g e n o g e t l i g n e n d e f r e m o v e r ? ( F . e k s . ø k o n o m i , k o m p e t e n c e r , p o l i t i s k m o d e t c . )
• H v a d s k a l d e r t i l f o r a t I k a n f o r e s t i l l e j e r a t b r u g e l i g n e n d e f r e m g a n g s m å d e r f r e m o v e r ?
D i s s e e r t i l p a s s e t d e t e n k e l t e p i l o t p r o j e k t h v o r n ø d v e n d i g t . D e n p r æ c i s e m e t o d e f o r h v e r t p i l o t p r o j e k t e r b e s k r e v e t n e d e n f o r i a f s n i t 3 , 4 o g 5 .
8
3 PILOTPROJEKT: BIOGASANLÆG VED LEMMING
D e t f ø r s t e p i l o t p r o j e k t o m h a n d l e r e t n y t b i o g a s a n l æ g , d e r p o t e n t i e l t s k a l p l a c e r e s i e t l a n d b r u g s o m r å d e ø s t f o r L e m m i n g i S i l k e b o r g K o m m u n e . A n l æ g g e t s k a l o m d a n n e b i o m a s s e t i l b i o g a s , p r i m æ r t b a s e r e t p å f l y d e n d e h u s d y r g ø d n i n g s u p p l e r e t m e d b l . a . e n e r g i a f g r ø d e r o g m e d t i l b a g e f ø r s e l a f d e t a f g a s s e d e m a t e r i a l e s o m g ø d n i n g p å
l a n d b r u g s a r e a l e r . A n l æ g g e t f o r v e n t e s a t p r o d u c e r e 7 m i o . m3/ å r , o g h a v e e t o p l a g a f g a s p å a n l æ g g e t p å u n d e r 1 0 t o n s . P r o j e k t e t b e s t å r a f f ø l g e n d e e l e m e n t e r :
A d g a n g s v e j / i n d k ø r s e l , p r i m æ r r e a k t o r , r å v a r e l a g e r , m i x t a n k , s e k u n d æ r r e a k t o r , f o r l a g e r , e f t e r l a g e r , p l a n s i l o , t e k n i k b y g n i n g o g m a s k i n h a l . S i l o t a n k e n e b l i v e r d e h ø j e s t e b y g n i n g e r m e d 2 0 m , m e n s d e t ø v r i g e i k k e f o r v e n t e s a t o v e r s t i g e 1 , 2 5 m . D e r f o r v e n t e s c a . 1 0 t r a n s p o r t e r m e d l a s t b i l t i l o g f r a a n l æ g g e t p e r d a g p å h v e r d a g e , m e n s g y l l e f r a n æ r l i g g e n d e e j e n d o m m e v i l b l i v e p u m p e t d i r e k t e f r e m o g t i l b a g e t i l a n l æ g g e t i r ø r s y s t e m e r .
I f o r b i n d e l s e m e d p l a n l æ g n i n g o g V V M a f b i o g a s a n l æ g g e t e r d e r g e n n e m f ø r t e n
i n d l e d e n d e h ø r i n g m e d a f s l u t n i n g 2 0 . a p r i l 2 0 1 7 . H e r h a r d e r i h ø r i n g s s v a r e n e p r i m æ r t v æ r e t u d t r y k t b e k y m r i n g o m k r i n g t o p å v i r k n i n g e r , s o m k a n h a v e s o c i a l k a r a k t e r :
• V æ r d i t a b p å e j e n d o m m e
• P å v i r k n i n g e r f r a t r a n s p o r t t i l o g f r a a n l æ g g e t
D e t e r v a l g t i d e t t e p r o j e k t a t f o k u s e r e p i l o t p r o j e k t e t p å a t v u r d e r e p å v i r k n i n g e r n e p å e j e n d o m s v æ r d i e n . V a l g e t e r f a l d e t p å e j e n d o m s v æ r d i, f o r d i d e r e r m e g e t f å e r f a r i n g e r m e d v u r d e r i n g a f d e t t e , m e n s k o m m u n e n h a r f l e r e v æ r k t ø j e r t i l o g e r f a r i n g e r m e d v u r d e r i n g a f p å v i r k n i n g e r f r a t r a n s p o r t .
3.1 METODE
F o r a t k u n n e v u r d e r e e v e n t u e l l e p å v i r k n i n g e r f r a a n l æ g g e t p å e j e n d o m s m a r k e d e t , e r d e r i n d s a m l e t d a t a o m v i r k n i n g e r n e p å b o l i g m a r k e d e t v e d s a m m e n l i g n e l i g e b i o g a s a n l æ g , s o m e r u n d e r o p f ø r e l s e e l l e r i d r i f t . I s a m a r b e j d e m e d P l a n E n e r g i e r t o a n l æ g v a l g t u d , d e l s f o r d i d e e r h e l t e l l e r d e l v i s t f æ r d i g b y g g e d e o g d e l s f o r d i t e k n o l o g i e n e r s a m m e n l i g n e l i g m e d d e n , d e r s k a l b e n y t t e s i S i l k e b o r g :
• V e s t j y s k B i o g a s i R i n g k ø b i n g - S k j e r n K o m m u n e . A n l æ g g e t e r u n d e r o p f ø r e l s e o g s k a l s t å f æ r d i g b y g g e t i a u g u s t 2 0 1 7 , p r o d u k t i o n e n e r i s l u t n i n g e n a f j u n i 2 0 1 7 v e d b l i v e s t a r t e t o p .
• S d r . V i u m B i o e n e r g i i R i n g k ø b i n g - S k j e r n K o m m u n e . A n l æ g g e t e r i d r i f t .
F o r a t b e l y s e p å v i r k n i n g e r n e p å e j e n d o m s p r i s e r f r a p r o j e k t e t , e r d e r f o r e t a g e t f i r e f o r s k e l l i g e d a t a i n d s a m l i n g e r , s o m e r b e s k r e v e t i d e t f ø l g e n d e .
3.1.1 S tatistisk undersø gelse
F o r a t b e l y s e s t a t u s o g u d v i k l i n g p å e j e n d o m s m a r k e d e t i o m r å d e t v e d L e m m i n g i n d e n p r o j e k t e t , e r d e r i n d s a m l e t s t a t i s t i s k m a t e r i a l e f r a t o k i l d e r .
• R e a l k r e d i t r å d e t s B o l i g m a r k e d s s t a t i s t i k f i n d e s p å : h t t p : / / r k r . s t a t i s t i k b a n k . d k / 2 0 1.
R e a l k r e d i t r å d e t e r e n f o r e n i n g a f r e a l k r e d i t u d l å n e r e i D a n m a r k .
