systembærende egenskaber

(1)

Workshop om indkøb af

systembærende egenskaber

Erritsø, 1. september 2016

(2)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling

8. Evt.

(3)

Systembærende egenskaber – i dag og i fremtiden

01-09-2016 Workshop om indkøb af systembærende egenskaber 3

(4)

Fremtidige rammer for indkøb af systembærende egenskaber

(5)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling 8. Evt.

01-09-2016 Workshop om indkøb af systembærende

egenskaber 5

(6)

Evaluering af sommerudbud af

systembærende egenskaber 2016

Søren Klinge

(7)

2. Evaluering af sommerudbud 2016

Samlet udbud for perioden: 1. maj til 1. september Tidsfrist for afgivelse af bud: 20. april 2016

Udbuddet blev gennemført efter de samme rammer som sidste år, dog med den undtagelse, at i situationer uden konkurrence blev udbuddet annulleret og indkøbet blev gennemført som beordringer.

Behov:

Vestdanmark: 1 driftsklart anlæg

Plus lokale behov ved revisioner i transmissionsnettet Østdanmark: 1 anlæg i drift

1 driftsklart anlæg

(8)

2. Resultat af sommerudbud

Vestdanmark:

1 driftsklart værk i hele perioden.

Ugerne 21, 26, og 32 undtaget pga. revisioner i transmissionsnettet.

Østdanmark:

Udbud annulleret i ugerne 18-27 pga. manglende konkurrence.

Indkøbet blev gennemført som beordringer i disse uger ved behov.

Energinet.dks synkronkompensatorer var aktive i hele sommerperioden.

DK2 uge

Beordringer Anlæg i drift

Beordringer Driftsklart

anlæg

Indkøb Anlæg i drift

Indkøb Driftsklart

anlæg

18-22 1 0 0 0

22 1 0 0 0

23-27 0 0 0 0

28-35 0 0 1 1

(9)

2. Evaluering af sommerudbud

Energinet.dks vurdering er, at det samlede sommerudbud har været et bidrag til en hensigtsmæssig drift af elsystemet uden for

varmesæsonen.

Der er udfordringer med rammerne for afregning af beordringer.

Fra 2017 er det forventningen, at anvendelse af beordringer bliver aflyst af anvendelsen af indkøb efter en ”cost+”-model.

Omkostningsniveauet i udbuddet vil indgå i Energinet.dks

overvejelser om fremtidige muligheder for at dække behovet.

Hvad er jeres vurdering?

(10)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling

8. Evt.

(11)

Behov for systembærende egenskaber

Asger Grønlund Andersen

(12)

N-1 forpligtelsen

N-1 sikkerhed indebærer, at systemet skal kunne tåle et havari og efter kort tid kunne bringes i en tilstand, hvor næste fejl kan tåles.

N-1 sikkerheden genoprettes senest i forbindelse med planlægning af næste driftsdøgn.

For at sikre det nødvendige antal enheder, der giver N-1 sikkerhed for systembærende enheder, kan ENDK købe rådighed over kraftværker, som, hvis de beordres i drift, skal overholde gældende

tilslutningsbetingelser.

(13)

Terminologi

”Enhed i drift”:

- Kørende enhed (kraftværk, VSC, SC)

- Beskytter systemet ved dimensionerende fejl

Hurtig enhed

- Skal være synkroniseret på nettet inden for ca. 15 minutter, dvs.

driftsklar VSC, SC eller hurtigtstartende kraftværk (fx Kyndby) eller kraftværk i drift.

- Genetablerer inden for ca. 15 minutter beskyttelsen mod dimensionerende fejl

”Driftsklar enhed” / Langsom enhed

- Skal være synkroniseret på nettet inden for ca. 10 timer, dvs.

”almindeligt” driftsklart kraftværk

- Sikrer muligheden for at genskabe N-1 sikkerhed

(14)

Sommerudbuddet 2016

Indkøb DK1

^*

DK2

^**

I drift 0 1

Hurtig enhed 0 0

Langsom enhed 1 1

ENDK råder over en række enheder, som reducerer ENDKs behov for købe enheder. Nettobehovet er således mindre.

* Fraregnet SK4 (i drift) og SC Fraugde (hurtig)

** Fraregnet SC Herslev (i drift), SC Bjæverskov (i drift) og KYV B22 (hurtig)

Behov DK1 DK2

I drift 1 3

Hurtig enhed 1 1

Langsom enhed 1 1

(15)

Forløb ved havari af systembærende enhed

15 Normaldrift

•N-1 sikkerhed

• Sikkerhed ved værste fejl

• Mulighed for reetablering af sikkerhed ved havari.

•Ekstra dækning, så N-1 sikkerhed kan genoprettes inden for 10 timer efter havari.

