SØ -OG
H A N D E L S R E T T E N GENNEM 100 ÅR
AF
R O B E R T H O V E
F H V. R F T S P R Æ S I D E N T
M Ø L L E R & L A N D S C H U L T Z K Ø B E N H A V N 1 9 6 2
I N D H O L D
K A P I T E L I O p t a k t e n 7
K A P I T E I . II J u s t it s m in i s t e r ie t s l o v f o r s la g og r i g s d a g s b e h a n d l i n g e n . . 21
K A P I T E L III D e t før ste h a lv e sekel i g r o v e t r æ k — r e t s f o r m æ n d e n e . . 3 9
K A P I T E L IV D e t a n d e t h a lv e sekel i g r o v e t r æ k — re tsp ræ s id e n te rn e 61
K A P I T E L V De s a g k y n d i g e d o m m e re 81
K A P I T E L VI A d v o k a t e r n e o g p ro c e d u r e n 9 5
K A P I T E L VII S a g o m r a d e 101
K A P I T E L VIII E f t e r s k r i f t 121
N a v n e f o r t e g n e l s e o v er Sø- og H a n d e ls r e t te n s m e d le m m e r fra 1 9 2 7 123 H a n d e l s k y n d i g e m e d le m m e r f r a 1 9 2 7 — med d a ta og p o r t r æ t ... 129 S o k y n d ig e m e d le m m e r f ra 1927 - med d a t a og p o r t r æ t ... 169
Æ r e s p o r t e n pa G l. T o r v . T r o p p e r n e s i n d t o g i 185 1. A k v a r e l a f H . G . F . H o lw
K A P I T E L I
O P T A K T E N
S
Ø- OG HANDELSRETTEN blev s k a b t i en tid og a f en tid s ånd, som vi d anske g e rn e v e n d e r tilb a g e til. L a n d e t v a r k o rt fø r k o m m e t s e jr r ig t ig e n n e m en k r ig , b å r e t a f s tæ r k e n a tio n ale følelser og k æ m p e t a f en lille ta p p e r h æ r, is p r æ n g t norske og svenske f r iv illig e , m e d u f u ld k o m n e v åb en m od det store fo lk m od syd og m ed store, tr u e n d e sk y e r , som spredtes a f et n å d ig t fo rsy n .V i h a v d e igen som ved la n d b o r e f o r m e r n e i s lu t n in g e n a f det f o rr ig e å r h u n d r e d e g e n n e m J u n ig r u n d lo v e n a f 1849 uden blodige o m v æ lt n in g e r n åe t et la n g t s k r id t f r e m i r e t n in g af
7
N avn eforteg n else til »G ru n d lovsb illed et« på foregående sider:
1. J . N . M a d v i g 15. B a l t h a z a r C h ris te n se n
2. H . N . C la u se n 16. A . W . M o ltk e
3. L. N . H v i d t 17. D. G. M o n rad
4. J . F. S c h o u w 18. A . F. T s c h e r n in g
5. P. D. B r u u n 19. T . A l g r e e n - U s s i n g
6. A . S. Ø rsted 20. C . N . D a v id
7. J . P. M y n s t e r 21. F. K n u t h - K n u t h e n b o r g
8. A . F. K rie g er 22. C. C . Z a h r t m a n n
9. C . G. A n d r æ 23. O rla L e h m a n n
10. C . C . H a ll 24. M a r t i n H a m m e r i c h
11. C . A . B lu h m e 25. N . F. S. G r u n d t v i g 12. C . E. B a r d e n f le t h 26. C a r l P lo u g
13. W . S p o n n e ck 27. Georg A a g a a r d
14. J . A. H a n s en 28. H o t h e r H a g e
M a le rie t e r b y g g e t op o m k r i n g å b n in g s m ø d e t , e f t e r a t K o n g F re d e r ik V II h a r t a l t til f o r s a m lin g e n . B illed et b lev b e s tilt a f A l f r e d H a g e og p r y d e d e hans salon in d t i l hans død, da det o v e r g i k til F re d e rik s b o r g m u s e e t so m t e s ta m e n ta r is k g a v e. A l f r e d H a g e lod sig selv og m a le r e n C o n s t a n t i n H a n s e n p o r t r æ t t e r e i b illed ets b a g g r u n d . K u n s tn e r e n lønnedes m ed 8 0 0 r ig s d a le r á r l i g i 5 ar, a lts å ia lt 4 . 0 0 0 rig sd a le r , h v a d C o n s t a n t i n H a n s e n , e ft e rh å n d e n som h an k o m ind i a r b e jd e t , f a n d t v a r lig e lid t n o k , m e n n o g e t højere h o n o ra r f ik h an ik k e.
f o lk e lig frigørelse. T id e n v a r f u ld a f ø k o n o m isk triv sel, n a v n lig g e n n e m stor k o r n h a n d e l p å E n g la n d b e g u n s tig e t a f R o b e r t P e e l-r e g e r in g e n s f r ih a n d e lsp o litik . D e t v a r je r n b a n e p la n e r n e s og d a m p sk ib s p r o je k te r in g e n s t id - i 18 57 in d fø rte s g a s b e ly s n in g e n i K ø b en h a vn , og 1800 t r a n la m p e r afløstes.
N u g ja ld t det om a t o m sæ tte G ru n d lo v e n s frih ed sid ee r — k o m m u n a l t selv sty re , n æ r in g s f r ih e d , retsplejens o f f e n tlig h e d og m u n d t lig h e d og fo lk ets d eltagelse i d en n e - i p raksis. O p g a ven f a l d t i første r æ k k e i de n a tio n a llib e ra le s lod - denne kreds a f v id e n s k a b s m æ n d , frisin d ed e em b e d sm æ n d og ideelt in d stilled e f o r r e t n in g s f o lk , som i 1840erne h a v d e b å r e t f r i hedsideerne f re m .
M a n g ik til ar b e jd e t m ed stor b e g e jstr in g , m e n s k y e r n e s a m lede sig allerede igen. I s y d rejstes de ty s k e k r a v p å S ø n d e r j y lla n d , og det eneste, som k u n n e redde os f ra k a t a s t r o f e n — en d e lin g a f S ø n d e r jy lla n d i en d a n sk sin d e t og en ty s k s in d e t del — h a v d e de ledende ik k e b lik for. I s lu t n in g e n a f 18 57 n åe d e den f r a N o r d a m e r ik a sta m m e n d e ø k o n o m isk e v e r d e n s krise f r e m til E n g la n d og slog h e r h je m m e f o r r e t n in g s liv e t i k n æ . D e n a t io n a llib e ra le v a r m ed deres idealistiske in d s tillin g , p a r r e t som den v a r m e d in d g r o e t å n d s a ris to k r a ti, n æ p p e de r e tt e til at føre la n d e t ig e n n e m v a n sk e lig h e d e rn e . O v e r f o r T y s k l a n d h o ld t de p å D a n m a r k til E jd eren , lad en d e h å n t om de b e r e ttig e d e k r a v f r a det stæ r k e ty s k e e le m e n t i den sy d lig e del a f S ø n d e r jy lla n d og stolende n a iv t p å h jæ lp e n f r a Sv erig e og N o r g e - S k a n d in a v ism e n s g y ld n e tid. D e reelle k r a v f ra b ønder og h u sm æ n d o m g e n n e m fø r e lse a f sociale re f o rm e r , n a v n lig fæ ste a flø sn in g e n , f ø r t f r e m g e n n e m B o n d e v e n n e rn e og senere V e n stre, h a v d e de ik k e t ils t r æ k k e lig interesse for
— den sociale rørelse b la n d t a r b e jd e r n e , som senere S o c ia l
d e m o k r a t ie t to g op, v a r de b lin d e o v e r fo r , m e n Sø- og H a n d e ls r e tt e n m e d den fø rste bebudelse a f re tsp le je re fo rm e n s f o rå r nåede ig e n n em .
I n it ia t iv e t til o p rettelsen a f Sø- og H a n d e ls r e t t e n b lev t a g e t a f o v e r r e t s p r o k u r a t o r L. C . L arsen og ko n sul A l f r e d H a g e .
11
Disse, som v a r f o lk e t in g s m æ n d for henholdsvis K øbenhavn s 1. og 2. v a lg d is t r ik t , in d g a v i e f t e r å r e t 18 57 fø lg en d e fo rslag til b e s lu tn in g :
» F o lk e t in g e t anser det fo r ø n sk e lig t, a t der fo r n æ rm e ste o r d in a ire R ig s d a g a f R e g je r in g e n f r e m læ g g e s L o v f o r s la g til O p re tte lse a f en Sø- og H a n d e ls r e t i K jø b e n h a v n og an d re S ted er i R i g e t . «
F o rslag et k o m til første b e h a n d lin g den 2. n o v e m b e r 18 57.
L. C . L arsen lag d e for. H a n in d le d te m e d , a t h a n h a v d e lad et sig b estem m e til at v æ r e m e d fo r sla g sstille r ved u d ta le ls e r f r a h an d len d e her på pladsen om det særdeles g a v n lig e i en sådan h an d e lsre t, ligesom m a n ik k e behøvede a t rejse læ n g e re end til H a m b o r g fo r at f in d e en sådan ret, hvis v irk so m h e d h av d e g a v n lig e fø lg er. F o ru d e n fo rd e le n ved stø rre s a g k y n d ig h e d ved sagernes afgø relse f re m h æ v e d e han v æ r d ie n a f stø rre h u r tig h ed i b e h a n d lin g e n , n a v n lig ved m u n d t li g p ro c e d u re .