• B o l i g p o r t a l e n w w w . b o l i g s i d e n . d k. B o l i g s i d e n e j e s a f o g f å r i n d b e r e t n i n g e r f r a a l l e e j e n d o m s m æ g l e r e o g b o l i g a d v o k a t e r i D a n m a r k
D e t o k i l d e r e r b e n y t t e t t i l a t u d t r æ k k e s t a t i s t i s k d a t a , s o m e r b e a r b e j d e t i r e g n e a r k . I a n a l y s e r n e e r S i l k e b o r g B y d e f i n e r e t s o m p o s t n u m m e r e t 8 6 0 0 , m e n s S i l k e b o r g K o m m u n e
9 u d e n f o r S i l k e b o r g B y o m f a t t e r p o s t n u m r e n e 8 6 2 0 , 8 6 3 2 , 8 6 4 1 , 8 6 4 3 , 8 6 5 3 , 8 6 5 4 , 8 8 8 1 , 8 8 8 2 o g 8 8 8 3 . S i l k e b o r g K o m m u n e o m f a t t e r a l l e d e n æ v n t e p o s t n u m r e .
3.1.2 Interview s m ed ejendom sm æ glere
D e r e r l a v e t i n t e r v i e w s m e d e j e n d o m s m æ g l e r e i S i l k e b o r g , m e d d e t f o r m å l a t a f d æ k k e :
• H v o r d a n u d v i k l i n g e n h a r v æ r e t p å e j e n d o m s m a r k e d e t o m k r i n g L e m m i n g
• H v a d p o t e n t i e l l e k ø b e r e l æ g g e r v æ g t p å n å r d e o v e r v e j e r k ø b i o m r å d e t o m k r i n g L e m m i n g
• H v o r d a n e j e n d o m s m æ g l e r n e u d f r a d e r e s e r f a r i n g e r f o r v e n t e r , a t e t b i o g a s a n l æ g v i l p å v i r k e e j e n d o m s m a r k e d e t i o m r å d e t o m k r i n g L e m m i n g .
D e r e r d e s u d e n l a v e t i n t e r v i e w s m e d e j e n d o m s m æ g l e r e i R i n g k ø b i n g - S k j e r n m e d d e t f o r m å l a t a f d æ k k e :
• H v a d p o t e n t i e l l e k ø b e r e l æ g g e r v æ g t p å , n å r d e o v e r v e j e r k ø b i o m r å d e r n e o m k r i n g b i o g a s a n l æ g g e n e ?
• H v o r d a n d e v u r d e r e r , a t b i o g a s a n l æ g g e t h a r p å v i r k e t e j e n d o m s m a r k e d e t i o m r å d e r n e o m k r i n g b i o g a s a n l æ g g e n e ?
D e r e r l a v e t i n t e r v i e w s m e d f i r e e j e n d o m s m æ g l e r e , s o m h a r e r f a r i n g e r f r a d e u d v a l g t e o m r å d e r . F o r a t s i k r e d e r e s a n o n y m i t e t g e n n e m g å s d e t a l j e r n e o m k r i n g u d v æ l g e l s e n a f e j e n d o m s m æ g l e r n e i k k e .
3.1.3 Interview s m ed borgere i R ingkø bing-S kjern
D e r e r l a v e t i n t e r v i e w s m e d b o r g e r e , s o m e r t i l f l y t t e t o m r å d e r n e o m k r i n g d e t o b i o g a s a n l æ g i R i n g k ø b i n g - S k j e r n , m e d d e t f o r m å l a t a f d æ k k e :
• H v o r f o r d e v a l g t e a t k ø b e e j e n d o m o g f l y t t e t i l s t e d e t .
• O m d e v a r o p m æ r k s o m m e p å p l a n e r n e o m e t b i o g a s a n l æ g , o g h v a d d e t e v e n t u e l t h a v d e b e t y d e t f o r d e r e s o v e r v e j e l s e r o m k ø b e t .
D e r e r l a v e t i n t e r v i e w s m e d t r e b e b o e r e . D e u d v a l g t e b e bo e r e b o r i n d e n f o r c a . 5 k m f r a e t a f d e t o b i o g a s a n l æ g , o g h a r k ø b t e j e n d o m m e n i 2 0 1 7 v e d a l m i n d e l i g t s a l g .
3.1.4 Litteraturstudie
D e r e r g e n n e m f ø r t e t l i t t e r a t u r s t u d i e a f v i d e n s k a b e l i g e r a p p o r t e r , s o m b e s k æ f t i g e r s i g m e d b o l i g m a r k e d e t u d e n f o r d e s t ø r r e b y e r . L i t t e r a t u r s t u d i e t s k a l b e l y s e h v a d p o t e n t i e l l e k ø b e r e l æ g g e r v æ g t p å n å r d e o v e r v e j e r a t k ø b e o g f l y t t e t i l e j e n d o m m e u d e n f o r b ye r n e . D e r e r b e n y t t e t t r e s t u d i e r :
• N ø r g a a r d , H e l l e ; J e n s e n , J e s p e r O l e ; S i m o n , C a r o l a o g A n d e r s e n , H a n s S k i f t e r . 2 0 1 0 . T i l f l y t t e r e t i l y d e r o m r å d e r : F o r a n d r i n g , i n t e g r a t i o n o g s t r a t e g i e r. S t a t e n s B y g g e f o r s k n i n g s i n s t i t u t , A a l b o r g U n i v e r s i t e t . (N ø r g a a r d e t a l . 2 0 1 0 )
• L a r s e n , J a c o b N o r v i g ; A n d e r s e n , H a n s T h o r ; H a l d r u p , K a r i n ; H a n s e n , A n d e r s R h i g e r ; J a c o b s e n , M e t t e H o v e ; J e n s e n , J e s p e r O l e . 2 0 1 4 . B o l i g m a r k e d e t u d e n f o r d e s t o r e b y e r. S t a t e n s B y g g e f o r s k n i n g s i n s t i t u t , A a l b o r g U n i v e r s i t e t . ( L a r s e n e t a l . 2 0 1 4 )
• A n d e r s e n , H a n s T h o r ; S t e n s g a a r d A n n e G r o ; B l a c h , V i g d i s . 2 0 1 6 . B o l i g o g b o s æ t n i n g s p r æ f e r e n c e r i H j ø r r i n g K o m m u n e. S t a t e n s B y g g e f o r s k n i n g s i n s t i t u t , A a l b o r g U n i v e r s i t e t . ( A n d e r s e n , S t e n s g a a r d o g B l a c h 2 0 1 6 )
I d e t f ø l g e n d e a f s n i t e r r e s u l t a t e r n e a f d a t a i n d s a m l i n g e n b e n y t t e t t i l a t b e s k r i v e s t a t u s o g u d v i k l i n g p å b o l i g m a r k e d e t , v u r d e r e p å v i r k n i n g e r n e s a m t u d p e g e a f b ø d e n d e
f o r a n s t a l t n i n g e r .