Dag 1: 10.00 Planlægning af dag 2

Dag 2: 00.00 Nyt driftsdøgn

Dag 3: 00.00 Nyt driftsdøgn

Dag 2: 10.00 Planlægning af dag 3 Handelskapaciteter, mv. er fastlagt

Kl. 21.00

Langsom enhed (1) i drift

•Atter N-1 sikkerhed

• Mulighed for reetablering ved havari

•Ingen ekstra dækning

Tiltag:

•Sluk for hurtig enhed

Ny langsom enhed (2) driftsklar

• N-1 sikkerhed

• Atter ekstra dækning Ca. kl. 11.15

• Hurtig enhed i drift

• Endnu ikke ”fuld” N-1 ½sikkerhed

• Ingen mulighed for reetablering af sikkerhed ved endnu et havari.

Kl. 11.00

Havari af enhed i drift

• Utilstrækkelig sikkerhed ved værste fejl

• Få håndtag på kort sigt Tiltag:

• Opstart af hurtig enhed

• Driftsklar langsom enhed (1) beordres i drift

• Ny langsom enhed (2) udbydes driftsklar (om nødvendigt)

Mulighed for overbelastning af visse komponenter (max 40 timer)

Udgangspunkt: Ingen kraftværker i drift af kommercielle hensyn

(spot/varme).

Workshop om indkøb af systembærende egenskaber 01-09-2016

(16)

Løbende information om behov

Energinet.dk kigger på at lægge information på hjemmesiden vedrørende Energinet.dk’s forventede behov for systembærende egenskaber, fx i form af

- Behov, (inkl. påvirkning af fx revisionsarbejde) - Best case (basisbehov)

- Worst case (bestemt af kortsigtede faktorer) - Behov dækket af Energinet.dk’s enheder

- Behov for aktørernes enheder

Modellen ligger ikke fast endnu. Hvad ønsker aktørerne? Hvilken horisont?

Energinet.dk arbejder på at lave prognoser for systemydelser

generelt, inkl. systembærende egenskaber.

(17)

Status for behovsanalyse

Poul Mortensen

(18)

Fra aktør WS 23. februar 2016

Kan påvirke hvor meget af behovet der

udbydes

(19)

Løbende opfølgning på behov og virkemidler

DK1

Øget anvendelse af automation i transmissionssystemet

• Dynamiske analyser har påvist stort potentiale ved anvendelse af automatisk kobling med passive reaktive komponenter i

Nordvestjylland. Som følge heraf implementerede ENDK før sommerferien automatisk kobling af et antal reaktorer i

Nordvestjylland. Dette kan potentielt påvirke DK1 udbuddet for sommeren 2017

Analyser af vinteren 2016/2017 er gennemført

• Ved intakt net og med automatisk kobling med reaktorer i Nordvestjylland, viser analyserne at:

• Vi med alle egne systembærende enheder til rådighed, i alle undersøgte balancecases, kan drive systemet tilfredsstillende selv ved høj vind (90 % for ældre møller)

• Hvis ikke SK4 er til rådighed og det blæser mere end 85 %, så skal der være ét centralt værk i drift – dog er det ikke alle centrale værker der vil kunne udgøre en erstatning for SK4

• Høj vind (>85 % for ældre møller) forekommer i ca. 50 timer om året og kun i vintermånederne

(20)

DK2 behovs analyser – 2017 prioriteres

Der vil i første omgang blive fokuseret på nødvendige dynamiske

analyser som skal udgøre grundlaget for sommerudbuddet 2017 - fordi:

• Analyseomfanget for sommeren 2017 er omfattende og resultaterne skal være robuste og gennemarbejdede

• Der er pt. nogle uafklarede forhold vedr. mulig udbygningen af transmissionssystemet i DK2

2017 prioriteres

(21)

DK2 analyser 2017 – vigtige forudsætninger

Det dynamiske respons fra Sverige er vigtig for DK2 som responset fra Tyskland er det for DK1

• I Sydsverige er VSC HVDC-forbindelser på vej eller allerede etableret:

• NordBalt - HVDC VSC er taget i drift

• SydVästlänkan - ny 400 kV AC-ledning taget i drift

• SydVästlänkan - HVDC VSC pol 1 forventes idriftsat i efteråret 2016

• SydVästlänkan - HVDC VSC pol 2 forventes idriftsat sommeren 2017

(22)

DK2 analyser 2017 – hvad er dimensionerende?

Hvad der viser sig dimensionerende for behovet for systembærende egenskaber i DK2 tør vi pt. ikke gætte på, men:

• Udfordringerne i den nordlige del, vil sandsynligvis ligne dem vi har set i DK1

• Den sydlige del og særligt Lolland og Falster er speciel, grundet manglen af 400 kV forbindelser og systembærende komponenter i dette område

Kortlægningen af DK2 behovet for

sommeren 2017, forventes at ligge klar ultimo marts 2017

(23)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling 8. Evt.

