OPP som effektiv samarbejdsform!

(1)

OPP som effektiv samarbejdsform!

Kortsigtede løsninger erstattes af langsigtede

(2)

Indhold



Hvor kommer OPP fra?



Hvad er OPP?



Hvorfor er OPP en god ide?



Erfaringer fra det første OPP – projekt i Danmark



OPP’s fremtid

(3)

Hvor kommer OPP fra?



Som udgangspunkt - England



PFI (Private Finance Initiative),



PPP (Public Private Partnership)



Primært grundet ”pengemangel” i den engelske offentlige sektor

(4)

Staten er ”driver”



Regeringen vil stimulere offentlig- private partnerskaber om anlæg og drift af offentlige opgaver



Erhvervs- og Byggestyrelsens bekendtgørelse nr. 1135



Der er udvalgt en række offentlige opgaver, der planlægges gennemført som OPP projekter – motorvej, Rigsarkiv, fængsel.



Breder sig til kommunerne – Strukturreformen - Trehøje kommune, Vildbjerg skole

Fordelene er - ifølge Staten - store!

(5)

Fordele og perspektiver ved OPP:



OPP betyder konkurrence om totaløkonomien over en længere årrække i stedet for alene om anlægsøkonomi



OPP giver samtidig mulighed for samtidig at udlicitere tilknyttede servicefunktioner



Samtænkning af opførelse og drift/Facility Management fører til mere optimerede bygningsløsninger

Gevinster på 20% eller mere på 25 – 30 års sigt!

(6)

Offentlig-privat partnerskab

Finansiering

Drift Design

Byggeri Vedligeholdelse Serviceydelser

OPP SELSKAB

Sammentænkning af alle elementer vil i en bygnings levetid giver det bedste resultat for alle

BESTILLER

(7)

Hvilke elementer er altid med i OPP?



^Design



Finansiering



^Byggeri



Vedligeholdelse

Grundelementerne i OPP Grundelementerne i OPP

(8)

Hvad skal ”pakkes” ind i OPP selskabet?



Udbyder skal afklare, hvilke drifts- og serviceopgaver der skal med – principielt er alt muligt!

Valget afhænger af:

Hvad er udbyders kerneproces?

Hvem der bærer risici bedst og billigst – OPP selskabet eller bestilleren

Valget afhænger af:

Hvad er udbyders kerneproces?

Hvem der bærer risici bedst og billigst – OPP selskabet eller bestilleren

(9)

Hvorfor er OPP en god idé



Ansvaret er entydigt defineret og placeret



Bestilleren har fremover et overblik over mange års

omkostninger ved at anvende den pågældende facilitet – altså tryghed



Brugeren af faciliteten kan koncentrere sig om at drive sin virksomhed – skoleledelsen kan fokusere på at undervise og skal ikke prioritere tagrender frem for nye

undervisningsmidler.



Bedre byggerier – vedligeholdte!

(10)

Opgaverne er fordelt mellem bestiller og OPP selskab



^Bestiller

– Får en facilitet, hvor der er taget højde for anvendelse – Gennemtænkt – funktionelt og teknisk

– Totaløkonomi – man kender udgifter f.eks. 30 år frem



OPP selskab

– Fast aftale på lang sigt – f.eks. 30 år

– Sikker aftale part – ved offentlige kontrakter

– Risici er fordelt mellem bestiller og OPP selskab – der hvor de ligger mest optimalt

(11)

Hvad med de enkelt parter i OPP selskabet!



Finansieringen er baseret på en langsigtet løsning, hvor alle risici er afklaret



Tæt samarbejde mellem entreprenør og FM



Økonomisk optimering af driften



Alle parter er med helt fra starten af projektet



Det er langsigtede løsninger og planlægning



Totaløkonomi

Fælles for alle - der tænkes totaløkonomi!