1 0
3.2 RESULTATER
I d e t t e a f s n i t a f r a p p o r t e r e s a r b e j d e t m e d a t v u r d e r e p å v i r k n i n g e r n e p å e j e n d o m s v æ r d i . 3 . 2 . 1 N u v æ r e n d e s t a t u s o g f o r u d g å e n d e u d v i k l i n g ( b a s e l i n e )
P å n e d e n s t å e n d e f i g u r 1 s e s u d v i k l i n g e n i g e n n e m s n i t l i g e s a l g s p r i s e r p e r m2 i
h e n h o l d s v i s S i l k e b o r g B y s a m t r e s t e n a f S i l k e b o r g K o m m u n e ( a f g r æ n s e t a f p o s t n u m r e s o m b e s k r e v e t i a f s n i t 3 . 1 . 1 ) .
F i g u r 1 G e n n e m s n i t l i g e s a l g s p r i s e r p å p a r c e l - o g r æ k k e h u s e p e r m 2 f r a 1 9 9 2 t i l 2 0 1 5 . 2 0 1 1 e r u d e l a d t d a d e r i k k e f a n d t e s t a l f o r d e t t e å r . ( D a t a f r a R e a l k r e d i t r å d e t n . d . )
D e t s e s a f f i g u r 1 , a t d e r f o r b å d e S i l k e b o r g B y o g r e s t e n a f k o m m u n e n h a r v æ r e t e n s t i g n i n g i s a l g s p r i s e r n e p å p a r c e l - o g r æ k k e h u s e o p g e n n e m 9 0 ’ e r n e o g s t a r t e n a f 0 0 ’ e r n e , m e n s p r i s e r n e s t a g n e r e d e e l l e r f a l d t l i d t e f t e r 2 0 0 7 , h v o r e f t e r d e h a r v æ r e t n o g e n l u n d e s t a b i l e . D e t s e s d e s u d e n a t p r i s e r n e i S i l k e b o r g B y e r h ø j e r e o g e r s t e g e t m e r e e n d p r i s e r n e i r e s t e n a f S i l k e b o r g K o m m u n e , m e n o g s å f a l d t m e r e o m k r i n g 2 0 0 7 . D e t e r i k k e m e n i n g s f u l d t a t r e g n e s t a t i s t i s k p å u d v i k l i n g e n s p e c i f i k t i L e m m i n g , d a d e r k u n e r d a t a f r a h a n d l e r i f i r e k v a r t a l e r i å r e n e 1 9 9 2 - 2 0 1 6 . I f ø l g e d a t a f r a B o l i g s i d e n . d k h a r d e n g e n n e m s n i t l i g e p r i s p e r m2 p å l a n d e j e n d o m m e i S i l k e b o r g K o m m u n e l i g g e t p å n o g e n l u n d e s a m m e n i v e a u f r a o g m e d j u n i 2 0 1 4 t i l o g m e d m a j 2 0 1 7 , i p e r i o d e n h a r d e n s v i n g e t f r a 1 4 . 7 9 9 k r ( j u n i 2 0 1 4 ) t i l 1 3 . 1 9 1 k r ( j u n i 2 0 1 6 )2.
S o m e n a n d e n p a r a m e t e r k a n d e r s e s p å l i g g e t i d e r p å l a n d e j e n d o m m e , i n e d e n s t å e n d e f i g u r 2 s e s l i g g e t i d e r n e f o r S i l k e b o r g K o m m u n e s a m t t i l s a m m e n l i g n i n g f o r h e l e D a n m a r k .
2 U n d t a g e t h e r f r a e r n o v e m b e r o g d e c e m b e r 2 0 1 6 , h v o r d e n g e n n e m s n i t l i g e p r i s p e r m2 v a r p å o m k r i n g 5 0 . 0 0 0 k r .
0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000 18000
1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2012 2013 2014 2015
Silkeborg By Uden for Silkeborg By
1 1 F i g u r 2 G e n n e m s n i t l i g e l i g g e t i d e r p å l a n d e j e n d o m m e i S i l k e b o r g K o m m u n e s a m t i h e l e D a n m a r k . ( D a t a f r a B o l i g s i d e n . d k )
D e t s e s , a t l i g g e t i d e r n e i S i l k e b o r g K o m m u n e o v e r t i d h a r v æ r e t s v a g t f a l d e n d e , o g b å d e e r l a v e r e o g e r f a l d e t m e r e e n d i D a n m a r k s a m l e t s e t .
Opsamling
O v e n s t å e n d e i n d i k e r e r , a t u d v i k l i n g e n i e j e n d o m s p r i s e r o g l i g g e t i d e r i S i l k e b o r g K o m m u n e u d e n f o r S i l k e b o r g B y d e s i d s t e 1 0 å r s a m l e t s e t h a r v æ r e t s t a b i l o g l e t p o s i t i v . D e t t e b a k k e s o p a f i n t e r v i e w s m e d e j e n d o m s m æ g l e r e i S i l k e b o r g , s o m p e g e r m o d e t s t a b i l t m a r k e d u d e n f o r S i l k e b o r g B y o g e t p o s i t i v t m a r k e d i S i l k e b o r g B y . E n a f
e j e n d o m s m æ g l e r n e p e g e r p å , a t d e t p t . e r m e r e a t t r a k t i v t a t k ø b e e j e n d o m p å l a n d e t u d e n f o r l a n d s b y e r n e , e n d d e t e r i d e s m å l a n d s b y e r s o m L e m m i n g .
3.2.2 V urdering af påvirkninger på ejendom sm arkedet
A l l e f i r e i n t e r v i e w e d e e j e n d o m s m æ g l e r e h a r e j e n d o m m e t i l s a l g i o m r å d e r n e o m k r i n g b i o g a s a n l æ g e n t e n i S i l k e b o r g e l l e r i R i n g k ø b i n g - S k j e r n . T r e u d a f d e f i r e
e j e n d o m s m æ g l e r e h a r i n d t i l v i d e r e i k k e m æ r k e t n o g e n p å v i r k n i n g p å s a l g e t f r a d e t k o m m e n d e b i o g a s a n l æ g . I n g e n p o t e n t i e l l e k ø b e r e h a r n æ v n t d e t , o g e j e n d o m s m æ g l e r n e h a r i k k e v æ r e t o p m æ r k s o m m e p å d e t .