J u s t it s m in is t e r S im o n y u d t a lt e , at d et se lv fø lg e lig v ille blive t a g e t u n d e r overvejelse, h v o r v id t der v a r a n le d n in g til a t o p r e tt e en sø- og h an d e lsret. H a n p egede p å, at der allerede v a r en s a g k y n d ig søret i K ø b en h a vn , bestående a f en ju r is t som ju s titia r iu s , w a te r s c h o u te n ( m ø n s t r in g s b e s t y r e r e n ) , o ld e r m a n den fo r s k ip p e r la u g e t , et h a n d e ls k y n d ig t og to s ø k y n d ig e m e d le m m e r .
D a ju s tits m in is te r e n s lu tte d e m e d a t k ritise re den v a lg t e fo rm , n e m lig fo rsla g e t om en » b e s lu t n in g « a f t in g e t, u d t a lt e den e g e n tlig e i n it ia t iv t a g e r A lf r e d H a g e , a t m a n h a v d e v a lg t d en n e f o r m for a t f å slået fast, om tin g e t v a r e n ig i selve sagen.
F orslagets o v e r g a n g til 2 . b e h a n d lin g blev v e d t a g e t e n s t e m m ig t m ed 5 8 ste m m e r.
2. og sidste b e h a n d lin g f a n d t sted den 21. d e c e m b e r 18 57.
H a g e v a r den fó rste ta le r. H a n h æ v d ed e, at det fo r de a l m i n d elige dom stole næ sten v a r en u m u lig h e d p å r i g t i g m å d e at b eh an dle h an d e ls- og sø fartssag er, der k r æ v e d e en s æ rlig h u r tig h e d og en afgørelse, d er betin ged e , at en del b illig h ed , k o n ju n k t u r e r n e s forhold o. s. v. fo ru d e n a lm in d e lig e ju rid isk e
re g le r toges i b e t r a g t n in g , og h en v iste til, a t h an d els- og sø
r e t t e r i h enho ld til en lov f r a 1807 v a r o p r e t t e t i F r a n k r ig og m e d d e tte f o rb ille d e i B elgien, H o lla n d og n a v n lig i H a m b o r g .
D en eneste opposition k o m f r a f o r f a t t e r e n a f det i sam m e s a m lin g b eh an d led e n æ rin g s fo r s la g , overretsassessor O. M ü lle r , der f a n d t det b e t æ n k e lig t u d en et d e ta ille re t lo v fo r s la g , a t f o r s a m lin g e n , der k u n h a v d e en h a n d le n d e , n e m lig H a g e , b la n d t sine r e p r æ s e n ta n t e r , u d t a lt e sig o m d e tte sp ø rgsm å l. D e t v a r bedre, o m H a g e f r e m s k a f f e d e en udta le lse f r a h an d e lsstan d en
— det v ille h av e m e re v æ g t fo r r e g e r in g e n . D e n n e sidste b e m æ r k n in g k a ld te den iltre T s c h e r n in g f r e m — h an d e lsstan d en h av d e ik k e p u n g e n i sin h å n d og snoren for, det h a v d e r ig s d ag en . G am le G r u n d t v ig , som v a r tin g e ts ald ersp ræ sid e n t, m e n te dog ik k e , a t d et p a r la m e n t a r is k e re g im e v a r så str e n g t, a t r e g e r in g e n v ille b live v ip p e t, så s n a r t t in g e t ik k e f ik e t h v e r t a f sine ø n sker o p f y ld t . D e r foretoges d e r e f te r a f s te m n in g , h v o r v e d t in g e t m ed 60 s te m m e r m od 1 u d ta lt e , a t f o lk e t in g e t anså det fo r ø n sk e lig t, at der fo r n æ rm e s te o r d in æ r e rig s d a g fre m la g d e s lo v fo r s la g om oprettelse a f en sø- og h a n d e lsre t i K ø b e n h a v n og a n d re steder i riget.
For at a f r u n d e bille d et skal n u gives en k a r a k t e r is t ik a f de to in it ia t iv t a g e r e H a g e og L. C . L arsen.
D e t v a r et k lo g t s k a k t r æ k , A lf r e d H a g e f o re to g ved p å f o r h å n d - u d en f re m læ g g e ls e a f et d e ta ille re t lo v fo r s la g - a t sikre sig f o lk e t in g e t s så g o d t som e n ste m m ig e tils lu t n in g til o p r e t telse a f Sø- og H a n d e ls r e t te n . D a senere v a n sk e lig h e d e r n e m e ld te sig i f o r m a f H ø jeste re ts og L a n d so v e r- s a m t H o f - og S ta d sr e tte n s in d v e n d in g e r, v a r den k o m p a k t e s tø tte f r a f o lk e t in g e t på f o rh å n d sik re t, og f o lk e t in g e t red p å den s tæ r k e bølge f r a G ru n d lo v e n s l ø f t e p a r a g r a f om en g e n n e m g r ib e n d e r e f o rm in d e n f o r retsp leje n , om dom stolenes frig ørelse, o m m u n d t l i g h ed og o f f e n tlig h e d , h v o r f o r n a v n lig G r u n d t v ig h a v d e æ ren.
D e t v a r n o k K rie g e r, der h a v d e f ø r t h a m ind på t a n k e n , idet K r ie g e r i g r u n d lo v s u d v a lg e t i forbindelse m e d fo rsla g e t om
13
n æ v n in g e r s indførelse, h a v d e u d t a lt , a t d e tte m e d in d r e n ø d v e n d ig h e d m å t t e føre til m u n d t lig h e d og o f f e n t lig h e d in d e n fo r hele s tr a f f e r e ts p le je n . G r u n d t v i g to g d e tte op og sagde, a t d et b u rd e u d ta le s b estem t og ik k e b lot u d t r y k k e s på sk rå , j f r . T roels G. J ø r g e n s e n : R e t s r e f o r m e n 1849 til i D a g , s. 8.
D e t v a r også k lo g t a f H a g e at sik re sig den ansete ju r is t L. C.
Larsens stø tte. D e n n e v ille som u d t a lt a f H a g e h a v e v æ r e t i sta n d til a t u d a r b e jd e et d y b e re g å e n d e lo v f o r s la g ; m e n d et blev ik k e n ø d v e n d ig t, da ju s tits m in is te r e n to g sagen op.
K ø b m a n d A lf r e d A n t o n H a g e v a r f ø d t 1803. U d g å e t a f d et ansete h andelshus i S teg e og senere associeret m e d den æ ld re svo ge r H a n s P u g g a a r d a f h an d e lsh u se t H . P u g g a a r d & Co.
blev h a n i de senere år en s to rstile t leder a f den n e v irk so m h e d . H o v e d f o r r e t n in g e n v a r salg a f k o r n til E n g la n d , og d e t blev u n d e r R o b e r t Peels en g elske to ld n e d sæ ttelse og senere t o ld frita g e ls e en g lim r e n d e f o r r e t n in g . D e r gjordes både a f P u g g a a r d og H a g e et s to r t arb ejd e fo r a t f å b ø n d ern e til a t p r o d u cere bedre k o rn g e n n e m u d s tillin g e r , u d d e lin g a f såsæd o.s.v.
F ir m a e t h a v d e en m æ g t i g a f t a g e n a f k o rn f r a L o lla n d og S k ån e og h je m f ø r t e selv k o lo n ia lv a r e r i egne skibe — u d r a n g e r e d e f r e g a t t e r k ø b t a f den d anske sta t. En n æ rm e r e k a r a k t e r is t ik a f A lf r e d H a g e og hans m ilie u gives a f J u l . S c h o v e lin : F ra den d an sk e H a n d e ls R en a issa n ce II del s. 195 f f . o g s. 339 f f.
A lf r e d H a g e h a v d e sine u h e ld ig e sider. H a n s a r r o g a n c e stødte m a n g e — f in a n s m in ist e r A n d r æ s h u s t r u k a ld t e h am i sin d ag b o g f r a 185 5 fo r »en sk v a d ro n e r e n d e r ig k o n s u l« , og den n e m e n in g d elte f in a n s m in ist e r A n d r æ og fle re a n d re ledende personer f u ld t ud. M e d G ro sserer-So cietetets K o m ités spidser v a r h an ik k e p å ta le fo d . H a n v a r fo r m e g e t en e n s p æ n d e r n a t u r ; m e n disse n e g a t iv e sider opvejes d og la n g t a f den s t y r k e og det u d sy n , som h a n la g d e f o r d ag en . H a n h ø rte som sine brødre, s t if t e r e n a f b la d e t F æ d r e la n d e t, c a n d . theol. Jo h a n n e s H a g e , der to g sit liv i 1837, da H ø je s te re t h a v d e u n d e r k a s t e t h a m liv s v a r ig ce n su r, ju r is t e n H o t h e r H a g e , og svigersø n n en , d i g t e ren og senere r e d a k t ø r a f F æ d r e la n d e t C a r l P lo u g , L e h m a n n og
Frederiksborg M useet C. C. C onstantin Hansen
15
M o n r a d til kredsen a f de n a tio n a llib e ra le , der h a v d e t a g e t den første la n g e k a m p m od en e væ ld en . I hans d a v æ re n d e h je m i K ronprinsessegade husedes i m a r ts d a g e n e 1848 den slesvig- holsten ske d e le g atio n fo r bedre end ved ophold p å et hotel at b e s k y t t e den m od m u lig p erso n lig o v erlast f r a d en ophidsede k ø b en h a v n sk e b e f o lk n in g s side. I hans senere h je m p å C h r i stia n sh a v n p å h jø r n e t a f T o r v e g a d e samledes til storslåede fester store p o litik e r e , de n a tio n a llib e ra le spidser, f o r r e t n in g s fo lk , sku esp ille re som M ic h a e l W ie h e og H ø e d t , k u n s tn e r e som M a r s t r a n d , Sonne, Bissen, P. S k o v g a a r d og k o m p o n iste n P eter Heise, der senere blev g i f t m e d H ag es s te d d a tte r V ille, etc., og g r u n d la g e t for m a n g e politisk e afg ø relser blev la g t i de H a g e ske saloner. T il de senere n a tio n a llib e ra le førere, H a ll, K rie g e r og A n d r æ , der e f t e r det Ø rsted ske K ab in ets fa ld i 18 54 høstede sejrens f r u g t e r , v a r fo rh o ld e t m e re k ø lig t, og A l f r e d H a g e v a r i det hele ret u a f h æ n g ig o v e r f o r p a r tie t . H a n v a r fo rståen d e o v e r fo r B o n d e v e n n e r n e og h a v d e t i l k n y t n i n g til disses fø re r T s c h e r n in g .