(12)

Erfaringer – det første OPP projekt i Danmark

 MT Højgaard sammen med:

–Dan-Ejendomme as –Bank DnB Nord

–DELACOUR Advokater

Fik tildelt opgaven: ”At opføre og drive Vildbjerg skole i 30 år for Trehøje kommune (fra 2007 - Herning kommune)”.

(13)

Hvorledes er vi organiseret?

Team MT Højgaard

Bank DnB Nord Finansiering

Dan Ejendomme Drift

KHR arkitekter Design

MT Højgaard Byggeri Dan Ejendomme

Vedligeholdelse Dan Ejendomme

Serviceydelser

OPP SELSKAB

MT Højgaard Dan Ejendomme

Bank DnB Nord

Trehøje Kommune

(14)

Et langt forløb forud for afgørelsen:



I løbet af 2004 – beslutning om, at Vildbjerg skole skal

gennemføres som OPP-projekt – forventede besparelser på op mod 10%



December 2004 – august 2005 gennemførelse af konkurrence – ”Udbud i konkurrencepræget dialog”



Oktober 2005 - Kontrahering



November 2005 – Byggestart



December 2006 – Skolen forventes færdig



2006 – 2036 – 30 års driftsfase



2036 – overdragelse af skole til Herning Kommune – i god stand!

(15)

Først var vi 5, så var vi 3 og så var der en tilbage!

5 blev

prækvalificeret 5 blev

prækvalificeret

3 afleverede tilbud 3 afleverede

tilbud

1 vinder 1 vinder

Forløb:

 Formøde 15. december 2004

 Prækvalifikation januar 2005

 1. tilbud primo marts 2005

 Konkurrencepræget dialog

 Endeligt udbud maj 2005

 Afgivelse af endeligt tilbud

 Mundtlig vinder 7. september

 2005Kontrakt 19. oktober 2005

 Byggestart nu Forløb:

 Formøde 15. december 2004

 Prækvalifikation januar 2005

 1. tilbud primo marts 2005

 Konkurrencepræget dialog

 Endeligt udbud maj 2005

 Afgivelse af endeligt tilbud

 Mundtlig vinder 7. september

 2005Kontrakt 19. oktober 2005

 Byggestart nu

(16)

Emner på dialogmøderne



Præsentation af projekt



^Byggegrund



Driftfasen – OPP selskabets oplæg til håndtering



Overdragelse – kvalitetskrav



Risikofordeling



Økonomi/prisfastsættelse samt finansiering

(17)

Skolen:

Anlægssum: 120 millioner Årlig leje: 10,5 millioner Bruttoetageareal: 11.600 m² Kapacitet 600 elever

Skolen:

Anlægssum: 120 millioner Årlig leje: 10,5 millioner Bruttoetageareal: 11.600 m² Kapacitet 600 elever

Rådgivere:

Arkitekter:

KHR arkitekter

Arkitektfirmaet Søren Jensen Ingeniører: Midt-Consult

Rådgivere:

Arkitekter:

KHR arkitekter

Arkitektfirmaet Søren Jensen Ingeniører: Midt-Consult

(18)

(19)

-

(20)

-

(21)

-

(22)

Arbejdsmetoder



I designfasen tænkes langsigtet dvs.:

– Der arbejdes med bygningsdeles livscyklus – altså Anlægsudgift + vedligehold + drift i et 30 års perspektiv

– Man vælger løsninger, som over 30 år er de mest optimale for OPP selskabet og kunden



Konkret har det betydet – f.eks.:

– At gulvbelægninger er valgt i bedre kvalitet

– At døre grundet stort slid er valgt i bedre kvalitet

Foregået i et tæt samarbejde – med åbenhed og respekt Altså – på en måde et optimalt partneringsamarbejde.

(23)

OPP’s fremtid



OPP har en fremtid – på et ”Dansk” niveau



Strukturreformen vil givet vis betyde en større anvendelse af OPP som løsning



Myndighederne mangler stadig at rydde barriere af vejen – f.eks. moms forhold mv.



De næste projekter er på vej!