D e n t r e d j e e j e n d o m s m æ g l e r h a r e n e j e n d o m t i l s a l g s o m n æ r m e s t e n a b o t i l e t
b i o g a s a n l æ g , h v o r s a l g e t e r g å e t i s t å . D e n n e e j e n d o m s m æ g l e r o p f a t t e r d e t s å d a n , a t d e t d e r o f t e s t s t å r i v e j e n f o r e t s a l g o g p å v i r k e r e j e n d o m s p r i s e r n e , i k k e s å m e g e t e r , a t d e r s k a l o p f ø r e s e t b i o g a s a n l æ g , o g d e g e n e r d e t k a n m e d f ø r e . D e t h a n d l e r s n a r e r e o m , a t d e r s k a l o p f ø r e s e t a n l æ g , s o m m a n s o m k ø b e r i k k e k e n d e r , o g i k k e k a n s e e n d n u , o g d e r m e d i k k e v e d o m m a n k a n l e v e m e d . S å l e d e s s t å r u v i s h e d e n o g u s i k k e r h e d e n i v e j e n f o r e t s a l g . B e t y d n i n g e n a f u s i k k e r h e d u n d e r s t r e g e s a f 3 a f d e 4 i n t e r v i e w e d e
e j e n d o m s m æ g l e r e , s o m a l l e b e s k r i v e r , a t d e t k a n v æ r e s v æ r t a t s æ l g e e j e n d o m m e i p e r i o d e n f r a p l a n l æ g n i n g e n a f e t a n l æ g s t a r t e s , t i l d e t s t å r f æ r d i g o p f ø r t . T i l g e n g æ l d f o r t a g e r d e n n e p å v i r k n i n g s i g o f t e s t i g e n , n å r a n l æ g g e t s t å r d e r , o g e v e n t u e l l e g e n e r e r k e n d t e . S o m e n e j e n d o m s m æ g l e r b e s k r i v e r d e t : ”F r y g t e n e r d e t v æ r s t e , n å r d e t s t å r d e r e r d e t i k k e s å s t o r t e t p r o b l e m .” E j e n d o m s m æ g l e r n e u n d e r s t r e g e r , a t d e t e r d e n s a m m e p r o b l e m a t i k v e d a l l e s t ø r r e a n l æ g , o g s o m e k s e m p e l n æ v n e s l i g n e n d e e r f a r i n g e r m e d d e n m o t o r v e j , s o m e r f o r n y l i g e r a n l a g t i S i l k e b o r g m e d å b n i n g i 2 0 1 6 . H e r h a r o p l e v e l s e n
0 100 200 300 400 500 600
Silkeborg Kommune Danmark
1 2 v æ r e t , a t h u s e t æ t v e d d e n k o m m e n d e m o t o r v e j i k k e k u n n e s æ l g e s , f ø r m o t o r v e j e n v a r a n l a g t .
T o u d a f d e f i r e e j e n d o m s m æ g l e r n e v u r d e r e r d o g , a t d e e j e n d o m m e d e r l i g g e r t æ t t e s t p å p r o j e k t e t , k a n b l i v e r p å v i r k e t n e g a t i v t . D e g ø r s i g f ø l g e n d e o v e r v e j e l s e r , o m k r i n g h v i l k e e j e n d o m m e d e r e r u d s a t t e :
• E j e n d o m m e s o m l i g g e r l a n g s v e j e , h v o r a n l æ g g e t v i l s k a b e m e g e t t u n g t r a n s p o r t , o g h v o r d e r i k k e f ø r h a r v æ r e t d e t .
• E j e n d o m m e s o m l i g g e r i v i n d r e t n i n g e n f r a a n l æ g g e t ( t y p i s k d e m d e r l i g g e r ø s t f o r a n l æ g g e t ) , f o r d i e v e n t u e l l e l u g t g e n e r k a n h a v e b e t y d n i n g .
• E j e n d o m m e s o m l i g g e r h e l t t æ t v e d a n l æ g g e t . H e r a n g i v e r e j e n d o m s m æ g l e r n e f o r s k e l l i g e m å l f o r , h v o r l a n g t f r a a n l æ g g e t e n e j e n d o m s k a l l i g g e f o r i k k e a t b l i v e p å v i r k e t . S v a r e t v a r i e r e r f r a a t e j e n d o m m e n e s k a l l i g g e m e r e e n d 0 , 5 k m t i l 2 k m ( i f u g l e f l u g t s l i n j e o g v i n d r e t n i n g ) v æ k f r a a n l æ g g e t f o r i k k e a t b l i v e p å v i r k e t .
E n a f e j e n d o m s m æ g l e r n e p å p e g e r d e s u d e n , a t l a n d b r u g s e j e n d o m m e m e d p r o d u k t i o n i k k e v i l b l i v e p å v i r k e d e , d a b i o g a s a n l æ g o f t e s e s s o m e n f o r d e l i l a n d b r u g s e r h v e r v e t . E n a n d e n p a r a m e t e r , s o m b e t y d e r n o g e t f o r e j e n d o m s m a r k e d e t , e r a t d e r i f o r v e j e n l i g g e r s t ø r r e l a n d b r u g s b e d r i f t e r i o m r å d e t , i d e t d e t o f t e i k k e b e t r a g t e s s o m s æ r l i g p r o b l e m a t i s k m e d e t b i o g a s a n l æ g i e t o m r å d e , d e r i f o r v e j e n h a r a k t i v i t e t e r m e d l i g n e n d e g e n e r . D e t t e
u n d e r s t ø t t e s a f e t a f i n t e r v i e w e n e m e d e n b e b o e r n æ r e t b i o g a s a n l æ g i R i n g k ø b i n g - S k j e r n , s o m u d t a l e r o m b i o g a s a n l æ g g e t : ”D e t e r j e g l i g e g l a d m e d , j e g e r v a n t t i l a t b o p å l a n d e t , s å j e g e r v a n t t i l l u g t e n” . B e b o e r e n s e r f a r i n g e r , a t d e t e r v æ r r e a t b o t æ t p å e n m i n k f a r m p å g r u n d a f g e n e r f r a f l u e r .
O psam ling
D e t v u r d e r e s p å d e n n e b a g g r u n d , a t d e t i k k e k a n u d e l u k k e s, a t d e r k a n b l i v e t a l e o m e n n e g a t i v p å v i r k n i n g p å d e a l l e r n æ r m e s t e e j e n d o m m e u d e n l a n d b r u g s p r o d u k t i o n , s o m l i g g e r ø s t f o r p r o j e k t e t ( v u r d e r e t u d f r a k o r t m a t e r i a l e t i l g æ n g e l i g t p å i n t e r n e t t e t d r e j e r d e t s i g o m 8 e j e n d o m m e i n d e n f o r 1 k m r a d i u s ) , e l l e r l a n g s v e j e d e r i k k e i d a g h a r t u n g t r a f i k , m e n f å r d e t m e d p r o j e k t e t . V i r k n i n g e n v u r d e r e s d o g a t v æ r e m i n i m a l . D e t t e e r d e l s , f o r d i e j e n d o m s m a r k e d e t i o m r å d e t e r s t a b i l t , o g d e l s f o r d i p å v i r k n i n g e n s a n d s y n l i g v i s e r m i d l e r t i d i g , o g e r f a r i n g s m æ s s i g t v i l a f t a g e e f t e r a n l æ g g e t e r o p f ø r t . N e d e n s t å e n d e d i s k u t e r e s m u l i g e a f b ø d e n d e f o r a n s t a l t n i n g e r , s o m k a n f o r e b y g g e e n p å v i r k n i n g p å e j e n d o m s p r i s e r n e .