H a n s s t y r k e v a r hans ideers r ig tig h e d . Som en a f de første så h a n det ø k o n o m isk uh eld ige i den d an sk e handels store a f h æ n g ig h e d a f H a m b u r g , d et u r im e lig e i, at m a n h e r h je m m e ik k e k o n tr a h e r e d e d ir e k te m e d e k sp o r tø r e r og im p o r tø r e r , m en s lu tte d e m e d h a m b u r g s k e m e lle m m æ n d m e d d e r a f f ø l
g en d e a fg iv e lse a f fo rtje n este , og iø v r ig t r e n t bortset f r a k o n k r e te f o r r e t n in g e r arb ejd ed e i så o v e r v æ ld e n d e g r a d m e d b la n k o k r e d it y d e t a f H a m b u r g e r h u s e , idet de d an sk e k ø b m æ n d t r a k 3 m ån ed ers v ek sler på H a m b u r g e r h u s e og f ik vek slern e d is k o n te r e t i N a t io n a lb a n k e n . F o ru d e n fo rtje n e s te n p å v e k se l
f o r r e t n in g e n h a v d e H a m b u r g e r h u s e n e også den øko n o m iske fordel ved, at v a r e r f r a u d la n d e t til D a n m a r k g ik over H a m b u r g , der to g sp editio n s- og a ssu ra n c e fo rtje n e ste n .
A lf r e d H a g e arb ejd ed e ih æ r d ig t fo r at f rig ø re den d anske h an d e l fo r d en n e a f h æ n g ig h e d og g e n sk ab e K ø b e n h a v n som den store se lv stæ n d ig e handelsplads. Selv f o re to g h a n sine f o r r e tn in g e r , n a v n lig i k o r n , d ir e k te på E n g la n d , hvis f rih a n d e ls-
s y ste m og po litisk e ideer lå h a m i den g r a d i blodet, a t h an u n d e r f o r h a n d lin g e r n e i f o lk e t in g e t g e r n e k o m ind h e r p å — således h en v iste h an i d e b a tte n om n æ rin g slo v e n til lo k o m o tiv ets o p f in d e r Steph enson, der på g r u n d l a g a f det engelske, frie n æ rin g s s y s te m k u n n e arb ejd e sig op f r a k u la r b e jd e r m ed b iin d t æ g t f r a sk o fo rsålin g , u r r e p a r a t io n etc. — u n d e r det her råd e n d e la u g ssy ste m h a v d e d e tte v æ r e t u m u lig t . H a g e s d a g lige a f te n læ s n in g v a r Tim es.
I f o lk e t in g e t løste h an m e st e r lig t sin o p g a v e som sto r h a n d e lens eneste r e p r æ s e n ta n t . D a den store verd en sk rise nåede h e r til i e f t e r å r e t 18 57 m e d en k a t a s t r o f a l r e t u r n e r in g a f v eksler t r u k k e t h e r f r a a f solide handelshuse på h a m b u r g s k e h a n d e ls huse, som g ik f a llit , f re m s a tt e h a n o m t r e n t s a m t id ig m e d sit arb ejd e fo r o p rettelsen a f en sø- og h a n d e lsre t forespørgsel om, h v a d re g e r in g e n ville gøre fo r at a f v æ r g e k risen , og trods in d e n r ig sm in iste r K riegers afv ise n d e h o ld n in g blev der e n s t e m m ig t m e d 78 s te m m e r v e d t a g e t en a f T s c h e r n in g stille t dagsorden, h v o r v e d f o lk e t in g e t e r k læ r e d e sin b e re d v illig h e d til a t stø tte re g e rin g e n s bestræ belser for at m øde de v a n sk e lig e o m s æ tn in g s forhold. N å r det v a r K rie g e r, der besvarede forespørgselen, sk y ld te s det, a t det d rejed e sig o m en sag, d er sp ecielt a n g ik k o n g e rig e ts fin a n ser, d er vareto g es a f in d e n r ig s m in is te r K r ie g e r, m edens A n d r æ , der p å h ø rte f o r h a n d lin g e n f r a et side
værelse — h a n v a r for a r r o g a n t til a t o v e r v æ r e f o r h a n d lin g e r n e i salen — v a r h elstaten s fin a n s m in iste r , og et a f dennes a r g u m e n te r v a r , at m a n ik k e b u r d e b r u g e m o n a r k ie ts fin a n se r til fordel fo r k o n g e r ig e t. H e r o v e r f o r h a v d e H a g e let spil ved at henvise til, a t h elstaten s f in a n se r m å t t e h jæ lp e den del a f h elstaten , n e m lig k o n g e r ig e t, som v a r k o m m e t i den n e v a n sk e lig e s it u a tion. S æ rlig h en viste H a g e til, at m a n k u n n e b e n y t t e afløs- n in g s s u m m e n for Ø resu n d sto ld e n , der n u u d lå n te s i E n g la n d , m e n som n a t u r l i g t b u r d e bru ge s her i la n d e t, til a f h jæ lp n in g a f krisen. D e r g ik ved H a g e s forespørgsel h u l på b y ld e n , og i den fø lg en d e tid b lev d er til im ødegåelse a f k risen a f re g e r in g e n s tille t m id le r til disposition g e n n e m N a t io n a lb a n k e n og f r e m
17
sat f o rsla g til u d lå n a f Ø resu n d sfo n d en s m i d le r ; m e n r e g e r in g en v a r så sm å lig at holde H a g e u d e n f o r den fondsbestyrelse, som s k u lle a d m in is tr e r e lå n g iv n in g e n .
H a g e døde i 1872. H a n v a r ved sin død ejer a f fle re godser, bl. a. N iv a a g a a r d - tildels e rh v e r v e d e ved f in a n s ie r in g s v ir k som hed, som han også drev.
M ed den anden fo rslag sstille r til oprettelse a f Sø- og H a n d elsretten , o v e r r e ts p r o k u r a to r Lars C h r is tia n L arsen, k o m m e r m a n i s m u lt v a n d . H e r m ø d e r m a n ik k e som hos H a g e den store gestus m ed dennes b ag slag, m e n ro og besindighed. H a n s o p tr æ d e n v a r b r a m f r i og jæ v n , n o g et m u t i sit væsen, m e d m in d r e h an f r ig jo r d e sig i sin n æ rm e ste kreds - en m a n d , hvis u s æ d v a n lig e f lid , sk a r p sin d ig h e d og k la r h e d a f t v a n g r esp ek t f r a alle sider.
L. C . Larsen v a r f ø d t i O dense 1813 som søn a f en g æ stg iv e r . H a n blev c a n d . ju r . i 1833 og to g d isp ac h ø re k sam e n i 1842.
I 1843 b lev han p r ø v e p r o k u r a t o r ved L a n d so v e r - s a m t H o f - og S ta d s r e tte n . P o litisk slu tte d e h a n sig til de n atio n allib e rale s kreds, og udstedelse a f hans b e s ta llin g b lev ved k g l. resolution a f 26. ju li 1845 u d s k u d t et år, fo rd i h an i en t r y k k e f r ih e d s s a g m od b lad et F æ d r e la n d e t h a v d e f ø r t a k t o r a t e t således, at d ette blev h a m f r a t a g e t - han h a v d e o f f e n t l ig g jo r t sit in d læ g i F æ d r e la n d e t - og ved H ø je ste re ts dom a f 30. ju n i 1846 blev id ø m t en bøde på 30 rdl. O gså i en anden retssag k o m hans f o rp o s ts til
lin g in d e n f o r frihedsrørelsen f re m , I se p te m b e r 1845 fø rte h an d e fe n so rate t for sin svoger, k a p e lla n H . F. H e lw e g , der v a r t i l t a l t fo r en tale, som h an h a v d e h o ld t ved et n o rd isk s t u d e n te rm ø d e i rid eh u set om F in lan d s t i l k n y t n i n g til S k a n d in a v is m en, og som a f g e n e r a lf is k a le n blev k a r a k t e r is e r e t som en s t r a f b a r k r i t ik a f russiske re g e r in g s fo rh o ld . D e fe n so r a te t, der er o p t r y k t i J u r i d i s k U g e s k r i f t 1845, s. 913 f f ., v id n e r s t æ r k t om L. C . Larsens f r e m r a g e n d e e v n e r som a d v o k a t. D ets h o v e d tese er, a t S k a n d in a v ism e n og d e rm e d H e lw e g s f o r e d r a g er u d en e n h v e r politisk h en sig t og alene d r e je r sig om et ån d e lig t, n a t io n a lt fæ llesskab — for F in lan d s v e d k o m m e n d e m u n d e n d e
2*
u d i dets n æ re t i l k n y t n i n g til svensk k u l t u r og ånd. L. C. L a r sens o p tr e v le n a f g e n e r a lf is k a le n s a r g u m e n t e r er g e n n e m dens s k a r p sin d ig h e d og m åd e h o ld et ju r id is k m e s t e r s ty k k e .