(24)

Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

Gert Elze

(25)

Ydelsens karakter

Baseret på:

• Kommissionens Notice om statsstøtte fra maj 2016,

• Kyndby afgørelsen

• Eksterne advokat vurderinger

• Erhvervs- og vækstministeriets bemærkninger til ENDKs model for sommerindkøb

• samt det faktum at indkøbene sker på baggrund af direkte lovbestemmelser i elforsyningsloven,

ENDK indkøber systembærende egenskaber som myndighed betalt med statsmidler. Ydelserne er derfor en Public Service ydelser (SGEI).

(26)

Grundforudsætninger for SGEI indkøb

1. At der er et forsyningssvigt (markedssvigt), d.v.s. at

ydelsen ikke er til stede (at markedet/elsystemet i normal drift ikke leverer den), og at det derfor er nødvendigt at

staten træder ind og køber ydelsen for at sikre sig, at denne er til stede når der er brug for den.

2. At et indkøb, for at være statsstøtteretligt OK, skal

tilrettelægges efter ”Altmarkkriterierne” eller, at de falder under Kommissionens ”gruppefritagelsesafgørelse”.

3. At der ikke må ske overkompensation ved betaling for

ydelsen (Cost+ prissætning).

(27)

Modellen

Er der tilstrækkelige kraftværker til rådighed af

andre årsager?

Intet udbud. ENDK må ikke betale for ydelserne.

(ingen forsyningssvigt)

Kan ENDK nå at lave et offentligt udbud?

Er der mere end ét bud?

Vælg aktør med billigste pris.

(Cost+ princip)

Cost+ afregning

Kan mere end 1 aktør levere ved prisforspørgsel?

Beordring af billigste aktør med afregning

Beordring med afregning efter ELF §27

(28)

Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

Anvendelse af “cost+”-modeller

Søren Klinge

(29)

Anvendelse af ”cost+”-modeller

Status på proces for indførelse af ”cost+”-model i udbuddet af

systembærende egenskaber er, at Energinet.dk har indsendt en ansøgning om metodegodkendelse hos Energitilsynet.

Forventet tilbagemelding i løbet af efterår 2016.

Anvendelsen af ”cost+”-modeller blev gennemgået på workshop d. 23.

februar.

(30)

Håndtering af cost+ situationer

Principper for afregningen:

Omkostninger, der kan inkluderes

A Udøver den pågældende virksomhed ikke andre aktiviteter end systembærende egenskaber, kan der tages hensyn til alle omkostningerne herved.

B Udøver virksomheden også andre aktiviteter, der falder uden for

systembærende egenskaber, tages der kun hensyn til omkostningerne ved systembærende egenskaber.

C De omkostninger, der henføres under systembærende egenskaber, kan omfatte alle direkte omkostninger ved udførelsen af denne tjenesteydelse og et rimeligt bidrag til de omkostninger, der er fælles for både systembærende egenskaber og andre aktiviteter.

D Omkostningerne ved investeringer, bl.a. i infrastruktur, kan medregnes, når de er nødvendige for udførelsen af systembærende egenskaber.

Direkte og indirekte omkostninger forbundet med levering af systembærende egenskaber kan inkluderes.

(31)

Håndtering af cost+ situationer

Principperne for afregningen – fortjeneste:

Ved rimelig fortjeneste forstås den forrentning af kapitalen, som en gennemsnitsvirksomhed vil betinge sig, hvis den skal udføre den givne

tjenesteydelse af almindelig økonomisk interesse i hele overdragelsesperioden, og som tager hensyn til virksomhedens risiko.

Ved forretning af kapital forstås den interne rente af den investerede kapital, som virksomheden tjener i løbet af overdragelsesperioden. Risikoniveauet afhænger af den berørte sektor, typen af tjenesteydelse og kompensationens karakteristika.

(32)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling

8. Evt.

(33)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling 8. Evt.

(34)

Markedsmæssig håndtering af Energinet.dks synkronkompensatorer

Søren Klinge

(35)

6. Markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

Fra workshop d. 23. februar 2016:

(36)

6. Rammen for markedsmæssig håndtering

Formål med ændret metode for markedsmæssig håndtering af Energinet.dks netkomponenter:

- Samfundsøkonomi

- En omkostningseffektiv fremskaffelse af de nødvendige ydelser til transmissionssystemet

-> En effektiv udnyttelse af eksisterende anlæg (lastfordeling) - Transparens

- Skabe et grundlag for indsigt i Energinet.dks anvendelse af netkomponenterne

Den relevante regulering omfatter rammen for driften af transmissionsnettet, dvs. Elforsyningsloven,

og herunder bestemmelser om samfundsøkonomi og forsyningssikkerhed.