3.2.3 M uligheder for afbø d ende foranstaltninger
F o r a t k o m m e m e d r e l e v a n t e f o r s l a g t i l a f b ø d e n d e f o r a n s t a l t n i n g e r t a g e s d e r
u d g a n g s p u n k t i v u r d e r i n g e n a f p å v i r k n i n g e r . D e r u d o v e r e r d e r l a v e t e n o v e r s i g t o v e r d e p o s i t i v e v æ r d i e r , s o m t i l f l y t t e r e l æ g g e r v æ g t p å , n å r d e v æ l g e r a t f l y t t e t i l e t l a n d o m r å d e s o m d e t v e d p r o j e k t e t i L e m m i n g . O v e r s i g t e n e r b y g g e t p å i n t e r v i e w e n e m e d
e j e n d o m s m æ g l e r e i S i l k e b o r g o g R i n g k ø b i n g - S k j e r n , i n t e r v i e w e n e m e d n y e b e b o e r e n æ r b i o g a s a n l æ g i R i n g k ø b i n g - S k j e r n s a m t l i t t e r a t u r s t u d i e r n e . N e d e n s t å e n d e t a b e l 1 v i s e r r e s u l t a t e r n e .
V æ r d i e r a f b e t y d n i n g f o r t i l f l y t n i n g u d p e g e t a f f o r s k e l l i g e k i l d e r E j e n d o m s m æ g l e r e I n t e r v i e w s
m e d b o r g e r e
L i t t e r a t u r s t u d i e r
( N ø r g a a r d e t a l . 2 0 1 0 ; L a r s e n e t a l . 2 0 1 4 ; A n d e r s e n , S t e n s g a a r d o g B l a c h 2 0 1 6 ) O v e r o r d n e d e
k a t e g o r i e r
S p e c i f i k k e v æ r d i e r
I n s t i t u t i o n e r o g A d g a n g t i l s k o l e o g - A d g a n g t i l j o b , i n f r a s t r u k t u r ,
1 3
f a c i l i t e t e r b ø r n e h a v e b ø r n e p a s n i n g , s k o l e , b u t i k k e r
o g g o d i n t e r n e t f o r b i n d e l s e . M u l i g h e d f o r a t f o r f ø l g e e n h o b b y ( f . e k s . h e s t e , s u r f i n g e t c . )
O m g i v e l s e r n e F r e d o g r o , n a t u r s k ø n n e o m g i v e l s e r , p l a d s o m k r i n g e j e n d o m m e n
- N a t u r s k ø n n e o m g i v e l s e r , t r y g h e d , m i n d r e s t r e s s , r e k r e a t i v e o m r å d e r , r o , i n g e n f o r u r e n i n g , f r a v æ r a f
k r i m i n a l i t e t / s o c i a l e p r o b l e m e r R e l a t i o n e r o g
a k t i v i t e t e r
- E r f r a
o m r å d e t e l l e r k e n d e r o m r å d e t i f o r v e j e n
T æ t t e r e o g s t æ r k e r e l o k a l s a m f u n d , f a m i l i e o g v e n n e r i o m r å d e t , h a r t i d l i g e r e b o e t i o m r å d e t , a k t i v t
f o r e n i n g s l i v o g b o r g e r f o r e n i n g
E j e n d o m s p r i s e r R e l a t i v t l a v e e j e n d o m s p r i s e r s a m m e n l i g n e t m e d d e s t ø r r e b y e r
R e l a t i v t l a v e e j e n d o m s p r i s e r
R e l a t i v t l a v e e j e n d o m s p r i s e r o g l a v e e n e r g i u d g i f t e r
E j e n d o m m e n G o d p l a d s , l i d t j o r d o g g e r n e u d h u s e a f f o r s k e l l i g a r t t i l f . e k s . h o b b y e r s o m b i l e r , h e s t e h o l d
- G o d p l a d s
T a b e l 1 O v e r s i g t o v e r h v i l k e v æ r d i e r e j e n d o m s m æ g l e r e o g b o r g e r i R i n g k ø b i n g - S k j e r n p e g e r p å s o m v æ s e n t l i g e f o r t i l f l y t n i n g t i l d e k o n k r e t e o m r å d e r m e d b i o g a s a n l æ g , s a m t h v i l k e v æ r d i e r l i t t e r a t u r s t u d i e r n e u d p e g e r s o m v æ s e n t l i g e f o r t i l f l y t n i n g t i l l a n d o m r å d e r g e n e r e l t .
D e t s e s s å l e d e s a t p o t e n t i e l l e k ø b e r e a f e j e n d o m m e i o m r å d e r n e m e d b i o g a s a n l æ g s a m t i l a n d o m r å d e r g e n e r e l t , t i l s y n e l a d e n d e l æ g g e r v æ g t p å a d g a n g t i l f o r s k e l l i g e i n s t i t u t i o n e r o g f a c i l i t e t e r , k a r a k t e r i s t i k a v e d o m g i v e l s e r n e , r e l a t i o n e r o g a k t i v i t e t e r i l o k a l o m r å d e t , e j e n d o m s p r i s e r n e s a m t k a r a k t e r i s t i k a v e d s e l v e e j e n d o m m e n . H v i s d e r t a g e s
u d g a n g s p u n k t i e n f o r u d s æ t n i n g o m , a t m a n v e d a t s t y r k e e l l e r f a s t h o l d e d i s s e v æ r d i e r k a n s t y r k e e l l e r f a s t h o l d e s t a b i l i t e t e n p å e j e n d o m s m a r k e d e t , s å k a n d e r p e g e s p å f ø l g e n d e a f b ø d e n d e f o r a n s t a l t n i n g e r , s o m k o m m u n e , b y g h e r r e o g l o k a l s a m f u n d e t k a n t r æ f f e :
K o m m u n e n s a m m e n m e d b y g h e r r e :
• D e t e r v i g t i g t a t d e r l a v e s a f b ø d e n d e t i l t a g f o r a t s i k r e a t d e r i k k e k o m m e r u ø n s k e d e p å v i r k n i n g e r f r a a n l æ g g e t i f o r m a f s t ø j , l u g t o g t r a f i k
K o m m u n e n :
• B e v a r e a d g a n g e n t i l s k o l e o g b ø r n e p a s n i n g s m u l i g h e d e r i l o k a l o m r å d e t
• F a s t h o l d e e l l e r t i l v e j e b r i n g e p l a n g r u n d l a g e t f o r i n f r a s t r u k t u r o g b u t i k k e r i l o k a l o m r å d e t
• S i k r e e n g o d i n t e r n e t f o r b i n d e l s e i o m r å d e t
• F a s t h o l d e n a t u r - o g r e k r e a t i v e v æ r d i e r i o m r å d e t g e n n e m p l a n l æ g n i n g o g n a t u r b e s k y t t e l s e s f o r v a l t n i n g
• F a s t h o l d e l a v e e n e r g i p r i s e r g e n n e m d e n s t r a t e g i s k e e n e r g i p l a n l æ g n i n g L o k a l s a m f u n d e t m e d s t ø t t e f r a k o m m u n e n :
• F a s t h o l d e o g u d v i k l e a k t i v i t e t e r s o m b o r g e r f o r e n i n g , i d r æ t s f o r e n i n g o g a n d r e l o k a l e a k t i v i t e t e r s o m k n y t t e r l o k a l s a m f u n d e t s a m m e n .