D e n 17. a u g u s t 1846 blev L. C . L arsen p r o k u r a t o r ved alle o v e r - og u n d e r r e t t e r . I f o lk e t in g e t r e p ræ se n tered e h a n K ø b e n h avn s 1. kreds f r a 1854 til 1861 og 3. kred s f r a 1863 til 1872.
H a n v a r o r d fø r e r i 1 8 5 5 for f o rsla g e t o m r ig s r e ts a n k la g e m od m in is te r ie t Ø rste d og blev u d n æ v n t til m e d le m a f den store p ro cesko m m issio n i 1868. I 1863 blev h a n u d n æ v n t til b o r g m ester fo r K ø b en h avn s M a g is t r a ts 1. a f d e lin g , h v ilk e t em bede h an b e k læ d te til sin død den 24. m a r ts 1873, da h a n ra m te s a f et ap o p le k tis k a n f a ld p å v ejen f r a sit h je m til r å d - og do m h uset.
R ig sd ag ssalen i det g a m le C h ristia n s b o rg .
K A P I T E L I I
J U S T I T S M I N I S T E R I E T S L O V F O R S L A G O G R I G S D A G S B E H A N D L I N G E N
E
FTER f o lk e t in g s b e s lu tn in g e n a f 21. d e c e m b e r 18 57 han d led e ju s tits m in is te r ie t m e d p r is v æ r d ig h u r tig h e d . J u s t i t s m i n i steriets d e p a r t e m e n t s c h e f C. L e u n in g to g m ed k a n c e llis e k r e tæ r C. R im e s t a d til H a m b u r g og B elg ie n f o r a t stu d e re sp- og h a n d e ls r e tte r , og allerede i so m m e re n 1859 k u n n e et d e ta ille re t lo v u d k a s t fo re læ g g e s H ø je ste re t, L a n d so v e r - s a m t H o f - og S ta d s r e t te n i K ø b en h a vn , K ø b en h avn s Søret og G rosserer-So- cietete ts K o m ité til udtalelse.M a n m æ r k e r t y d e l i g t , at d et i m in is te r ie t v a r ly s te n , som d rev v æ r k e t . For de lib e r a lt in d stilled e em b e d sm æ n d m å t t e de tre store ideer, som v a r u d t r y k t i det til e r k læ r in g udsendte lo v u d k a s t:
1. S a g k y n d ig e d o m m e re h e n t e t ud en for ju riste rn e s kreds, 2. M u n d t l i g og o f f e n t l ig p r o c e d u r e og
3. F ri bevisbedøm m else
21
v æ r e et v i g t i g t led i u d b y g n in g e n a f d et frie f o lk e s t y r e , som 18 4 9 - G r u n d lo v e n indvarslede.
D e t viste sig u n d e r sagens v id ere forløb, a t n y o r d n in g e n m ed s a g k y n d ig e d o m m e re n æ rm e st toges som en selvfølge.
D e t a n d e t p u n k t om m u n d t li g og o f f e n t lig p r o c e d u r e blev, som diskussionen u d v ik le d e sig, det f a n e m æ r k e , der b ar sagen f re m . H e r s k u lle for fø rste g a n g på sp ecielt o m rå d e gøres et f re m stø d fo r at g e n n e m f ø r e G r u n d lo v e n s lø f t e p a r a g r a f in d e n f o r r e tsp leje n , således a t m a n k o m b o rt f r a den g æ ld e n d e s k r i f t lige p r o c e d u r e m e d dens f o r t æ r e n d e lan g so m h ed og m a n g le n d e u m id d e lb a r e k o n t a k t m e lle m sag fø re re og d o m m e re v e d rø ren d e sag sm ate ria le ts f re m s k a f f e ls e og ju r id is k e u d læ g n in g . A t r e f o rm e n p å d e tte p u n k t v a r a f e p o k e v æ k k e n d e b e t y d n in g , vil ses a f , a t fø rst ved retsp lejelo ven s i k r a f t t r æ d e n i 1919 f a n d t m u n d t lig h e d og o f f e n t lig h e d indpas ved de a lm in d e lig e d o m stole. Sø- og H a n d e lsr e tslo v e n a f 1861 og det senere arb ejd e i r e tt e n m e d dens m o d e rn e p r o c e d u r e h a r v æ r e t en lø f t e s ta n g fo r den så sent g e n n e m f ø r t e a lm in d e lig e r e f o r m , hvis v æ r d i bedst m åles af, a t in g e n i d a g k a n fo rstå, h v o r d a n m a n tid lig e re k u n n e k la re sig m e d den s k r if t lig e p ro c e d u re .
K u n på det 3. p u n k t om f r i bevisbedøm m else led r e tsr e f o r - m e n , som det senere skal ses, s k ib b ru d . D e t v a r foreslået i m i n i steriets u d k a s t, d er sendtes til e r k læ r in g i r e tt e r n e , v a r o p g iv e t i m in iste rie ts fo rslag , som fo relagd es i f o lk e t in g e t , in d sat igen a f f o lk e t in g s u d v a lg e ts f le r t a l, m en blev s le tte t i la n d s tin g e t, der d og g a v p a r a g r a f f e n om beviset en f o r m u le r in g , som k u n n e ty d es i r e t n in g a f stø rre frih e d i bevisbedøm m elsen og d e rfo r ak c e p te re s a f f o lk e t in g e t . Først ved retsplejelovens i k r a f t tr æ d e n i 1919 k o m den fo r n u t id e n så se lv fø lg e lig e g r u n d r e g e l om bevisbedøm m elsens frih e d i højsæ det.
D e t v il v æ r e n a t u r l i g t a t k aste b l i k k e t på de m æ n d , som i m in is te r ie t g e n n e m f ø r t e f o lk e t in g s b e s lu tn in g e n a f 2 1 . d e c e m
ber 1857. J u s t it s m in is t e r C . S im o n y , f ø d t 1806, død 1872, h ø rte til de n a tio n a llib e ra le s kreds. F ra d e p a r t e m e n t s c h e f i I n d e n r ig s m in is te rie t blev h a n i 18 5 2 -5 3 k u lt u s m in is t e r , d erp å
d ir e k tø r i d e tte m in is t e r iu m og f r a j a n u a r 1 8 5 5 til dec em b er 18 59 ju s tits m in is te r . H a n s lu tte d e sin k a r r ie r e som s t i f t a m t m a n d . S im o n y v a r s t æ r k t interesseret i re tsp le je re fo r m e r . H a n g e n n e m f ø r te en lov a f 8 . m a r ts 1856, der p å la g d e H ø je s te re t at g iv e g r u n d e fo r sine d o m m e, og in d f ø r te a d m in is t r a t iv t b r u g e n a f t r y k t e e k s t r a k t e r a f sa g s d o k u m e n te rn e , således at højeste
r e tsd o m m e r n e frito g es fo r n e d s k r iv n in g a f d o k u m e n t e r n e u n der disses o p læ sn in g . M in d r e tilfre d sh e d in d e n f o r H ø je ste re t v a k t e S im o n y s afsked igelse i 18 56 a f ju s titia r iu s og 4 assessorer.
A fsk e d ig e lse n b e g ru n d e d e s i ald er og s v ag elig h ed , m e n h av d e i v irk e lig h e d e n sit u d s p r in g i m in is te r ie t Ø rsteds f rif in d e ls e i 1 8 56 fo r den rejste r ig s r e ts a n k la g e i a n le d n in g a f b r u g a f ube- v ilg e d e m id le r til s ty rk e ls e a f lan d ets n e u t r a lit e t u n d e r K r im - k rig e n .
D e p a r te m e n ts c h e f C . L e u n in g , der også h ø rte til de n a t io n a l
liberale m e d h æ ld n in g til B o n d e v e n n e rn e , v a r t i d l i g t m e d i a r b ejdet v e d rø re n d e re tsp le je re fo r m e n . H a n u d g a v e f te r en rejse på H u r t i g k a r l s s tip e n d iu m i 1853 og 1854 to s k r i f t e r om s tr a f f e r e ts p le je n i F r a n k r i g og E n g la n d og sad, e f t e r a t h a n i 18 56 v a r b lev et d e p a r t e m e n t s c h e f i J u s t it s m in is t e r ie t , i den i 18 57 n e d sa tte første p ro cesko m m issio n og arb ejd ed e som d e p a r t e m e n t s c h e f s t æ r k t fo r r e f o r m a f s tr a f f e r e ts p le je n m e d i n d førelse a f n æ v n in g e in s t it u t io n e n , h v o r o m ju s tits m in is te r Casse fo re la g d e lo v fo r sla g i o k to b e r 1862 i f o lk e t in g e t . H a n blev ju s tits m in is te r i 1865, m e n f u n g e r e d e p å g r u n d a f d å r l i g t h e l
b red k u n å r e t 1866 ud.