(37)

6. Udbud efter principperne om ”Eget bud”

Hensigten med anvendelse af reglerne om ”Eget bud” er at give en

virksomhed mulighed for vælge mellem at producere en ydelse på enten interne eller eksterne enheder.

Der sikres transparens i anvendelsen af udbudsgivers egne anlæg ved en offentliggørelse af de overordnede rammer for anlæggene.

Udbudsgiver er ikke en juridisk deltager i udbuddet.

Finder udbudsgiver, at anvendelse af egne enheder er den mest

omkostningseffektive fremskaffelse af de nødvendige ydelser, vil den del af udbuddet, som egne anlæg opfylder blive annulleret. Eksterne enheder anvendes såfremt disse enheder er mest omkostningseffektive.

(38)

6. Omkostninger ved Energinet.dks netkomponenter

2 mulige modeller:

1. Variable omkostninger forbundet med aktiveringen

2. Variable omkostninger forbundet med aktiveringen af enhederne samt en andel af de faste omkostninger.

Anvendelse af anlæggenes faktiske omkostninger sker for at sikre en samfundsøkonomisk effektiv fremskaffelse af de nødvendige

ressourcer.

Valget af model for Energinet.dk’s omkostninger ved

anvendelsen af netkomponenterne bør ifølge Energinet.dk’s opfattelse tage hensyn til de overordnede rammer for driften af

transmissionsnettet i Elforsyningsloven, herunder forsyningssikkerhed og samfundsøkonomi.

(39)

Derudover kommer omkostninger til vedligehold og PSO-tarif.

6. Omkostninger ved Energinet.dks netkomponenter

Variable

omkostninger Fraugde Bjæverskov Herslev MWh/time

2,2 2,2 2,2

(40)

6. Omkostninger ved Energinet.dks netkomponenter

Faste omkostninger

Fraugde Bjæverskov Herslev

Idriftsættelse 2014 2013 2014

Område DK1 DK2 DK2

Afskrivningshorisont (år)

30 40 30

Antal driftstimer 2015

8.335 6.277 8.382

Bogført værdi pr. 1. januar

2016 (mio. kroner) 141 147 141

(41)

Behov

•Offentliggøres på månedsbasis

•Oplysninger omkring den forventede

sammensætning af behovet, herunder hvordan f.eks. VSC- konvertorerne indgår.

•Oplysninger om hvilke enheder der vil være relevante i forhold til det generelle behov

•Oplysninger om eventuelt lokalt behov

Udbudsmateriale

•Udsendes på samme måde som i dag

•Udsendes såfremt der gennemføres et udbud

•Det oplyste behov vil være det behov, som kommercielle enheder og ENDK

synkronkompensatorer kan opfylde

Oplysninger om ENDK synkronkompensatorer

•Rammerne for omkostninger forbundet med

anvendelsen af ENDK enheder vil være oplyst i bilag til

udbudsmateriale

•Lokalt behov opfyldt af ENDK enheder vil være beskrevet i

udbudsmaterialet

•ENDK er ikke

tilbudsgiver i udbuddet

Opsummering: Procedure for gennemførelse af udbud efter regler om ”Eget bud”

(42)

Dagsorden

1. Velkomst

2. Evaluering af sommerudbud 2016

3. Behov for systembærende egenskaber

4. Håndtering af statsstøtteproblematik i indkøbet af systembærende egenskaber

5. Frokost

6. Energinet.dks forslag til markedsmæssig håndtering af synkronkompensatorer

7. Tidsplan og opsamling

8. Evt.

(43)

Systembærende egenskaber - tidsplan februar 2016

2015 2016 2017

Q4 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Q1 Q2 Q3 Q4

MM2.0 Initiativ 1-5 1: Behov 2-3: Nye tilvejebringelsesformer og juridisk analyse 4-5: Metodegodkendelse og implementering

Behovsanalyse DK1 DK2

Juridisk analyse, statsstøtte regler Markedsdesign sommer 2016 Langsigtet markedsdesign udvikling

Metodegodkendelse Implementering Aktørworkshops/

bilaterale møder

Workshop

(44)

Systembærende egenskaber - status september 2016

2015 2016 2017

Q4 Jan Feb Mar Apr Maj Jun Jul Aug Sep Okt Nov Dec Q1 Q2 Q3 Q4

MM2.0 Initiativ 1-5 1: Behov 2-3: Nye tilvejebringelsesformer og juridisk analyse 4-5: Metodegodkendelse og implementering

Behovsanalyse DK1 DK2

Juridisk analyse, statsstøtte regler Markedsdesign sommer 2016 Langsigtet markedsdesign udvikling

Metodegodkendelse Implementering Aktørworkshops/

bilaterale møder

Workshop