1 4
3.3 EVALUERING
F o r a t e v a l u e r e a r b e j d e t m e d a t v u r d e r e p å v i r k n i n g e r p å e j e n d o m s p r i s e r n e h a r d e r v æ r e t t r e f o r s k e l l i g e a k t i v i t e t e r : I n t e r v i e w m e d p l a n l æ g g e r e i S i l k e b o r g K o m m u n e s o m h a r s t å e t f o r p l a n p r o c e s s e n f o r b i o g a s p r o j e k t e t , i n t e r v i e w m e d k o n s u l e n t e n s o m h a r b i s t å e t
b y g h e r r e m e d a t u d a r b e j d e V V M , s a m t d e l t a g e l s e o g o b s e r v a t i o n e r v e d b o r g e r m ø d e a f h o l d t i L e m m i n g . D e t r e a k t i v i t e t e r e r u d d y b e t i n e d e n s t å e n d e t a b e l 2 .
T i d & s t e d D e l t a g e r e M e t o d e
I n t e r v i e w m e d S i l k e b o r g K o m m u n e
5 . o k t o b e r 2 0 1 7 i S i l k e b o r g
T o p l a n l æ g g e r e f r a S i l k e b o r g K o m m u n e
F o r s k e r f r a A A U ( i n t e r v i e w e r )
S e m i s t r u k t u r e r e t i n t e r v i e w f o k u s e r e t p å s p ø r g s m å l e n e b e s k r e v e t i a f s n i t 2 . 3 .
I n t e r v i e w m e d b y g h e r r e s k o n s u l e n t
5 . o k t o b e r 2 0 1 7 i Å r h u s
M e d a r b e j d e r v e d P l a n E n e r g i F o r s k e r f r a A A U ( i n t e r v i e w e r )
S e m i s t r u k t u r e r e t i n t e r v i e w f o k u s e r e t p å s p ø r g s m å l e n e b e s k r e v e t i a f s n i t 2 . 3 .
D e l t a g e l s e i b o r g e r m ø d e
4 . o k t o b e r 2 0 1 7 i L e m m i n g
F o r s a m l i n g s h u s
C a . 1 5 0 b o r g e r e , s a m t e t p a n e l b e s t å e n d e a f b y g h e r r e , b y g h e r r e s k o n s u l e n t ,
f o r m a n d e n f o r S i l k e b o r g K o m m u n e s P l a n - , M i l j ø - o g K l i m a u d v a l g , s a m t
f o r m a n d e n f o r S i l k e b o r g K o m m u n e s V e j - o g T r a f i k u d v a l g .
O b s e r v a t i o n
T a b e l 2 M e t o d e r b e n y t t e t i e v a l u e r i n g e n
E v a l u e r i n g e n u n d e r s t ø t t e s d e s u d e n a f f o r s k e r n e s e g n e e r f a r i n g e r f r a d e l t a g e l s e n i
p r o c e s s e n o g f r a m ø d e r m e d k o m m u n e n , b o r g e r n e o g k o n s u l e n t e n . I n e d e n s t å e n d e a f s n i t a n a l y s e r e s d e t i n d s a m l e d e d a t a .
3.3.1 M etode og indhold i kortlæ gningen
D e t e r p r o j e k t g r u p p e n s e r fa r i n g , o g l i g e l e d e s u n d e r s t r e g e s d e t a f k o n s u l e n t e n , a t d e t e r s v æ r t a t l a v e g r u n d i g e o g p r æ c i s e k v a n t i t a t i v e v u r d e r i n g e r a f p å v i r k n i n g e n p å
e j e n d o m s v æ r d i f o r e t e n k e l t a n l æ g . B l a n d t a n d e t e r d e r s k e t t e k n o l o g i s k e f r e m s k r i d t , s o m b e t y d e r , a t d e t e r s v æ r t a t s a m m e n l i g n e m e d æ l d r e a n l æ g , d e r e r i k k e r e t m a n g e b o l i g e r , s o m e r s o l g t i d e b e r ø r t e o m r å d e r , o g d e t e r s v æ r t a t i s o l e r e p å v i r k n i n g e n f r a
b i o g a s a n l æ g g e t f r a a n d r e p å v i r k n i n g e r p å e j e n d o m s p r i s e r n e . K o n s u l e n t e n f o r e s l å r , a t d e r k a n a r b e j d e s m e d a t l a v e k v a l i t a t i v e a n a l y s e r , h v o r d e t k o n k r e t i s e r e s , h v a d d e r e r
v æ r d i f u l d t i l o k a l o m r å d e t o g f o r e j e n d o m m e n e , s å d e r k a n f o k u s e r e s p å a t b e s k y t t e d e t . K o n s u l e n t e n f o r e s l å r a t a r b e j d e m e d z o n e r u d f r a d e n e n k e l t e e j e n d o m , h v o r d e r i f o r s k e l l i g e a f s t a n d e f r a e j e n d o m m e n v i l v æ r e f o r s k e l l i g e v æ r d i e r , p l u s f o r s k e l l i g e p å v i r k n i n g e r f r a a n l æ g g e t . D e t e r v æ s e n t l i g t , a t d e r i k k e k a n a r b e j d e s m e d e n f a s t
s k a b e l o n , s o m e t l o k a l o m r å d e s k a l p a s s e i n d i . I s t e d e t s k a l d e r l a v e s u n d e r s ø g e l s e r i d e t k o n k r e t e l o k a l o m r å d e , h v o r b o r g e r n e i n d d r a g e s .