K a n c e llis e k r e tæ r C h r is tia n R im e s t a d v a r m e d p å s t u d ie r e j
sen til H a m b u r g og B elg ie n og h a v d e en v i g t i g del i u d a r b e jd e l
sen a f lo v fo rsla g e t. H a n blev senere højesteretsassessor, m a n g e å r ig t f o lk e t in g s m e d le m , leder a f p a r t ie t H ø jr e og 1868 og 1892 m e d le m a f ko m m issio n er om retsp lejen s o m o r d n in g .
D e t a f J u s t it s m in is t e r ie t til e r k læ r in g f r e m s a t t e lo v u d k a s t f ik en u b lid m o d tag e lse . H ø je s te r e t f ra r å d e d e i sin u d ta le lse a f 2 2 . n o v e m b e r 18 59 » e n s t e m m ig e n en saa in d g r ib e n d e F o r a n d r in g a f en v i g t i g D e l a f den d an sk e C iv ilp r o c e s « . Et f le r t a l 23
ville ik k e u d ta le sig om tilr å d e lig h e d e n a f o p rettelsen a f en sø- og h a n d e ls r e t ; et m in d r e t a l u d ta lt e , at der ik k e v a r nogen t r a n g til en sæ rlig ret. N a v n l i g a n fø r te s v e d rø re n d e indførelse a f m u n d t lig h e d i p r o c e d u r e n , a t d e tte k r æ v e d e v æ se n tlig e æ n d r in g e r i a n d re a f p ro cessy stem e ts dele, sæ rlig i a p p e lr e t te n .
L a n d so v e r- sa m t H o f - og S ta d s r e t te n i K ø b e n h a v n f a n d t ik ke , at d er v a r n o g en t r a n g til o p rettelse a f sæ re gn e h a n d e ls
r e t t e r og h eller ik k e , a t h an delssager h a v d e s æ rlig t k r a v på h u r t ig tilen d e b rin g else. M a n f a n d t det ju r id is k e ele m e n t for s t æ r k t s v æ k k e t m ed k u n en r e t s k y n d ig d o m m e r ; der b u rd e y d e r lig e r e v æ re en r e t s k y n d ig assessor i h v e r sag.
K ø b en h avn s Søret f a n d t o v e rv ejen d e b e tæ n k e lig h e d ved den foreslåede m u n d t lig e p ro cesm åd e, som a lle r m in d s t b u r d e f o r søges ved en f o rtrin s v is a f ik k e - ju r is t e r s a m m e n sa t ret.
G ro sserer-So cietetets K o m ité u d t a lt e sig for f o rsla g e t m ed en k e lte æ n d r in g e r . Et m in d r e t a l m e n te dog, a t der fø rst b u rd e tilv e je b r in g e s en h an d e lslo v b o g , og et e n k e lt m e d le m u d t a lt e sig im od, da der ik k e k u n n e s k a ffe s d y g t i g e d o m m ere.
D e rejste in d v e n d in g e r g jo r d e ik k e i n d t r y k på m in iste r ie t, som e n d o g to g dem så n o n c h a la n t, a t det ik k e o p to g e r k l æ r i n g ern e i m o t iv e r n e til lo v fo r sla g e t. D a d e tte kritiseredes v e d fø rste b e h a n d lin g e n i f o lk e t in g e t , u d t a lt e ju s tits m in is te r R o t - w i t t , der h a v d e aflø st S im o n y , at d et m å sk e v a r a f o p m æ r k somhed m o d e r k læ r in g s g iv e r n e , a t det ik k e skete - e r k l æ r i n g ern e, sagde h an , v a r m e g e t o m f a n g s r ig e og in d eh o ld t sa m tlig e en m e g e t bestem t p ro test m od det p r in c ip , som lå til g r u n d for lo v u d k a s t e t ; m e n de v a r se lv fø lg e lig til disposition.
J u s t it s m in is t e r R o t w i t t fo re la g d e 13. j a n u a r 1860 lo v f o r s la g e t i f o lk e t in g e t . R o t w i t t k o m ik k e til a t b e s k æ ft ig e sig m e g e t m e d sagen. H a n , der h a v d e t i l k n y t n i n g til B o n d e v e n n e rn e , v a r blev et ju s tits m in is te r og kon seilsp ræ sid en t i d ec em b er 18 5 9 . F o ru d h a v d e h an f r a 1 8 5 3 - 1 8 5 9 v æ r e t f o lk e t in g e t s h ø jt v æ r d sa tte f o r m a n d og a m t m a n d i F re d e r ik sb o r g A m t f r a 185 5, h v o r h an k o m i n æ r forbindelse m ed F re d e r ik V II. H a n d an n e d e
m in is t e r iu m p å tilsk y n d e lse a f F r e d e r ik V I I , e f t e r a t den n e v a r k o m m e t i k o n f l i k t m e d m in is te r ie t H a l l o v er d ettes h ån lig e b e h a n d lin g a f g re v in d e D a n n e r . R o t w i t t døde p lu d se lig den 8. f e b r u a r 1860 a f en h je r n e b lø d n in g . H a n v ille h av e g e n n e m f ø r t sin r e g e r in g ved B o n d ev en n ern es h jæ lp , m e n m a g t e n gled n u tilb a g e til de n a tio n a llib e ra le . V e d hans g r a v u d t a lt e G r u n d t v ig , a t R o t w i t t v a r det første sta tsrå d s-h o v e d h e r h je m m e , der g jo rd e fo lk e lig frih e d og f o lk e lig l o v g iv n in g til sit løsen.
D e t v a r et v e lg e n n e m t æ n k t og v e ls k r e v e t lo v fo rsla g , som i dets 57 p a r a g r a f f e r fa stla g d e , h v a d der u d k ræ v e d e s , for at den n e n y d a n n e ls e in d e n f o r retsp leje n k u n n e g å sin sm id ige g a n g . R e t t e n s a p p a r a t m e d dens f o r m a n d , 5 h a n d e ls k y n d ig e og 3 sø k y n d ig e v a r dog f r a fø rst a f fo r s p in k e lt til at k la r e o p g a v e n , og allerede i f o lk e t in g s u d v a lg e ts b e t æ n k n in g u dvidedes kredsen til 20 h a n d e ls k y n d ig e og 10 sø k y n d ig e .
I § 18 fastslåes retsm ø d ern es o f f e n t lig e k a r a k t e r og i § 26 den m u n d t lig e f o r h a n d lin g . F astlæ g g elsen a f den m u n d t lig e p ro c e d u re m ed det fo rn ø d n e s k r if t lig e g r u n d l a g til b r u g for såvel m o d p a r t som fo r an k e in sta n se n H ø je s te r e t v a r f o r t r in lig . V e d f o r k y n d e lse n a f s tæ v n in g e n s k u lle m e d fø lg e en k o r t sags- u d v ik lin g in d eh o ld en d e en f r e m s tillin g a f sagsøgerens søgsm åls
g r u n d e og an g ivelse a f p å sta n d e n s a m t g e n p a r t e r a f sagens ø v rige d o k u m e n t e r . S ag sø gte s k u lle p å sin side in d en kl. 2 den sid ste sø g n edag , før s tæ v n in g e n f a ld t i r e tt e , lade f o r k y n d e fo r s a g søgeren en k o r t an g ive lse a f sine indsigelser og den p å s t a n d , h an ville n e d læ g g e , sa m t g e n p a r t e r a f sine d o k u m e n t e r .
B e m æ r k e ls e s v æ r d ig t er, a t lo ven f a s t læ g g e r d et s k r if t lig e g r u n d l a g til k u n eet in d læ g f r a h v e r side og ik k e i a lm in d e lig hed re g n e r m e d s k r i f t l i g r e p lik og d u p l i k som e f t e r den n u g æ ld e n d e retsp leje lo v. D e r åbnes dog a d g a n g fo r r e t t e n til u n d tagelsesvis at tilla d e een y d e r lig e r e s k r if t u d v e k s lin g . D e t fastslåes u d t r y k k e l i g t , a t det s k r if t lig e m a t e r ia le k u n u n d t a g e l sesvis m å t t e oplæses og p a r te rn e s m u n d t lig e f o r h a n d lin g ik k e 25
p ro to k o lleres — m a n v ille h av e den u b u n d n e m u n d t lig e p r o c e dure.
L o v f o r s la g e t r e g n e r i a lm in d e lig h e d m ed, a t sagen straks k u n n e p rocederes m u n d t li g den d ag , den f a l d t i r e tte , på g r u n d l a g a f det f o r u d a f g iv n e s k r if t lig e in d læ g f ra h v e r side og de f r e m la g t e d o k u m e n t e r og a f s lu tte s sam m e d ag . M ed re tte n æ re d e f o lk e t in g s u d v a lg e t i sin b e t æ n k n in g t v i v l om , a t en sådan h u r t ig h e d k u n n e nåes. D e n frist a f 3 /z d a g — f o r k y n d e l- sesvarslet v a r e f t e r lo v fo r s la g e t i a lm in d e lig h e d 5 d ag e — som sagsøgte h a v d e til ud arb ejd else a f sit in d læ g , og den h a lv e dag, som levnedes sagsøgeren til forberedelse a f sine m o d b e m æ r k n in g e r h e r til, v ille e f t e r u d v a lg e ts m e n in g ik k e slå til, og den m u n d t lig e p r o c e d u r e b u r d e d e r f o r u d sk y d e s, in d til hele det s k r if t lig e m a t e r ia le v a r t ilv e je b r a g t , og fo rn ø d n e f o r h a n d lin g e r på sagens f o rsk ellig e t r in h a v d e f u n d e t sted, ligesom s t æ v n e v arsle t a f u d v a lg e t æ ndredes til det sæ d v a n lig e varsel.