K o n s u l e n t e n p å p e g e r b a r r i e r e r f o r a t l a v e l i g n e n d e a n a l y s e r i f r e m t i d e n . E n s p e c i f i k k o r t l æ g n i n g m e d i n d d r a g e l s e a f b o r g e r n e v i l t a g e m e g e t t i d , o g d a h a n v u r d e r e r, a t k o m m u n e r n e i k k e h a r h j e m m e l t i l a t k r æ v e d e n s l a g s u n d e r s ø g e l s e r, v i l d e t v æ r e h e l t o p
1 5 t i l b y g h e r r e , o m d e t k o m m e r t i l a t s k e . F o r a t f å b y g h e r r e m e d p å i d é e n v u r d e r e r
k o n s u l e n t e n , a t d e r k r æ v e s g o d e e k s e m p l e r p å , a t d e t k a n h a v e e n p o s i t i v e f f e k t p å p r o c e s s e n . S a m t i d i g s k a l d e t k u n n e g a r a n t e r e s a t d e t i k k e k o m m e r t i l a t f o r l æ n g e p r o c e s s e n , d a t i d s p l a n e n o f t e e r s t r a m .
H e l t k o n k r e t v u r d e r e r p r o j e k t g r u p p e n , a t f r e m g a n g s m å d e n m e d a t s p ø r g e n y e e j e r e a f e j e n d o m m e i o m r å d e r m e d b i o g a s a n l æ g , o m d e v a r b e k y m r e d e f o r a n l æ g g e n e , d a d e k ø b t e d e r e s e j e n d o m , i k k e e r h e n s i g t s m æ s s i g . M e t o d e n h a r e n v æ s e n t l i g b i a s , fo r d i d e n k u n i n k l u d e r e r d e , d e r f a k t i s k k ø b t e e j e n d o m m e n , o g d e r f o r m å s k e i k k e v a r s å b e k y m r e d e , m e n s d e n i k k e i n d f a n g e r d e m , d e r i k k e k ø b t e e j e n d o m m e n , o g m å s k e v a r m e r e
b e k y m r e d e .
E t a n d e t f o r h o l d e r m u l i g h e d e n f o r a t o p s t i l l e o g g e n n e m f ø r e a f b ø d e n d e f o r a n s t a l t n i n g e r . K o n s u l e n t e n n æ v n e r , a t d e r f r a v i n d m ø l l e p r o j e k t e r e r e k s e m p l e r p å , a t b y g h e r r e r f r i v i l l i g t o p r e t t e r l o k a l e f o n d e e l l e r s t i l l e r m i d l e r t i l r å d i g h e d f o r e k s e m p e l v i s l o k a l r å d , s o m s å k a n b r u g e d e m t i l a t l ø f t e l o k a l o m r å d e t . D e t s e s d o g a t e f t e r h å n d e n s o m v i n d m ø l l e p r o j e k t e r n e e r b l e v e t m i n d r e p r o f i t a b l e , b l i v e r d e r m i n d r e v i l l i g h e d t i l a t l a v e d i s s e f r i v i l l i g e o r d n i n g e r . F o r b i o g a s p r o j e k t e r e r ø k o n o m i e n o f t e s t r a m , o g i s t e d e t f o r e t p r o f e s s i o n e l t
p r o j e k t u d v i k l i n g s s e l s k a b s t å r d e r o f t e e n l o k a l , p r i v a t b y g h e r r e b a g . D e t t e b e t y d e r m i n d r e r å d e r u m f o r l i g n e n d e o r d n i n g e r . I f ø l g e k o n s u l e n t e n s e r f a r i n g e r v i l e n l o k a l p r i v a t b y g h e r r e o f t e v æ r e v i l l i g t i l a t i n d f ø r e m i n d r e t i n g i p r o j e k t e t , s o m f . e k s . a t g ø r e n o g e t v e d
o v e r s i g t f o r h o l d v e d t r a f i k b e l a s t e d e v e j e e t c . , m e n v i l m å s k e s t i l l e s p ø r g s m å l s t e g n v e d , h v o r f o r h a n s k a l g ø r e n o g e t e k s t r a f o r a t f å e t p r o j e k t g o d k e n d t , h v i s d e t l e v e r o p t i l r e g l e r n e ? V e d b o r g e r m ø d e t i L e m m i n g k o m n o g e t a f d e t t e t i l u d t r y k , d a b y g h e r r e u d t r y k t e v i l l i g h e d t i l a t s e p å b l . a . a t l a v e e n y d e r l i g e r e t r a n s p o r t l e d n i n g t i l g y l l e f o r a t m i n i m e r e t r a n s p o r t e n o g s a m t i d i g m i n i m e r e o m k o s t n i n g e r n e , s a m t v i l l i g h e d t i l a t l a v e a f t a l e r m e d v o g n m æ n d o m h v o r o g h v o r n å r t r a n s p o r t e r n e s k a l k ø r e . H a n b e g r u n d e d e b l . a . d e t t e m e d , a t h a n e r d e l a f l o k a l s a m f u n d e t , o g o g s å f r e m o v e r s k a l s t å t i l a n s v a r f o r p r o j e k t e t o v e r f o r s i n e n a b o e r . I f o r h o l d t i l k o m m u n e n s m u l i g h e d e r f o r a t i n d f ø r e a f b ø d e n d e f o r a n s t a l t n i n g e r k a n b y r å d e t , i f ø l g e p l a n l æ g g e r n e , g r u n d l æ g g e n d e a l t i d b e s l u t t e , h v o r d a n k o m m u n e n s b u d g e t s k a l f o r d e l e s . S e l v o m e n d e l a f d e f o r e s l å e d e f o r a n s t a l t n i n g e r ( s e a f s n i t 3 . 2 . 3 ) , s o m s k o l e r , b ø r n e p a s n i n g o g i n t e r n e t f o r b i n d e l s e , s å l e d e s e r n o g e t k o m m u n e n k a n v æ l g e a t a r b e j d e f o r , v i l d e t n o r m a l t i k k e h a v e n o g e n f o r b i n d e l s e t i l k o n k r e t e a n l æ g s p r o j e k t e r . D e t t e g æ l d e r o g s å f o r n a t u r - o g m i l j ø a r b e j d e t s a m t d e l v i s t f o r a r b e j d e t m e d
t r a f i k s i k k e r h e d , h v o r k o m m u n e n s k a l l e v e o p t i l s i n e f o r p l i g t e l s e r s o m m y n d i g h e d o g f o r e k s e m p e l i v æ r k s æ t t e r t i l t a g i o m r å d e r m e d d å r l i g t r a f i k s i k k e r h e d . I f o r h o l d t i l n o g l e a f f o r s l a g e n e h a r k o m m u n e n e l l e r d e n f y s i s k e p l a n l æ g n i n g i n g e n i n d f l y d e l s e , d e t t e g æ l d e r f o r e n e r g i p r i s e r n e , l o k a l e f o r e n i n g e r o g a k t i v i t e t e r o g t i l d e l s u d b u d d e t a f
d a g l i g v a r e b u t i k k e r , h v o r k o m m u n e n k a n b e h a n d l e a n s ø g n i n g e r o m k o n k r e t e p r o j e k t e r o g t i l v e j e b r i n g e e t p l a n g r u n d l a g .
3.3.2 A nvendelse og rolle i processen
D e u d a r b e j d e d e v u r d e r i n g e r b l e v i k k e b e n y t t e t i p r o c e s s e n . D e t v a r t a n k e n, a t d e k u n n e b e n y t t e s t i l d e t a f h o l d t e b o r g e r m ø d e , m e n i m o d s æ t n i n g t i l i d é f a s e n , h v o r e j e n d o m s v æ r d i v a r e n a f d e t o t i n g , d e r b l e v i t a l e s a t a f f l e s t b o r g e r e , b l e v d e r s l e t i k k e t a l t o m e l l e r s p u r g t i n d t i l f a l d i e j e n d o m s v æ r d i v e d b o r g e r m ø d e t . S p ø r g s m å l e t e r s å , h v o r f o r p å v i r k n i n g p å e j e n d o m s v æ r d i i k k e b l e v f r e m h æ v e t a f d e l t a g e r n e p å b o r g e r m ø d e t . D e n e n e m u l i g h e d e r , a t b e k y m r i n g e n s t a d i g e r r e l e v a n t , m e n a t m ø d e t s f o r m e l l e r d e n m å d e d e b a t t e n u d s p i l l e d e s i g p å b e t ø d , a t d e t i k k e b l e v i t a l e s a t . P l a n l æ g g e r n e f r a S i l k e b o r g K o m m u n e o p l e v e d e , a t d e b a t t e n p å m ø d e t v a r m e r e f o k u s e r e t p å
l o k a l s a m f u n d e t e n d p å d e n e n k e l t e b o r g e r s ej e n d o m s v æ r d i . K o n s u l e n t e n f o r e s l å r, a t t i l s t e d e v æ r e l s e n a f d e t o l o k a l p o l i t i k e r e , s o m s a d i p a n e l t i l b o r g e r m ø d e t o g b e s v a r e d e
1 6 s p ø r g s m å l b e t ø d , a t m ø d e t f i k e t a n d e t f o k u s e n d d e n f o r u d g å e n d e i d é f a s e , o g k o m t i l a t f o k u s e r e m e r e p å t r a f i k .
P l a n l æ g g e r n e i S i l k e b o r g K o m m u n e b l e v s p u r g t , o m o p l y s n i n g e r n e i V V M - r a p p o r t e n k a n h a v e m e d v i r k e t t i l a t s æ n k e n i v e a u e t a f b e k y m r i n g f o r e j e n d o m s p r i s e r n e v e d a t r e d e g ø r e f o r o g a f b ø d e n o g l e a f d e m i l j ø k o n s e k v e n s e r ( f . e k s . s t ø j o g l u g t ) , s o m k u n n e l e d e t i l f a l d i e j e n d o m s v æ r d i . T i l d e t t e s v a r e r d e , a t d e t k a n h a v e h a f t e n b e t y d n i n g , a t b o r g e r n e k a n s e , a t d e r b l i v e r t a g e t h å n d o m d e t . D e s e r u n d e r a l l e o m s t æ n d i g h e d e r a f m y s t i f i c e r i n g e n a f e t k o m m e n d e a n l æ g o g d e t s p å v i r k n i n g e r , s o m e n v i g t i g d e l a f k o m m u n e n s a r b e j d e . P l a n l æ g g e r n e n æ v n e r e n a n d e n m u l i g h e d , a t b o r g e r n e h a r t a l t m e d h i n a n d e n , o g f u n d e t f r e m t i l a t e j e n d o m s v æ r d i i k k e e r n o g e t , d e r k a n g ø r e s n o g e t v e d i d e n n e p r o c e s , o g d e r f o r h a r d r o p p e t a t b r i n g e d e t o p p å m ø d e t . D e n p r æ c i s e å r s a g , t i l a t f a l d i
e j e n d o m s v æ r d i e r i k k e b l e v i t a l e s a t p å b o r g e r m ø d e t , k e n d e s i k k e , d a d e t i k k e h a r v æ r e t m u l i g t a t s p ø r g e b o r g e r n e d i r e k t e .
D e r v a r e n e n k e l t b e m æ r k n i n g t i l b o r g e r m ø d e t , s o m k o m t æ t p å p r o b l e m a t i k k e n o m e j e n d o m s v æ r d i . E n b o r g e r u d t a l t e , a t h v i s d e , d a d e k ø b t e d e r e s e j e n d o m f o r 2 å r s i d e n , h a v d e v i d s t , a t d e r v a r e t b i o g a s a n l æ g p å v e j , s å h a v d e d e i k k e k ø b t . D e t b l e v l i g e l e d e s f l e r e g a n g e n æ v n t , a t d e t v a r m æ r k e l i g t e l l e r u o r d e n t l i g t , a t p l a n e r n e o m b i o g a s a n l æ g g e t i k k e v a r i n k l u d e r e t i k o m m u n e p l a n e n . D e n n e t y p e a f ” p o p - u p ” p l a n l æ g n i n g , s o m d e t b l e v o m t a l t s o m , o p f a t t e r b o r g e r n e s o m e n s t o r u s i k k e r h e d , b l . a . o m h v o r v i d t d e k ø b e r k a t t e n i s æ k k e n , n å r d e k ø b e r e j e n d o m . B å d e l o k a l p o l i t i k e r n e i p a n e l e t , s a m t p l a n l æ g g e r n e t i l i n t e r v i e w e t l a g d e d o g v æ g t p å , a t n å r k o m m u n e n f å r e n a n s ø g n i n g i n d , s k a l d e b e h a n d l e d e n , h v i s d e n i k k e s t r i d e r i m o d n o g e n r e g l e r . B y r å d e t k a n s i g e n e j i s i d s t e e n d e , m e n a n s ø g n i n g s k a l b e h a n d l e s a l v o r l i g t , o g e n p l a n p r o c e s g e n n e m f ø r e s – d e t t e e r o g s å e n s i k r i n g a f b o r g e r n e s r e t t i g h e d e r t i l a t f å e t g o d t p r o j e k t g e n n e m f ø r t . P l a n l æ g g e r n e s e r d o g e n m u l i g h e d f o r , a t m a n k a n u d l æ g g e s t o r e a r e a l e r i k o m m u n e n , h v o r d e r k a n k o m m e b i o g a s a n l æ g , o g s a m t i d i g f a s t l æ g g e k r i t e r i e r e l l e r h e n s y n s o m s k a l b r u g e s i
p l a n l æ g n i n g e n a f f r e m t i d i g e a n l æ g .
I f o r h o l d t i l f r e m t i d e n s å f o r v e n t e r k o n s u l e n t e n , a t d e r k o m m e r m e r e f o k u s p å
e j e n d o m s v æ r d i i f r e m t i d e n , o g a t d e t f r e m o v e r s k a l i t a l e s æ t t e s m e r e i V V M - r a p p o r t e r n e .