A f sæ rlig interesse er den b ev iso rd n in g , lo v fo r s la g e t in d e h o ld t. D e r m å t t e b o rtset f r a fre m læ g g e lse a f d o k u m e n t e r i regelen ik k e tilståes ud sæ tte lse til bevisførelse, f o rin d e n sagen v a r in d la d t til d o m ; m e n r e t t e n k u n n e e f t e r b e g æ r in g ved k e n delse f a stsæ tte , fo r h v ilk e f a k t a d er b u rd e føres bevis, og h v i l k en p a r t b e v isb y r d e n p åh v iled e. S åd an beviskendelse k u n n e strak s p åan ke s. S å f r e m t der e f t e r kendelse s k u lle føres v id n e r, der v a r bosatte i K ø b en h a vn , s k u lle v id n e r n e føres fo r sa m tlig e de d o m m e re , der s k u lle d e lta g e i sagens pådøm m else.
F o rslag et om beviskendelser, der sta m m e d e f ra r o m e r s k - t y s k r et og b e n y tte d e s a f t y s k e h a n d e ls r e tte r , m o tiv ered e s a f J u s t i t s m in is te r ie t m ed, a t den g æ ld e n d e overladelse a f bevisførelsen til p a r te rn e s egen afgø relse e f t e r f o r h a n d lin g s m a k s im e n fø rte til u r im e lig e f o r h a lin g e r . D e t v a r d e r f o r m in iste rie ts ta n k e , at sp ø rg sm å le t om bevisets stillin g , s å f r e m t d er v a r t v i v l herom , s k u lle afgø res u n d e r den m u n d t li g e d o m s f o r h a n d lin g , om f o r n ø d en t ved beviskendelse. N å r bevisførelsen v a r e n d t, sk u lle der procederes m u n d t li g om bevisførelsens re s u lta t, og sagen d e r e f te r optages.
F o lk e t in g s u d v a lg e t to g a f s ta n d f r a d en n e sk a r p e udskillelse a f bevisførelsen. U d v a l g e t f a n d t , a t d en n e o r d n in g , n a v n lig i forbindelse m e d a d g a n g e n til p å a n k e a f b evisken delsern e, lige- såvel k u n n e føre til f o r h a lin g a f processerne, og u d v a lg e t f a n d t det u n a t u r l i g t at f o rh in d r e p a r t e r n e i strak s eller u n d e r sa
gens fo rlø b at føre deres v id n e r , n å r p a r t e r n e m e n er, a t sagens u d f a ld alene eller v æ s e n tlig t b ero r på såd an v id n efø rsel. U d v a l g e t foreslog i stedet, a t hvis der m e lle m p a r t e r n e v a r u e n ig h e d om b e v isb y r d e n eller o m n ø d v e n d ig h e d e n a f bevis, k u n n e der h ero m afsiges en fo re lø b ig kendelse, og r e t t e n k u n n e , hvis den e f t e r det senere f r e m k o m n e f a n d t a n le d n in g til a t fo ra n d re kendelsen , reassum ere sagen og afsige n y kendelse. A f de n æ v n t e to b e v iso rd n in g e r er jo n o k den a f u d v a lg e t foreslåede og i loven g e n n e m f ø r t e a t f o r e t r æ k k e ; m e n fo r en n u t i d s o p f a t telse synes det m æ r k v æ r d i g t , a t m a n ik k e h a v d e b lik for, at den n o r m a lt bedste o r d n in g er, a t bevisførelsen h o v ed sag elig f o r e g å r u n d e r selve d o m s f o r h a n d lin g e n , h v o r im o d n u t i d i g r e ts praksis te n d e r e r som d et r e tt e g r u n d l a g fo r en sags o p ly s n in g for d o m m e rn e.
O gså h e n s y n e t til sagens h u r t ig e fo rlø b fre m h æ v e s u d t r y k k e lig i fo rslag ets § 30 m e d tilfø jelse af, a t der i reg elen k u n bør tilståes g a n sk e k o r te udsæ ttelser.
E n d e lig skal a f lo v fo r s la g e t f re m h æ v e s b estem m elsen om , at f o r m a n d e n u d o v e r sag er u n d e r 100 rig sd a le r ik k e m å vejlede, m e n dog k a n r e tt e sp ø rgsm å l a n g å e n d e såd an n e p u n k t e r , m ed h e n sy n til h v ilk e p a r te rn e s m u n d t lig e f o r e d r a g h a r v æ r e t d u n k e lt, j f r . retsp lejelo ven s §§ 429 og 282. L o v fo rsla g e ts m o t iv e r k a ld e r bestem m elsen in d ly se n d e og u b e t æ n k e lig , og den er da også »S esam , lu k d ig o p « til f o r h a n d lin g s m a k s im e n s borg.
Første b e h a n d lin g a f lo v fo r s la g e t i f o lk e t in g e t f a n d t sted den 6 . f e b r u a r 1860, og d et v a r n a t u r l i g t n o k ju ris t e r n e , som lag d e for.
D e n første ta le r v a r d a v æ re n d e overretsassessor C . S. Klein.
H a n b lev to år e f t e r Sø- og H a n d e ls r e t te n s fø rste f o r m a n d f ra 1862 til 1872 og in d la g d e sig ved sit arb ejd e på den n e v a n s k e
27
lige post den største f o r t je n e s te ; m e n i sin ta le i f o lk e t in g e t v a r h an — b u n d e t som h a n fø lte sig til den a f L a n d so v e r - s a m t H o f - og S ta d s r e t te n i K ø b e n h a v n a f g iv n e e r k læ r in g - f u ld a f b e t æ n k e lig h e d og det i så høj g ra d , a t A lf r e d H a g e u n d e r f o r h a n d lin g e n u d t a lt e , a t K leins ta le ty d e d e på, a t h a n ju s t ik k e v a r lo v fo rslag e ts v e n ; m e n H a g e v a r o v erb ev ist om, a t K lein v ille k o m m e til bedre erkendelse, n å r h an k o m n æ r m e r e in d p å sagens b e h a n d lin g . H a g e f ik r e t ; d et ses a f det senere arb ejd e m e d lo v fo r s la g e t, a t Kleins interesse v a r stig en d e, og i 1867 u d t a lt e K lein u n d e r en d eb a t o m ind fø relse a f m u n d t lig h e d og o f f e n t lig h e d i den civ ile r etsp leje i a lm in d e lig h e d , a t den m u n d t lig e p r o c e d u r e f o r m v a r slået g o d t an i Sø- og H a n d e ls r e tt e n . H e r i 1861 v a r Kleins tone m e g e t n e d s t e m t — der v a r ik k e n o g en e g e n t lig t r a n g til oprettelse a f en sådan sæ rlig ret, og det v a r ik k e g a n s k e u d en b e tæ n k e lig h e d . H a n d e lssa g e r v a r i deres g r u n d v æ s e n ik k e f o rsk e llig e f r a a lm in d e lig e c iv ile sager.
M a n b u r d e fø rst h av e en h an d e lslo v b o g , og det v a r t v iv ls o m t, o m de d r if t ig s t e og d y g t ig s t e h a n d e ls m æ n d h av d e t id eller ly s t til a t o fre f le re d ag e o m u g e n p å h a n d e lsr e tte n .
K lein g ik som L a n d so v e r- s a m t H o f - og S ta d s r e t te n ind for, a t det ju r id is k e e le m e n t b u rd e fo rstæ rk es. D e r b u r d e i h v e r sag f o ru d e n den ju r id is k e f o r m a n d sidde en assessor, h e n t e t f r a H o f - og S ta d s r e t te n . H e r v e d o pnåede m a n tillig e den fordel a t holde k o n t a k t e n til de a lm in d e lig e c iv ile r e t t e r og a t h av e eg n ed e e m n e r til a f lø sn in g p å den v a n s k e lig e fo rm an d sp o st.
I den senere u d v a lg s b e t æ n k n in g a f g a v K lein m in d r e ta ls in d s til- lin g om, a t to a f H o f - og S ta d sr e tte n s assessorer s k u lle u d m e l- des til at in d tr æ d e i Sø- og H a n d e ls r e t t e n fo r to år ad g a n g e n , m e n f o rsla g e t f ik ik k e tils lu tn in g .
O v e r f o r in d fø relse n a f m u n d t li g og o f f e n t lig p r o c e d u r e v a r K lein også f u ld a f b e tæ n k e lig h e d . H a n s ta rte d e m e d et forsøg på at ta g e g ru n d lo v s s tø tt e n v æ k f ra den n e p r o c e d u r e , id et han g jo r d e sig til ta ls m a n d for, a t m a n v e d g r u n d lo v e n s a f f a tte ls e og de f o r u d g å e n d e f o r h a n d lin g e r n æ r m e s t k u n h a v d e h a f t s t r a f f e r e ts p le je n fo r öje. H a n tv iv le d e om, at de ik k e - ju r id is k c
C. S. K L E I N
R E T S F O R M A N D 1862 til 1872
29
m e d le m m e r a f r e t t e n ville k u n n e fø lg e den m u n d t lig e p r o c e du re, og troede, a t p a r te rn e s s ag fø rere e f t e r de v a n e r , som de m e d b r a g te til den n y e in s titu tio n , v ille h a v n e i stø rre s k r i f t l i g hed, end lo v fo r s la g e t r eg n ed e m e d . K lein s lu tte d e m e d , at han k u n k u n n e a k c e p te r e p ro c e sfo rm e n u n d e r h en sy n til lo v fo r s la gets § 26, d er h je m le d e m u lig h e d for s k r i f t l i g p r o c e d u r e u n d e r h e n sy n til sagens sæ rlig e b e sk a f fe n h e d , og det a fslø re r jo til f u ld e hans in d s tillin g .
For ik k e at blive h æ n g e n d e i d e tte f o rs te m m e n d e billede a f den m a n d , som senere m e d så stor d y g t ig h e d f ø rte Sø- og H a n d elsretten f r e m i praksis, sk al strak s fre m h æ v e s, a t ved den senere b e h a n d lin g a f lo v fo r s la g e t i e f t e r å r e t 1860 lød der h elt a n d re to n e r f r a Kleins side. D a u d t a lt e h an , a t h a n v a r g e n n e m - t r æ n g t a f ønsket om , a t sagen m å t t e b live f ø r t ig e n n e m , så
ledes a t d er m å t t e b live g jo r t d e tte fø rste og v ig t ig e s k r id t ind p å en r e f o r m a f hele v o r r e t s f o r f a t n in g . H e r ste m p led e h an sig som den r e tt e m a n d til a t g e n n e m f ø r e n y o r d n in g e n .
N æ s te ta le r v a r n æ rin g slo ve n s fa d e r, Kleins k o lle g a , over- retsassessor O. M ü lle r , d er s ta rte d e m e d a t u d ta le , a t h a n f a n d t lo v fo r sla g e t » k j æ k t og s in d r ig t « . M ü lle r f re m h æ v e d e som en o v e r m å d e v i g t i g b e t r a g t n in g , a t m a n g e n n e m lo v fo rslag e ts g e n n e m fø r e lse k u n n e in d v in d e e r f a r in g e r m e d h e n s y n til hele v o r p r o c e s u d v ik lin g , m e n tro ed e ik k e , a t den m u n d t li g e p r o c e d u r e ville føre til en h u r t ig e r e afgø relse — den v ille let u d a r te til sk æ n d e ri. H a n v a r en ig m e d K lein i, a t m a n b u rd e f o rstæ r k e det ju rid is k e e lem en t, og to g a f s ta n d f r a lo v fo rslag e ts b e ste m melse om d e lin g a f processen ved sæ rlig beviskendelse p å sagens s lu ts ta d iu m , h v ilk e t jo også senere g le d ud.
M e d fo rsla g sstille re n til r e so lu tio n sfo rslag e t i 18 57, o v errets- p r o k u r a t o r L. C. L arsen, g ik på sin s æ d v a n lig e n ø g te r n e m åd e in d fo r lo v fo r sla g e t. T r a n g e n til den sæ rlig e h a n d e ls r e t v a r b e
vist g e n n e m f o lk e t in g e t s t ils lu t n in g i 1857 og G ro sserer-So cie
tetets K o m ité s e r k læ r in g , m e n f o r ø v r ig t h a v d e L. C . Larsen selv ved m a n g e le jlig h e d e r h a f t e r f a r in g for, h v o r v a n s k e lig t det for de o r d in æ r e dom stole v a r at tilv e je b r in g e bevis fo r sær-
deles v ig t ig e m o m e n te r i h a n delssager. Ideen m ed to j u r i diske m e d le m m e r ved den e n k e lte sags b e h a n d lin g f a n d t h a n ik k e h eld ig — det v ille d erved k u n n e k o m m e til, a t de ik k e - ju r id is k e m e d le m m e r s k u lle a f g ø r e en strid m e lle m de to ju riste r.
L. C . L arsen g ik s t æ r k t ind fo r den m u n d t lig e p r o c e d u r e som den m est h e n sig ts
mæssige og h u r t ig s t e ; om G r u n d lo v e n d ir e k te påbød sådan p r o c e d u r e f o r m for den c iv ile retspleje, ville
L. C . Larsen ik k e g å ind på. D e t a f g ø r e n d e v a r , om d et v a r den r ig t ig e p ro c e sfo rm , så b u r d e den in d fø res, h v a d e n te n den v a r b e fa le t i G r u n d lo v e n eller ikke.
M ed den n æ ste ta le r, b y - og h e rre d sfo g e d i Stege, H o th e r H a g e — A l f r e d H a g e s broder - f r e m t r æ d e r en m a r k a n t p e r sonlighed in d e n f o r den p o litiske og ju rid is k e v erd en . H o th e r H a g e , der v a r f ø d t i 1816, h ø rte til kredsen a f 1840ernes u n g e n a tio n a llib e ra le , i hvis an d e n r æ k k e a f fø rere h a n in d to g en sm u k plads, og hvis rene og e ls k v æ r d ig e k a r a k t e r g jo rd e h am a f h o ld t a f alle. U n d e r en ud en lan d srejse i 1 8 4 0 - 1 8 4 2 satte han sig ind i j u r y s y s t e m e t , og h an blev d e r e f t e r p io n e r f o r d e tte system s ind fø relse i D a n m a r k . H a n sk re v bøger o m den k r i m i nelle retsp leje og o m n æ v n in g e r s indførelse og u d a r b e jd e d e lo v u d k a s t h ero m , j f r . n æ rm e r e T roels G. J ø r g e n s e n : R e t s r e f o r m e n
1849 til i d a g , s. 18 f f . H a n sad i den første proceskom m ission a f 1 8 57 og i den store proceskom m ission 1868 m edens k o m m is sionen e n d n u fu n g e re d e . H a n sad i s tæ n d e r f o r s a m lin g , r ig s fo r s a m lin g og f o lk e t in g og rig sråd . 18 59 blev h a n b y - og h e rred sfo ged i Stege, og h an døde 1873.
H O T H E R H A G K
31
I sin tale i f o lk e t in g e t om sø- og h a n d e lsre tsfo rsla g e t g ik han - som h a n s t æ r k t h av d e a r b e jd e t fo r in d e n f o r den k r i m i nelle retsp leje - ind fo r f r i bevisbedøm m else m o d sat det g æ l dende lo v b este m te bevis, n a v n lig g e n n e m to v id n e r »o v e r e n s ste m m e n d e og udi een t i n g « . H a n f a n d t den f rie bedøm m else m e d alle dens n u a n c e r det eneste sik re g r u n d l a g fo r a t n å f r e m til sagens r ig t ig e afgørelse, og de ik k e - s a g k y n d ig e v id n e r ville u n d e r op reth o ldelsen a f den lo v b este m te b e v isfo rm blive a lt fo r a f h æ n g ig e a f den ju r id is k e f o r m a n d . In d v e n d in g e n h e r im od, a t a n k e r e t t e n H ø je ste re t i sø- og h an delssager som i a n d r e sager m å t t e b e n y t t e det a lm in d e lig e lo v b este m te bevis, v ille h a n k o m m e u d e n o m ved a t in d s k r æ n k e a d g a n g e n til an k e til H ø je s te re t a f sø- og h an d e lssager og iø v r ig t k u n g ive H ø je s te re t en kassatio n sret m e d f o r n y e t b e h a n d lin g a f sagen i Sø- og H a n d e ls r e t te n . I den senere u d v a lg s b e h a n d lin g nåede h an m e d fir e s te m m e r m od tr e a t få in d sat en bestem m else om f ri bevisførelse, m e n bestem m elsen k o m ik k e m ed i den e n d e lige lov. M o d sta n d e n h e rim o d v a r fo r stæ r k .
O v e r r e t s p r o k u r a t o r C. C . A lb e r t i, fø re re n fo r de s jæ lla n d ske b ø n d er og o p r e tt e r e n a f D e n sjæ llan d sk e Bondestands Sparekasse, a n b e fa le d e ligeledes lo v fo r sla g e t, som h a n f a n d t g ik i en f o lk e lig og g ru n d lo v sm æ ssig r e tn in g . H a n v a r inde på, a t Sø- og H a n d e ls r e t te n i K ø b e n h a v n s k u lle v æ r e a n k ein sta n s f o r h an d e lssa ger for hele la n d e t, og a t H ø je s te re t k u n s k u lle v æ re kassatio n sret i disse sager.
F o r h a n d lin g e r n e i f o lk e t in g e t slu tte d e m ed, at der nedsattes et u d v a lg p å 7 m e d le m m e r til at b eh an dle sagen. F o rm a n d blev H o t h e r H a g e , og s e k r e tæ r og o r d fø r e r blev K lein. D e ø v r ig e m e d le m m e r v a r A lb e r t i, A l f r e d H a g e , L. C. L arsen, o rlo g s
k a p t a jn , senere m a r in e m in is te r O t to H a n s L ü t z e n og grosserer E d v a r d T h u n e .
U d v a lg e t a f g a v allerede den 30. m a r ts 1860 b e t æ n k n in g . D e t v a r , som det m å t t e blive m e d disse k o m p e t e n te u d v a lg s m e d le m m e r , en f o r t r i n l i g b e t æ n k n in g ; m e n den n åede ik k e at k o m m e til b e h a n d lin g i salen p å g r u n d a f rigsd ag en s s lu tn in g .
D en 1. o k to b e r 1860 f o r e lag d e ju s tits m in is te r Casse f o rslag o m o p rettelse a f en sø- og h an d e lsret i K ø b e n h a v n . D e tte fo rslag h a v d e i m e g e t v id t o m f a n g ta g e t h e n sy n til det i fo rå re ts u d v a lg s b e t æ n k n in g v e d ta g n e - f le r t a ls fo r s la g e t om f r i b e
visbedøm m else v a r dog ik k e m e d t a g e t — og fø rs te b e h a n d lin g e n blev k o r t. A lle talere g a v u d t r y k for interesse i at f å sagen f r e m m e t h u r t ig s t m u lig t . D e r n ed sattes in te t n y t u d v a lg , og æ n d r in g s f o r
slag til anden b e h a n d lin g in d k a ld te s m ed en f rist a f f e m dage.
A n d e n b e h a n d lin g f a n d t sted den 16. o k to b e r 1860. D e r v a r stille t s y v æ n d rin g s fo r s la g , h v o r a f det v ig t ig s t e v a r det a f A lf r e d H a g e , H o t h e r H a g e , L ü t z e n og T h u n e f r e m s a tt e f o r slag om f r i bevisbedøm m else, og h o v e d d e b a tte n k o m da også til a t dreje sig om dette.
H o t h e r H a g e g ik i en læ n g e r e ta le in d f o r den frie bev is
bed ø m m else; d o m m e re n s k u lle d ø m m e e f t e r sin o v e rb e v is
n in g , og hans t a n k e og den h ån d , som s k u lle sk riv e d o m m e n , sk u lle ik k e bindes a f lo v b este m te b ev isfo rm e r.
K lein g ik im o d H o t h e r H a g e — d o m m e rn e v a r som alle an d re k u n m e n n e sk e r. N å r m a n løste beviset, v ille der in d tr æ d e v i l k å r lig h e d og u sik k e rh e d , og b o rg e rn e v ille blive p r ø v e k lu d e n .
A lf r e d H a g e lod som så o f te sit t e m p e r a m e n t løbe a f m ed sig. H a n b e t r a g te d e hele loven som d ø d fø d t, hvis m a n ik k e f ik den frie bevisbedøm m else, og h en v iste til, a t h an d e ls r e tte r n e i B elgien, h v o r den frie bevisbedøm m else g ja ld t , h a v d e f o r holdsvis f æ r r e p å a n k e d e d o m m e og f æ r r e d o m m e æ n d re d e i an k e in sta n se n end de a lm in d e lig e civ ile r e tt e r .
A. L. c a s s K
3
A lb e r t i to g a f s t a n d f ra A l f r e d H a g e s o u tr e r e d e s t a n d p u n k t - det lo v b u n d n e bevis u d e lu k k e d e ik k e , a t h a n d e ls g r u n d s æ t - n in g e r b rag tes i anvendelse v e d sagens afgørelse. Jessen tog sam m e s t a n d p u n k t — r e t s u d v ik lin g e n h a v d e f ø r t m e d sig, at d o m m e rn e fø lte sig m e g e t lid t b u n d e t ved de a b s t r a k t e bevis- regeler.
J u s t it s m in is t e r A . L. Casse, d er i f e b r u a r 1860 h a v d e aflø st R o t w i t t , tog d e r e f te r o rd et. Casse v a r en f r e m r a g e n d e ju ris t , h av d e f r a 18 5 6 v æ r e t ju s titia r iu s i o v e r r e tte n og v a r l ic e n t ia t og dr. ju r . Casse g ik in d fo r det lo v b este m te bevis. H a n f r e m h æ ved e vel n o g e t h ø jtr a v e n d e , a t d en n e b e v isfo rm v a r u d s p r u n g e t a f det d an sk e folks retsb e vid sth e d , m edens det f r a n ske og det belgiske folks retsb e vid sth e d h av d e u d v ik le t sig i r e t n in g a f fri bevisbedøm m else, m e n sagde iø v r ig t klo g e ord om, a t vore dom stole ik k e slavisk v a r b u n d e t til de lo v b este m te beviser, a t m a n ik k e m å t t e o v e r d r iv e s ik k e rh e d sv æ r d ie n a f det i n d t r y k , som d o m m e rn e d an n e d e sig ved at påh ø re v id n e r n e i salen, og u n d e r str e g e d e n a v n lig , at a n k e in sta n se n H ø je ste re t, der ik k e h a v d e den u m id d e lb a r e bevisførelse, ik k e h a v d e m u l i g hed fo r a t følge det f rie skøn over beviset.
D e b a tte n k a ld te også T s c h e r n in g f r e m , der ligesom A lf r e d H a g e to g det sk a r p e s t a n d p u n k t , a t sø- og h a n d e ls r e t s -in s titu - tionens v æ r d i beroede på a n tag e lse n a f den f rie bevisbe
døm m else.
V e d den e f te r f ø lg e n d e a f s t e m n in g blev æ n d rin g s fo r s la g e t ad § 44 om f ri bevisbedøm m else, der e f t e r § 57 også sk u lle gæ ld e fo r H ø jeste re ts b e h a n d lin g a f in d a n k e d e sager f r a Sø- og H a n d e ls r e t te n , v e d t a g e t m e d 61 s te m m e r m o d 24, og e f te r en tr e d je b e h a n d lin g den 31. m a r ts 1860 g ik lo v fo r s la g e t til la n d s tin g e t. D e n n e v ed ta g else skete m e d 64 s te m m e r m o d 5. B la n d t dem , der ste m te im od, v a r K lein, som u d t r y k k e l i g m o tiv e r e d e sit s t a n d p u n k t m e d f le r t a ls b e s lu tn in g e n om den frie bevisbe
døm m else.
Første b e h a n d lin g a f lo v fo r s la g e t f a n d t sted i la n d s tin g e t den 7. n o v e m b e r 1860. D e n k o m i a lt v æ s e n tlig t til k u n at
d reje sig om sp ø rg sm å le t f r i bevisbedøm m else k o n t r a lo v b u n d e t bevis. F ørste ta le r v a r den a f sine f r a n s k e re tsstu d ie r og gallisk e v e lta le n h e d p r æ g e d e h ø je ste re tsa d v o k a t B r o c k , d er b e g y n d t e m e d a t u d t r y k k e sin g læ d e over, a t ju s tits m in is te r e n h av d e g jo r t det fø rste s k r id t til a t o p f y ld e G r u n d lo v e n s b u d om m u n d t lig h e d og o f f e n t lig h e d i retsp leje n . D e rim o d to g h an s t æ r k t a f s ta n d f r a f o lk e f le r ta ls v e d ta g e ls e n o m d e t frie bevis.
D e n stod som et f r e m m e d e le m e n t i lo v fo r s la g e t, og den m a n g lede de f o r u d s æ tn in g e r , som en sådan bestem m else m å t t e v æ re k n y t t e t til, og som f a n d te s i e n h v e r l o v g iv n in g o m f r i bev is
bedøm m else, n e m lig om tilståelsens b e t y d n in g , om d o k u m e n te r, o m v id n e b e v ise t, om s y n og o m p a rtse d og om disse bev is
m id lers in d b y r d e s fo rh o ld . S æ rlig f re m h æ v e d e h a n u m u l i g heden fo r H ø je s te re t ved at sk ó n n e f r i t o v er beviset, da denne r e t m å t t e nøjes m e d de døde a k te r . Sø- og H a n d e ls r e ts d o m - m e n e v ille m e d det p erso n lige in d iv id u e lle skøn b live o r a k e l
ud sag n . B r o c k v ille d og ik k e h e rv e d lade sidde p å sig, a t h an v a r en m o d s ta n d e r a f den frie bevisteori, d e r til h a v d e h a n for m e g e t k o n s ta t e r e t dens g a v n lig e v irk so m h e d , og h a n håbede, a t den e n g a n g s k u lle u d b r e d e sin velsignelse til v o r t f æ d r e la n d ; m e n h a n v ille ik k e v æ r e m ed til et s t y k v æ r k .
O r la L e h m a n n v a r m e g e t h o jt oppe i sin m o d s ta n d m o d den frie bevisbedøm m else og b r u g t e v e n d in g e r , der ik k e le t lad er sig fo rlig e m e d den n e f o r g r u n d s k æ m p e r fo r J u n ig r u n d lo v e n og frih ed e n . D e n b u n d n e bevisbedøm m else h ø r te til det v æ r d i fu ld e ste u d b y t t e a f å rh u n d r e d e r s v irk so m h e d , v a r n o g e t a f vo r bedste å n d e lig e n a tio n a le je n d o m . D e t d e jlig e ord » f r i h e d « øvede sin t r y l l e k r a f t p å h a m , m e n m a n m å t t e ik k e lade sig b e s tik k e a f d et b lo tte n a v n , og o rden e d ø m m e e f t e r » f r i o v e r b e v is n in g « v ille h a n o v e r sæ tte ved » u b u n d e n v ilk å r lig h e d « .
P lo u g , der ta lt e d e r e f te r , f a n d t , a t der v a r tale o m den sæ d v a n lig e m o d sta n d o v e r fo r r e f o r m e r f r a de s a g k y n d ig e s kreds.
De b liv e r le t b an g e, så s n a r t e t n y t p r in c ip s t ik k e r h o rn en e h e rin d , og sige r: L ad os ta g e b r å d e n f r a det. H a n m e n te dog, a t det ik k e v a r r i g t i g t a t f r it a g e H ø je s te re t fo r a t d ø m m e e f te r
35
